當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月11日，美國(guó)白宮新聞秘書萊維特表示，總統(tǒng)特朗普對(duì)俄烏沖突雙方都很失望，“他受夠了為了會(huì)見而會(huì)見”。萊維特還透露，在過去的幾周里，政府高層已經(jīng)花費(fèi)超過30個(gè)小時(shí)與俄羅斯、烏克蘭和歐洲方面會(huì)談。

而在美國(guó)政府主導(dǎo)的最新一輪和平談判中，特朗普女婿賈里德·庫(kù)什納成了俄烏雙方都想拉攏的關(guān)鍵人物。

10月促成以色列與哈馬斯?；鸷?，特朗普試圖在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)復(fù)制加沙經(jīng)驗(yàn)，盡快結(jié)束這場(chǎng)他曾經(jīng)承諾要在上任24小時(shí)內(nèi)解決的沖突。庫(kù)什納臨危受命，與特朗普特使維特科夫合作起草了后來(lái)備受爭(zhēng)議的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”，并在過去兩周與俄羅斯和烏克蘭雙方展開密集的外交接觸。

12月初庫(kù)什納首次在莫斯科與普京會(huì)晤后，俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫表示：“如果有任何和解方案落到紙面，一定是庫(kù)什納先生在主導(dǎo)推動(dòng)。”

烏克蘭議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席奧列克桑德爾·梅列日科對(duì)媒體表示，庫(kù)什納的加入是個(gè)好兆頭，“比起（特朗普特使）維特科夫，我更信任庫(kù)什納”。

12月2日，在莫斯科克里姆林宮，俄羅斯總統(tǒng)普京（右三）會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)特朗普特使維特科夫（左二）和特朗普女婿賈里德·庫(kù)什納（左三）。圖/視覺中國(guó)

“撮合交易的人”

9月下旬，在白宮橢圓形辦公室，特朗普將電話遞給內(nèi)塔尼亞胡，要求他致電卡塔爾首相，就月初在多哈襲擊哈馬斯和談代表一事致歉。

美國(guó)長(zhǎng)期為卡塔爾等海灣國(guó)家提供非正式安全保障。美國(guó)外交政策智庫(kù)昆西國(guó)家事務(wù)研究所聯(lián)合創(chuàng)始人特里塔·帕爾西指出，以色列在多哈的行為嚴(yán)重越界，讓美國(guó)在國(guó)際上陷入尷尬境地，迫使特朗普不得不有所行動(dòng)。

“你想我怎么說(shuō)？”在特朗普的壓力下，內(nèi)塔尼亞胡最終低頭。據(jù)“政客”新聞網(wǎng)報(bào)道，這位以色列領(lǐng)導(dǎo)人在電話中宣讀的致歉聲明，是由庫(kù)什納等人與卡塔爾官員共同起草的。

在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部，庫(kù)什納被認(rèn)為是在中東問題上“最值得信賴的聲音”。在特朗普第一任期，庫(kù)什納作為高級(jí)顧問，主導(dǎo)了《亞伯拉罕協(xié)議》的談判和簽署，促成了以色列與阿聯(lián)酋、巴林等阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)外交關(guān)系正?；?。他把對(duì)該地區(qū)復(fù)雜局勢(shì)和關(guān)鍵人物的理解寫進(jìn)2022年出版的白宮回憶錄，被許多特朗普2.0的官員當(dāng)作處理中東問題的參考書進(jìn)行研讀。

今年1月特朗普重返白宮后，庫(kù)什納沒有接受政府的正式職位，而是選擇留在幕后。他以非正式顧問的身份就中東事務(wù)向政府官員提供建議，與英國(guó)前首相托尼·布萊爾合作制訂加沙戰(zhàn)后計(jì)劃。在特朗普外交團(tuán)隊(duì)中，庫(kù)什納與維特科夫的合作最為緊密，外交經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的后者將庫(kù)什納這位年輕后輩視為“導(dǎo)師”，常常向其尋求指導(dǎo)和幫助。

