北京
常駐建甌市綜治中心的政法機(jī)關(guān)工作人員在“吃茶話事點”開展調(diào)解工作。 通訊員/供圖
記 者|田雄
責(zé) 編|張晶
通訊員|李丁輝
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近年來，福建省南平市建甌市綜治中心以“一扇門”為支點，以“小案速調(diào)”“類案促調(diào)”為工作遵循，以“當(dāng)?shù)亍畳焯枴瑢俚亍驮\’”“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”等機(jī)制為工作良方，把矛盾糾紛有效化解在萌芽狀態(tài)。
小案速調(diào)，群眾省心
“我在這家蹦床機(jī)構(gòu)年卡里充值3000元，現(xiàn)在店倒閉了，剩余的錢不給我退怎么辦？”近日，曲女士來到建甌市綜治中心訴訟服務(wù)窗口尋求幫助。
原來，該家蹦床機(jī)構(gòu)的門店因水管漏水停業(yè)，后與商場解除門店租賃合約閉店，曲女士的年卡尚余2000多元會費。曲女士撥打門店客服電話維權(quán)，但該機(jī)構(gòu)以“門店倒閉”為由拒絕退款。
“請您放心，您可以通過法院窗口申請立案，優(yōu)先選擇先行調(diào)解解決糾紛?！惫ぷ魅藛T一邊安撫曲女士情緒，一邊耐心地向其解釋先行調(diào)解的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)其進(jìn)入速調(diào)快審程序。
入駐建甌市綜治中心的特邀調(diào)解員迅速介入，并與建甌市人民法院常駐綜治中心的法官及市場監(jiān)管局駐點工作人員共同會商研判，同時設(shè)法聯(lián)系到對方當(dāng)事人。起初，對方不愿配合，經(jīng)過調(diào)解員及時釋法明理、耐心疏導(dǎo)和溝通后，才坦言自己未能退款系資金緊張所致，曲女士對此亦表示理解。最終，雙方當(dāng)事人就退款事項達(dá)成調(diào)解方案，全程僅用了半天時間，糾紛就得到圓滿解決。
“真沒想到這么快就拿到了退款，原來以為打官司是件很麻煩的事情，先行調(diào)解確實給了群眾一個非?！∈隆慕饧娗馈！鼻扛锌?。
在法院指導(dǎo)下，還有許多這樣的“民生小案”在綜治中心通過多部門“聯(lián)合會診”得到合力高效化解。
類案促調(diào)，精準(zhǔn)指引
“我們居民樓外墻體常年漏水，物業(yè)不作為，我不交物業(yè)費合情合理！”近日，在建甌市綜治中心“吃茶話事點”調(diào)解室內(nèi)，一起因物業(yè)公司服務(wù)不到位引發(fā)的糾紛陷入調(diào)解僵局。
建甌市公安局、法院、司法局的“平安指導(dǎo)員”下沉到村級“吃茶話事點”開展調(diào)解工作。 通訊員/供圖
某小區(qū)業(yè)主林先生認(rèn)為，出現(xiàn)樓房外墻體漏水這樣的情況，與房屋修建過程中的質(zhì)量問題和物業(yè)公司日常管理不當(dāng)有關(guān)，導(dǎo)致其房屋內(nèi)墻發(fā)霉、墻皮脫落，已嚴(yán)重影響到日常生活。物業(yè)公司則表示，林先生已拖欠3年物業(yè)費未繳納，經(jīng)多次催繳，始終未履行繳納義務(wù)。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。
“‘案例庫’中有類似案例，你們看看這樣的解決方案行不行？”物業(yè)調(diào)解委員會的調(diào)解員在人民法院案例庫中快速輸入“物業(yè)糾紛”等關(guān)鍵詞，成功找到相似案例，向雙方展示案例庫中的生效裁判，并耐心釋法說理，分析利弊。原本情緒激動的林先生看著屏幕上清晰的判例和說理，逐漸平靜下來。調(diào)解員通過參考案例庫化解物業(yè)糾紛的成功案例和自己以往調(diào)解物業(yè)類糾紛的經(jīng)驗，根據(jù)實際情況對調(diào)解方案作出相應(yīng)的調(diào)整。最終，林先生同意先繳納1年物業(yè)費，由物業(yè)出面協(xié)調(diào)維修資金和后續(xù)房屋墻體修繕工作。就這樣，一場相持不下的糾紛得以有效化解。
建甌市綜治中心充分發(fā)揮司法案例資源在指導(dǎo)調(diào)解、深化基層治理等方面的作用，自引入“人民法院案例庫”數(shù)據(jù)以來，通過案例庫與行業(yè)調(diào)解的雙軌模式，有效引導(dǎo)當(dāng)事人形成合理預(yù)期，為行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織提供精準(zhǔn)法律指引，讓調(diào)解員在調(diào)解時有例可循、有法可依。
當(dāng)?shù)亍皰焯枴?，屬地“就診”
今年9月17日，建甌市綜治中心受理了一起勞資糾紛案。當(dāng)事人胡某在智能排隊管理系統(tǒng)上“掛號”，導(dǎo)引臺工作人員了解到，胡某于2024年6月至12月在南平市延平區(qū)某電力建設(shè)公司上班。2024年9月，他和工友一起將工資卡給包工頭。然而，今年2月他拿到工資卡時，發(fā)現(xiàn)卡里并沒有工資，于是向包工頭索要工資，但對方一直拖欠不給，金額約2萬余元。最近，胡某暫住建甌，聽說綜治中心是專門化解糾紛的地方，于是抱著試一試的心態(tài)上門求助。
建甌市綜治中心工作人員當(dāng)即把案情向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，隨后呈報至南平市綜治中心，請求支持協(xié)調(diào)，并及時將此案流轉(zhuǎn)至延平區(qū)綜治中心辦理，積極打通跨地區(qū)“就診”渠道。一番操作，讓當(dāng)事人很“意外”?！熬C治中心真的是個給民說理、為民解憂的地方，太感謝你們了?！焙秤芍缘卣f道。今年10月，胡某順利拿到被拖欠的工資。
建甌市為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)定分止?fàn)幜α坎蛔愕膯栴}，深化實施“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”機(jī)制。今年8月20日，張某某來到建甌市吉陽鎮(zhèn)綜治中心反映其與3戶鄰居房屋之間有一條公共走道，鄰居想全部占用建房，公共走道已被開挖準(zhǔn)備打地基，張某某覺得對方侵害到自己的生命財產(chǎn)安全，此前鄰里間已為此事發(fā)生多次爭吵，關(guān)系一度陷入僵局。
吉陽鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成工作組及時調(diào)解，讓3戶鄰居暫緩建房，現(xiàn)場采取臨時安全措施，同時提請市直相關(guān)部門介入調(diào)處。建甌市綜治中心接到“呼叫”后，組織相關(guān)部門人員深入現(xiàn)場會商，與吉陽鎮(zhèn)工作組一起向張某某的鄰居釋法明理，最終督促其將已挖路面填埋修復(fù)，從而避免了安全隱患。
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