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安理會五常已過時?特朗普重新劃分“五大強國”,中國在主

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眾所周知,聯大安理會常任理事國總共有5個國家,分別是中方、美方、俄方、英方和法方。

作為五常,都有著一樣的權力,那就是一票否決權,更作為二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,在戰(zhàn)敗國有著居心叵測時,這五國都可以根據國際條約對其進行打擊。



但現在是和平年代,都不想有三戰(zhàn)的發(fā)生,因此這五個國家也在相互的制衡。

可是,近期忽然傳出了一個聲音,那就是現在安理會的“五?!币呀涍^時了?



五常機制爭議再起

聯合國安理會五常機制建立以來,在維護全球和平與安全領域發(fā)揮了不可替代的作用,但其運作模式在當下復雜的國際形勢中逐漸顯現出爭議。

根據《聯合國憲章》規(guī)定,五常在非程序事項表決中擁有一票否決權,這一權力的行使近年來愈發(fā)頻繁,且多次因個別國家的私利考量導致安理會決議擱淺。



2025年9月,安理會就加沙停火及人質釋放決議草案進行表決時,盡管其余14個成員國均投出支持票,卻因美國的一票否決而未能通過,這一結果引發(fā)國際社會廣泛質疑。

新加坡外長維文在同期聯合國大會發(fā)言中明確指出,五常出于私利頻繁使用否決權的行為必須受到約束,安理會亟需改革以適應全球發(fā)展現實。



維文強調,過去80年全球格局已發(fā)生翻天覆地的變化,當前世界面臨沖突加劇、貿易緊張、氣候變化等多重挑戰(zhàn),更需要具有代表性和包容性的多邊體系,而聯合國作為唯一能容納193個成員國協商議事的平臺,其權威性與有效性若被削弱,將對小國利益造成嚴重損害。



這種對五常機制的質疑,并非否定其歷史貢獻,而是反映出全球治理體系適配新時代國際格局的迫切需求,也為各類新的國際權力架構構想提供了輿論土壤。

特朗普“五大強國”構想

就在五常機制改革呼聲高漲之際,美媒披露的特朗普“五大強國”(C5)構想引發(fā)全球關注。



據美國《政治報》等媒體報道,這一構想源自白宮未公開版的《國家安全戰(zhàn)略》報告草案,核心成員確定為美國、中國、俄羅斯、印度和日本,傳統(tǒng)安理會五常中的英國、法國被排除在外。

值得注意的是,該構想明確為中國預留了核心位置,這一安排與特朗普此前的外交理念一脈相承,也折射出美國對當前全球力量格局的認知調整。



特朗普提出這一構想的背景,既包含對現有國際機制的不滿,也暗藏美國的戰(zhàn)略算計。

此前美國內部曝光的一份軍事評估文件顯示,美軍在臺海地區(qū)難以占據優(yōu)勢,甚至可能面臨慘重損失。



這份文件被美媒廣泛傳播后,不僅引發(fā)美國國內對軍力部署的討論,更間接向特朗普施壓,倒逼其在對華政策上展現強硬姿態(tài)。

在此背景下,“五大強國”構想的提出,巧妙地將焦點從美軍自身實力短板轉移到國際權力重構的宏大敘事上,成為特朗普回應國內輿論、重塑外交議程的重要抓手。



從成員構成來看,這一名單的篩選標準并非單純基于經濟規(guī)?;蜍娛聦嵙Γ浅錆M地緣政治考量。

入選的五個國家均擁有過億人口,且在亞洲及全球事務中具備重要影響力,特朗普意圖通過組建這一“高效俱樂部”,繞開相對松散的G7機制,直接與全球關鍵力量協商博弈。



將俄羅斯納入其中,既可以刺激對美不滿的歐洲盟友,也能為美國在歐亞大陸的戰(zhàn)略收縮鋪路;而日本和印度的加入,則暗藏制衡中國的考量。

日本與中國存在歷史遺留問題和領土爭議,印度長期將中國視為競爭對手,邊境摩擦不斷,將這兩個國家納入同一框架,實則是想將地區(qū)矛盾集中到同一平臺,消耗中國的戰(zhàn)略精力。



中國的定位與國際秩序的未來走向

特朗普“五大強國”構想中為中國預留主位的安排,并非源于單純的認可,而是基于中國全球影響力持續(xù)提升的現實判斷。

2025年前11個月,中國貨物貿易順差首次突破1萬億美元大關,在全球“脫鉤斷鏈”的噪音中,中國外貿的強勁韌性印證了其在全球產業(yè)鏈中的核心地位。



對特朗普而言,無論是解決中東安全問題,還是推動全球經濟復蘇,都難以繞開中國的參與,這也是其此前提出“中美聯手能解決世界所有問題”的重要原因。

盡管被置于核心位置,但中國的外交邏輯與特朗普的權力博弈思維存在本質差異。中國一貫堅持多邊主義,反對各類排他性的“小圈子”,更不會輕易卷入他人設計的地緣政治陷阱。



特朗普構想的“五大強國”機制內部矛盾重重,日本與中俄印均存在利益分歧,印度的戰(zhàn)略立場搖擺不定,這些內在缺陷注定其難以成為穩(wěn)定的國際協調平臺。

對中國而言,參與國際合作的前提是遵循平等互利、協商一致的原則,而非加入一個服務于單一國家戰(zhàn)略、充滿對抗風險的框架。



結語:

當前,關于安理會五常是否過時的討論,本質上是全球力量格局變遷的必然反映。

特朗普的“五大強國”構想,無論最終能否落地,都揭示出傳統(tǒng)國際秩序正在遭遇沖擊,新的權力平衡正在形成過程中。



未來的國際治理體系,既不可能完全拋棄承載著歷史共識的現有機制,也需要充分吸納新興市場國家和發(fā)展中國家的聲音,構建更加公正合理、包容普惠的多邊秩序。

中國作為全球第二大經濟體和負責任大國,將繼續(xù)堅持走多邊主義道路,在維護自身利益的同時,為全球治理體系改革貢獻中國智慧和中國方案。

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