多哈襲擊事件后，特朗普對(duì)以色列的耐心幾乎耗盡，庫(kù)什納也隨之從幕后走到臺(tái)前，直接參與談判桌上的討論。由于特朗普對(duì)女婿“完全信任”，這向地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人傳遞了一個(gè)關(guān)鍵信號(hào)：當(dāng)庫(kù)什納出面時(shí)，他們實(shí)際上是在直接與特朗普本人打交道。

庫(kù)什納在中東地區(qū)有深厚的人脈網(wǎng)絡(luò)。他的家族與內(nèi)塔尼亞胡有私交，后者早年訪美時(shí)曾住在庫(kù)什納父母家中。在特朗普第一任期，庫(kù)什納與阿拉伯世界的領(lǐng)導(dǎo)人建立了頗為親密的聯(lián)系，其中以他與沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德的關(guān)系最為親近，兩人據(jù)報(bào)道會(huì)互傳短信、一起打游戲。憑借這些關(guān)系，庫(kù)什納最終促成有關(guān)加沙戰(zhàn)后安排的“20點(diǎn)和平計(jì)劃”，讓炮火暫時(shí)止息。

庫(kù)什納在接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，作為“撮合交易的人”（deal maker），他在談判中有與職業(yè)外交官完全不同的打法，“關(guān)鍵在于你得會(huì)識(shí)人。你需要摸清對(duì)方的底線，搞清楚誰(shuí)在?；ㄕ?、你又有多大的推進(jìn)空間”。

庫(kù)什納還秉承一個(gè)理念：先把事情談成，細(xì)節(jié)留待后續(xù)敲定。在“20點(diǎn)和平計(jì)劃”發(fā)布前，他允許內(nèi)塔尼亞胡對(duì)文件進(jìn)行大幅修改。這項(xiàng)計(jì)劃既未終結(jié)以色列的占領(lǐng)，也未明確巴勒斯坦建國(guó)的路徑。這些更復(fù)雜、敏感的議題將在后續(xù)談判中得到討論，也留下諸多隱患。

在斡旋加沙和平的同時(shí)，庫(kù)什納作為投資人，持續(xù)深化與中東國(guó)家的金融合作。加沙和平計(jì)劃公布前夕，他的私募股權(quán)投資公司Affinity Partners與沙特主權(quán)財(cái)富基金聯(lián)手，完成了對(duì)美國(guó)視頻游戲巨頭藝電公司550億美元的收購(gòu)。《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為庫(kù)什納發(fā)揮了“關(guān)鍵作用”，稱他促成了史上最大規(guī)模的私人收購(gòu)交易，為沙特資本大舉進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)開辟了通道。《金融時(shí)報(bào)》則盛贊這是庫(kù)什納的“交易藝術(shù)”。據(jù)福布斯估算，庫(kù)什納的個(gè)人財(cái)富已經(jīng)超過10億美元。

卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋三國(guó)是中東和平進(jìn)程的主要推動(dòng)者和加沙重建的關(guān)鍵方，也是庫(kù)什納投資公司的主要出資方。

2021年特朗普離開白宮6個(gè)月后，庫(kù)什納的新公司就從沙特主權(quán)財(cái)富基金獲得了20億美元投資。這筆投資規(guī)模之大頗不尋常，因?yàn)閹?kù)什納及其公司在私募股權(quán)領(lǐng)域幾乎毫無(wú)建樹。

沙特主權(quán)財(cái)富基金評(píng)估委員會(huì)曾給出明確否定意見，認(rèn)為庫(kù)什納公司初期運(yùn)營(yíng)“各方面表現(xiàn)都不理想”。然而，沙特王儲(chǔ)穆罕默德力排眾議，推動(dòng)了這筆投資?！都~約時(shí)報(bào)》披露的內(nèi)部文件顯示，穆罕默德更看重的是通過注資，與庫(kù)什納建立“戰(zhàn)略關(guān)系”。

