此次爭(zhēng)議的核心，是歐盟委員會(huì)推動(dòng)的一項(xiàng)特殊援烏方案。自2022年俄烏沖突升級(jí)以來(lái)，歐盟已聯(lián)合G7國(guó)家凍結(jié)俄羅斯海外資產(chǎn)約3000億歐元，其中僅比利時(shí)清算所Euroclear就持有超2000億歐元，占比近七成。為緩解烏克蘭每月約40億美元的資金缺口，歐盟委員會(huì)計(jì)劃將這些資產(chǎn)產(chǎn)生的收益甚至部分本金用于對(duì)烏援助，并試圖施壓成員國(guó)在12月18日至19日的歐洲理事會(huì)會(huì)議前批準(zhǔn)該計(jì)劃。

四國(guó)的抵制并非孤例，歐盟內(nèi)部的分歧已全面顯現(xiàn)。匈牙利總理歐爾班直接將近日的投票定性為“非法”，指責(zé)歐盟委員會(huì)“系統(tǒng)性侵犯歐洲法律”。斯洛伐克總理菲科則從沖突立場(chǎng)出發(fā)，公開(kāi)譴責(zé)歐盟的援烏政策，稱(chēng)“為烏克蘭軍事開(kāi)支提供數(shù)百億歐元，本質(zhì)上是在延長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。據(jù)《參考消息》援引歐洲智庫(kù)數(shù)據(jù)，截至2024年11月，歐盟對(duì)烏援助已超800億歐元，部分成員國(guó)因能源成本上漲45%、接收超百萬(wàn)難民等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)反援烏情緒持續(xù)升溫。

俄羅斯方面的反應(yīng)更為強(qiáng)硬。俄外交部此前多次表態(tài)，任何沒(méi)收俄資產(chǎn)的行為都等同于“公開(kāi)盜竊”，俄方必將采取對(duì)等報(bào)復(fù)措施。近日，俄羅斯中央銀行已正式對(duì)持有俄大部分歐洲資產(chǎn)的比利時(shí)Euroclear清算所提起法律訴訟，這場(chǎng)司法博弈或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)年。俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫強(qiáng)調(diào)，歐盟的舉動(dòng)“將徹底摧毀國(guó)際金融體系的信任基礎(chǔ)”，俄方會(huì)通過(guò)能源、糧食等領(lǐng)域的反制措施維護(hù)自身利益。

目前，歐盟委員會(huì)尚未對(duì)四國(guó)的警告作出正式回應(yīng)。但外界普遍認(rèn)為，在成員國(guó)分歧加劇、俄方強(qiáng)硬反制的雙重壓力下，歐盟用俄資產(chǎn)援烏的計(jì)劃很難按原時(shí)間表推進(jìn)。正如中國(guó)外交部此前表態(tài)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)遵循國(guó)際法基本原則，任何涉及他國(guó)資產(chǎn)的舉措都需謹(jǐn)慎行事，避免引發(fā)新的國(guó)際爭(zhēng)端。這場(chǎng)圍繞資產(chǎn)的博弈，不僅關(guān)乎烏克蘭的經(jīng)濟(jì)命脈，更將深刻影響歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)與全球金融秩序。