面對(duì)動(dòng)火作業(yè)這一易引發(fā)火災(zāi)的高危環(huán)節(jié)，如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效監(jiān)管，是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。今年以來，全國多地因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)事故屢有發(fā)生，暴露出現(xiàn)場(chǎng)管控不嚴(yán)、監(jiān)管手段滯后等深層次問題。在這一背景下，廣元市依托省級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)，探索出一條科技賦能、制度創(chuàng)新與社會(huì)共治相結(jié)合的監(jiān)管新路徑。

廣元以系統(tǒng)性思維重構(gòu)監(jiān)管體系，依托四川省“蜀安焊”智慧監(jiān)管平臺(tái)，接入全市重點(diǎn)場(chǎng)所2.78萬余家，在線申報(bào)審查動(dòng)火作業(yè)2萬余次，攔截?zé)o證上崗、環(huán)境不達(dá)標(biāo)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)460余起，初步實(shí)現(xiàn)了從事后處置向事前預(yù)防的治理轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起預(yù)防為主、精準(zhǔn)高效的安全治理新格局。通過建立動(dòng)火作業(yè)線上報(bào)備與分級(jí)核查機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任與部門監(jiān)管責(zé)任。平臺(tái)可對(duì)作業(yè)人員資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、操作流程進(jìn)行實(shí)時(shí)核驗(yàn)與智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的全過程智慧管控，推動(dòng)監(jiān)管模式從傳統(tǒng)“人防”向現(xiàn)代“技防”轉(zhuǎn)型，顯著提升了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的及時(shí)性與處置的準(zhǔn)確性。

在嚴(yán)格執(zhí)法與柔性服務(wù)結(jié)合上，廣元堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)，筑牢安全防線。今年以來，已累計(jì)將35家企業(yè)、商超納入動(dòng)態(tài)“負(fù)面清單”，實(shí)施“一案雙查”典型案例通報(bào)10余起，聯(lián)合懲戒違規(guī)企業(yè)10余家。與此同時(shí)，組織開展“安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)覆蓋300余家重點(diǎn)單位，定制培訓(xùn)超過200場(chǎng)，發(fā)放安全手冊(cè)1萬余份，企業(yè)自查自糾隱患整改率提升超過90%。這種“執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)、服務(wù)中貫穿監(jiān)管”的方式，既強(qiáng)化了法規(guī)的威懾力，也激發(fā)了企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。

經(jīng)過持續(xù)探索，廣元已形成責(zé)任清晰、技術(shù)支撐、懲教結(jié)合的動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制。今年以來，全市動(dòng)火作業(yè)相關(guān)安全事故零發(fā)生，企業(yè)主動(dòng)申報(bào)作業(yè)比例提高至87.48%，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效能與企業(yè)安全能力的“雙提升”。下一步，廣元還將進(jìn)一步拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，通過“安全隱患隨手拍”平臺(tái)與“蜀安焊”平臺(tái)互聯(lián)互通，計(jì)劃對(duì)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)有效上報(bào)行為給予每單10元激勵(lì)，推動(dòng)形成“人人關(guān)注安全、人人參與監(jiān)管”的共治格局，不斷提升城市安全治理現(xiàn)代化水平。(張瀟)