美國(guó)國(guó)會(huì)2024年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這位沙特領(lǐng)導(dǎo)人并未從這筆投資中獲得常規(guī)的商業(yè)回報(bào)。不過，隨著共和黨在今年1月重新控制參議院，對(duì)庫(kù)什納公司的調(diào)查也隨之停滯。

2024年12月，庫(kù)什納在一次播客采訪中透露，他從卡塔爾和阿聯(lián)酋的投資者那里獲得了一筆15億美元的新資金。據(jù)庫(kù)什納的說(shuō)法，這筆交易在大選前就已敲定，不存在任何利益沖突。

與特朗普第一任期不同，庫(kù)什納現(xiàn)在更愿意在外交事務(wù)上擔(dān)任幕后操盤手。由于沒有正式職位和頭銜，他受到的監(jiān)督比上次少得多。不過，在批判者看來(lái)，這些外國(guó)投資的動(dòng)機(jī)顯而易見?！皫?kù)什納獲得注資靠的并非商業(yè)才能，而是因?yàn)楦鞣矫靼?，這是通向美國(guó)總統(tǒng)、促使美國(guó)為其服務(wù)的途徑?！笨偛课挥?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E5%8D%8E%E7%9B%9B%E9%A1%BF">華盛頓的外交政策智庫(kù)國(guó)際政策中心執(zhí)行副總裁馬特·達(dá)斯表示。

在答記者問時(shí)，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特對(duì)這些質(zhì)疑嗤之以鼻：“賈里德把自己的精力和時(shí)間奉獻(xiàn)給政府，奉獻(xiàn)給總統(tǒng)，為的是維護(hù)世界和平，這是非常高尚的行為。”

對(duì)于女婿的外交手腕，特朗普不吝贊美。10月加沙?；饏f(xié)議達(dá)成后，特朗普在以色列國(guó)會(huì)發(fā)表演說(shuō)時(shí)明確表示：“每當(dāng)我們想達(dá)成協(xié)議，總會(huì)帶上賈里德?！?/p>

“關(guān)鍵時(shí)刻，我們需要他的聰明頭腦?！碧乩势照f(shuō)。

“我們常常猝不及防”

隨著加沙戰(zhàn)火平息，庫(kù)什納的工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)蹩颂m危機(jī)。

8月美俄阿拉斯加峰會(huì)前，維特科夫曾五次前往莫斯科與普京促膝長(zhǎng)談，但未能將這種接觸轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)進(jìn)展。另一邊，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫一直據(jù)傳難以建立順暢的工作關(guān)系。特朗普的烏克蘭問題特使凱洛格則因立場(chǎng)偏向?yàn)蹩颂m而不為俄方所接受，逐漸被邊緣化，明年1月即將離任。

在特朗普第一任期，庫(kù)什納幾乎沒有涉足俄羅斯事務(wù)。他在《打破歷史：白宮回憶錄》中回顧說(shuō)，調(diào)查特朗普“通俄門”的特別檢察官穆勒?qǐng)F(tuán)隊(duì)曾多次對(duì)自己進(jìn)行質(zhì)詢，因此他有意避開了與俄羅斯方面的外交接觸。有分析認(rèn)為，庫(kù)什納介入烏克蘭問題，可能說(shuō)明特朗普已經(jīng)意識(shí)到，維特科夫主導(dǎo)的談判進(jìn)程并未取得實(shí)質(zhì)性成果。

庫(kù)什納處理烏克蘭危機(jī)的策略與斡旋加沙?；鸬乃悸穾缀跏且恢碌模浩鸩菀环莘桨福瑪[到談判桌上，再設(shè)法讓雙方達(dá)成一致。此外，他與特朗普都相信“商業(yè)和平”，即如果俄羅斯、烏克蘭和美國(guó)可以一起做生意，就能和平共處。早在20世紀(jì)80年代，特朗普就曾提議代表美國(guó)政府談判結(jié)束冷戰(zhàn)，并計(jì)劃在克里姆林宮對(duì)面建造特朗普大廈。

