2025.12.12

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作者 |第一財經(jīng) 孫卓

當(dāng)?shù)貢r間周四（11日）傍晚，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，為人工智能制定美國聯(lián)邦政府監(jiān)管“單一規(guī)則”，限制各州監(jiān)管人工智能的權(quán)力，并阻止各州現(xiàn)有相關(guān)法律的執(zhí)行。

這項行政令指示聯(lián)邦政府對那些出臺“被認(rèn)為會損害美國全球人工智能領(lǐng)先地位”的州提起訴訟。

“人工智能訴訟工作組”

在當(dāng)天的簽署儀式上，特朗普提到人工智能公司對美國的積極性，并表示“如果他們必須從50個不同的州獲得50項不同的批準(zhǔn)，那就根本不可能實現(xiàn)”。

今年早些時候，共和黨未能通過一項類似的、為期十年的州級人工智能監(jiān)管法律暫停令。當(dāng)時，參議院以99票贊成、1票反對的壓倒性多數(shù)投票決定將該禁令從相關(guān)法案中刪除。特朗普最新簽署的這項行政令被認(rèn)為重啟了相關(guān)暫停令。

這項名為“確保制定國家人工智能政策框架”的行政令包含多項放松人工智能監(jiān)管的措施，包括令美國司法部成立一個“人工智能訴訟工作組”，其唯一職責(zé)是挑戰(zhàn)各州法律，要求審查可能“要求人工智能模型改變其真實輸出”的現(xiàn)有州法律，可能的審查對象包括加利福尼亞州和科羅拉多州。目前，加州要求科技公司披露其新人工智能模型的安全測試情況；科羅拉多州則要求雇主對招聘中的算法歧視進(jìn)行風(fēng)險評估，并采取預(yù)防措施。

在簽署儀式上，特朗普稱，人工智能已經(jīng)帶來了醫(yī)學(xué)上的突破，而美國需要一個蓬勃發(fā)展的人工智能產(chǎn)業(yè)才能維持競爭力，“在未來一段時間內(nèi)，它可能占我們經(jīng)濟(jì)的50%到60%?！?/p>

硅谷的勝利？

這項行政令在美國國內(nèi)被看作是硅谷和人工智能公司的重大勝利，因為這些公司一直游說反對地方政府的技術(shù)監(jiān)管，認(rèn)為美國各州法律正在給該行業(yè)帶來不必要的官僚負(fù)擔(dān)。

白宮人工智能事務(wù)負(fù)責(zé)人、硅谷風(fēng)險投資家薩克斯（David Sacks）在簽署儀式上表示：“我們有50個州朝50個不同方向跑，這完全說不通。”

在最近的公開活動中，特朗普曾多次談到美國統(tǒng)一人工智能監(jiān)管的必要性。

“你不能讓50個州都參與進(jìn)來。只需要獲得一個州的批準(zhǔn)。50個州參與進(jìn)來簡直是一場災(zāi)難。只要有一個州搞‘政治正確’，你就得到處都搞‘政治正確’。”特朗普上個月在美國和沙特投資論壇上說，“你一定會遇到幾個搞‘政治正確’的人，你肯定不想那樣。你想的是把人工智能搞定?！?/p>

本周早些時候，特朗普在社交媒體的一篇帖子中再次提到相關(guān)問題?！霸谶@場競賽中，我們目前領(lǐng)先所有國家，但如果我們讓50個州參與到規(guī)則制定和審批流程中，這種領(lǐng)先優(yōu)勢就不會持續(xù)太久。這一點毋庸置疑！人工智能將在萌芽階段就被扼殺！”特朗普說。

反對的聲音

然而，特朗普的這項行政令也正在遭到多州的反對，后者認(rèn)為這項行政令將導(dǎo)致權(quán)力進(jìn)一步集中到硅谷科技公司手中，進(jìn)而使更多弱勢群體和兒童面臨聊天機(jī)器人、監(jiān)控和算法控制帶來的危害。

“特朗普威脅、騷擾和懲罰那些試圖通過常識性人工智能法規(guī)的州的舉動，不過是他慣用伎倆的又一章，目的是將我們這個時代最具變革性的技術(shù)之一的控制權(quán)拱手讓給大型科技公司的首席執(zhí)行官們?！奔又萁?jīng)濟(jì)安全行動組織的副主席奧爾（Teri Olle）表示，“這根本不是為了促進(jìn)美國的創(chuàng)新。”

除此之外，關(guān)于人工智能應(yīng)如何監(jiān)管的爭論，共和黨內(nèi)部也存在不同意見。

佛羅里達(dá)州共和黨州長德桑蒂斯和密蘇里州共和黨參議員霍利等共和黨人士反對白宮利用聯(lián)邦立法阻止或“凌駕于”各州人工智能法律之上的計劃。

微信編輯| 夏木

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