10月，庫(kù)什納與維特科夫在后者的海濱莊園與普京的談判代表、俄羅斯主權(quán)財(cái)富基金負(fù)責(zé)人基里爾·德米特里耶夫舉行秘密會(huì)談。據(jù)信，德米特里耶夫在海灣地區(qū)經(jīng)商時(shí)曾與庫(kù)什納有過接觸，而俄羅斯主權(quán)財(cái)富基金與沙特對(duì)應(yīng)機(jī)構(gòu)亦有緊密聯(lián)系。

據(jù)報(bào)道，德米特里耶夫提議讓美國(guó)公司動(dòng)用凍結(jié)在歐洲的約3000億美元俄羅斯央行資產(chǎn)，投入美俄合作項(xiàng)目和美國(guó)主導(dǎo)的烏克蘭重建；美俄企業(yè)還可聯(lián)手開發(fā)北極的豐富礦產(chǎn)資源。部分涉及的企業(yè)與特朗普家族存在關(guān)聯(lián)。這篇報(bào)道認(rèn)為，俄羅斯旨在通過這種合作“重塑歐洲經(jīng)濟(jì)格局”“疏遠(yuǎn)美國(guó)與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系”。

后來(lái)的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”據(jù)悉就是在這次會(huì)晤內(nèi)容基礎(chǔ)上形成的。根據(jù)提案內(nèi)容，烏克蘭需要大幅縮減軍隊(duì)規(guī)模、向俄羅斯割讓領(lǐng)土（包括克里米亞和俄方目前尚未完全控制的頓巴斯地區(qū)）、修改憲法永久放棄加入北約等。而俄羅斯幾乎無(wú)須作出實(shí)質(zhì)性讓步，就能換取西方全面解除制裁，并重返八國(guó)集團(tuán)（G8）。

11月這份草案意外泄露后，立即引發(fā)了烏克蘭及其歐洲盟友的強(qiáng)烈抗議，它們認(rèn)為該計(jì)劃觸碰烏方多條紅線，是俄羅斯的“愿望清單”。

特朗普在第二任期完全依賴由老朋友、家人和心腹組成的核心小圈子處理烏克蘭等關(guān)鍵外交事務(wù)，以美國(guó)國(guó)務(wù)院和國(guó)安機(jī)構(gòu)為代表的傳統(tǒng)外交體系則受到冷落。這樣的機(jī)制使得一些與特朗普及其小圈子關(guān)系密切的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外交官能夠獲得極高的接觸權(quán)限，而其他國(guó)家則難以找到與美國(guó)政府對(duì)接的可靠渠道。

“我們常常猝不及防?！币晃获v華盛頓的歐洲外交官告訴“政客”新聞網(wǎng)，“當(dāng)你與白宮沒有固定聯(lián)絡(luò)渠道時(shí)，獲取信息更難，確保他們了解我們的立場(chǎng)也更難?！?/p>

在往屆政府，這樣一份和平框架一般會(huì)先在國(guó)家安全委員會(huì)召集的會(huì)議上激烈討論，再提交給特朗普。但今年夏季，特朗普對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行“大清洗”后，該機(jī)構(gòu)為總統(tǒng)提供多元政策建議的職能已被大幅削弱。

對(duì)于“28點(diǎn)和平計(jì)劃”所引發(fā)的混亂，前美國(guó)駐北約大使伊沃·達(dá)爾德并不感到意外：“當(dāng)政策制定缺乏真正的流程、沒有明確的指導(dǎo)方針、與外國(guó)政府的互動(dòng)缺乏章法、方向不夠清晰時(shí)，這種情況就會(huì)發(fā)生?！?/p>

在與烏克蘭和歐洲官員進(jìn)行多輪磋商后，“28點(diǎn)和平計(jì)劃”經(jīng)歷了大幅修訂，內(nèi)容精簡(jiǎn)為19點(diǎn)。其中涉及領(lǐng)土讓步、?；鸷蟛筷?duì)部署以及烏克蘭安全保障等的關(guān)鍵問題都被擱置，留待日后單獨(dú)處理。

12月初，庫(kù)什納和維特科夫一起前往莫斯科，試圖說(shuō)服普京接受新版的和平計(jì)劃。會(huì)晤持續(xù)了五個(gè)小時(shí)，但一切似乎還在原地打轉(zhuǎn)。會(huì)后俄方表示，這次會(huì)面“富有成效”，但部分提議無(wú)法接受，雙方尚未達(dá)成任何妥協(xié)，俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也暫無(wú)會(huì)晤計(jì)劃。

返回美國(guó)后，庫(kù)什納、維特科夫在邁阿密與烏克蘭官員進(jìn)行了為期三天的馬拉松式會(huì)談。澤連斯基評(píng)價(jià)說(shuō)，雙方的會(huì)晤“具有建設(shè)性，但過程并不輕松”。根據(jù)烏克蘭官員的說(shuō)法，會(huì)談未能取得明顯突破，在安全保障和領(lǐng)土問題上仍存在分歧。

接下來(lái)，庫(kù)什納還將繼續(xù)參與談判進(jìn)程。烏克蘭方面希望庫(kù)什納的加入能起到制衡作用。在今年早些時(shí)候，知情人士向媒體提供大量爆料，指控維特科夫作為談判代表能力嚴(yán)重不足。11月，彭博社披露維特科夫指導(dǎo)俄方官員如何向特朗普兜售有利俄方的和平方案，加劇了對(duì)他角色的質(zhì)疑。

重新入主白宮后，特朗普與澤連斯基的關(guān)系一直起伏不定。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月8日，特朗普再次將矛頭指向澤連斯基?！耙牢铱?，俄羅斯對(duì)協(xié)議內(nèi)容沒什么異議，但澤連斯基可能還有顧慮。他的幕僚團(tuán)隊(duì)很認(rèn)可這份方案，但他本人還在猶豫?！?/p>

據(jù)多家美國(guó)媒體披露，特朗普對(duì)和平計(jì)劃的細(xì)節(jié)并不在意，只關(guān)心能否達(dá)成協(xié)議。他放任庫(kù)什納和維特科夫向外國(guó)推銷外交方案，測(cè)試可行性。如果方案行得通，他就予以支持，如果行不通，他再用強(qiáng)硬姿態(tài)將局面拉回原狀。

就在特朗普批評(píng)澤連斯基之際，俄羅斯對(duì)最新發(fā)布的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》表示歡迎，認(rèn)為文件精神與莫斯科的主張大致吻合。這份闡述美國(guó)政府核心外交政策立場(chǎng)的戰(zhàn)略文件，將通過談判迅速結(jié)束烏克蘭危機(jī)稱為“美國(guó)核心利益”，并且不再將俄羅斯列為“直接威脅”，而是希望改善同俄羅斯的關(guān)系。此外，這份報(bào)告還指責(zé)歐盟阻撓美國(guó)結(jié)束烏克蘭危機(jī)的努力。

美國(guó)塔夫茨大學(xué)國(guó)際政治學(xué)杰出教授丹尼爾·德雷茲納指出，對(duì)特朗普而言，在棘手的外交問題上采取這種放手一搏的策略，或許能找到出路。但一個(gè)草率的外交構(gòu)想一旦失敗，可能會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的負(fù)面后果?！昂推秸勁谢蛟S能取得進(jìn)展，但更可能的結(jié)局是在相互指責(zé)中不了了之?！?/p>

發(fā)于2025.12.15總第1216期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：庫(kù)什納的“政治回歸”

記者：陳佳琳

編輯：徐方清