【文/觀察者網(wǎng) 柳白】

美國政府亂拳出擊對華大搞科技霸凌，打壓手段不斷加碼，手段無所不用其極，可結(jié)果呢？

“想脫鉤又毫無章法的政策，不僅損害了美國的創(chuàng)新能力，還幫助了中國。”美國《國會山報》12月14日以此為題發(fā)表的一篇文章指出，美國以國家安全和經(jīng)濟(jì)韌性為前提推行的對華戰(zhàn)略“脫鉤”政策缺乏清晰規(guī)劃，已產(chǎn)生多重負(fù)面影響，不僅令美國盟友陷入困惑，重創(chuàng)美國企業(yè)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)利益，還激化了美中貿(mào)易摩擦形成惡性循環(huán)。與此同時，政策的反復(fù)無常削弱了美國與盟友的統(tǒng)一戰(zhàn)線，迫使盟友尋求獨(dú)立戰(zhàn)略，反而還加速了中國的技術(shù)自主進(jìn)程。

作者直言，美國政府“脫鉤”戰(zhàn)略已淪為21世紀(jì)全球商業(yè)領(lǐng)域最具標(biāo)志性且爭議最大的政策之一。在特朗普首次入主白宮后，美國首批重大關(guān)稅實施近十年以來，結(jié)果逐漸清晰：該戰(zhàn)略令美國盟友深感困惑，打擊了美國的創(chuàng)新能力，還無意間加速了中國的技術(shù)獨(dú)立進(jìn)程。

美國政府的論調(diào)稱，這些政策是必要的“精準(zhǔn)打擊”，旨在為關(guān)鍵供應(yīng)鏈“去風(fēng)險”。然而現(xiàn)實遠(yuǎn)非精準(zhǔn)手術(shù)，反倒更像是一系列反復(fù)無常、自我造成的創(chuàng)傷。

11月，美國禁止向中國出售英偉達(dá)降級版B30A人工智能芯片，這一決定是該策略失敗的集中體現(xiàn)，凸顯出一種政策循環(huán)：限制措施引發(fā)中國報復(fù)，進(jìn)而導(dǎo)致美國出臺更嚴(yán)苛的禁令。

0月28日，美國華盛頓，英偉達(dá)首席執(zhí)行官黃仁勛在英偉達(dá)GTC活動上發(fā)言。 視覺中國

然而，這并非可持續(xù)的戰(zhàn)略框架。這是一場針鋒相對的經(jīng)濟(jì)小規(guī)模沖突，迫使美國企業(yè)承受數(shù)十億美元損失，同時還堅定了其主要競爭對手的決心。

文章寫道，美國產(chǎn)業(yè)為此付出的財務(wù)損失令人震驚。人工智能領(lǐng)域的核心創(chuàng)新企業(yè)英偉達(dá)便是典型例子。今年以來反復(fù)出臺的芯片限制措施，已令該公司損失數(shù)十億美元的預(yù)期營收。今年早些時候，英偉達(dá)因?qū)樽袷孛绹惹胺ㄒ?guī)設(shè)計的芯片庫存滯銷，計提了約45億美元的支出。預(yù)測顯示，英偉達(dá)下一季度還將面臨高達(dá)80億美元的額外營收損失。

這些絕非小數(shù)目。美國企業(yè)本可將這筆收入重新投入本土研發(fā)、創(chuàng)新以及高薪崗位創(chuàng)造，如今卻從美國資產(chǎn)負(fù)債表上憑空消失。保護(hù)主義的直接影響（尤其是在高科技領(lǐng)域）是削弱美國領(lǐng)軍企業(yè)的規(guī)模和市場準(zhǔn)入，長遠(yuǎn)來看，這會阻礙它們在面對新興競爭對手時維持全球技術(shù)優(yōu)勢的能力。

此外，“脫鉤”政策還與美國的條約盟友產(chǎn)生重大摩擦。這一戰(zhàn)略只在少數(shù)行業(yè)中真正奏效，前提是美國企業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)上可行、且在地緣政治上與華盛頓立場一致的國家找到替代供應(yīng)商。

但當(dāng)潛在供應(yīng)商位于非結(jié)盟國家時，美國企業(yè)往往寧愿承擔(dān)政治風(fēng)險也要留在中國，這表明分歧往往源于政治權(quán)宜之計，而非供應(yīng)鏈的實際需求。

日本和韓國等在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中不可或缺的經(jīng)濟(jì)體，因美國出口管制被迫轉(zhuǎn)移制造業(yè)、放棄在中國的現(xiàn)有設(shè)施，正遭受巨額財務(wù)損失。美國政策缺乏一致性和可預(yù)測性（比如每月都在反復(fù)調(diào)整禁售芯片清單），造成了極大的不確定性。這種不確定性破壞了構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線對抗中國的總體戰(zhàn)略，迫使盟友尋求以穩(wěn)定為先、而非效忠反復(fù)無常的美國的獨(dú)立戰(zhàn)略。美國立場的模糊不清，還促使其他國家多元化其聯(lián)盟關(guān)系，并達(dá)成繞開美國影響力的貿(mào)易協(xié)定。

但當(dāng)前保護(hù)主義策略最大的矛盾在于：它正在資助并加速其原本試圖阻止的結(jié)果——中國的技術(shù)自給自足。

文章稱，美國每出臺一項針對先進(jìn)組件的新禁令，都給中方提供了明確且無可辯駁的理由，向本土領(lǐng)軍企業(yè)及其人工智能芯片研發(fā)部門投入數(shù)十億美元的國家支持。

當(dāng)美國切斷最先進(jìn)的英偉達(dá)芯片供應(yīng)時，中國將本土替代方案列為優(yōu)先事項；當(dāng)美國隨后提供降級的合規(guī)芯片（如H20）時，中國迅速禁止其在戰(zhàn)略數(shù)據(jù)中心使用，以避免對美國官員公開所稱的“過時美國技術(shù)成癮”。

特朗普政府上月對B30A芯片的后續(xù)禁令，只會進(jìn)一步堅定中國的決心。美國實際上是將其競爭政策“外包”給了中國，任由中方設(shè)定博弈規(guī)則，并調(diào)動其龐大的國家資源填補(bǔ)因美國退出而產(chǎn)生的市場空白。

文章最后寫道，最初關(guān)稅戰(zhàn)略的設(shè)計者、前美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤認(rèn)為戰(zhàn)后全球貿(mào)易體系已破裂，這一觀點有一定道理，但試圖通過單邊撤退和本土市場保護(hù)的策略來修復(fù)它，已被證明代價高昂、混亂不堪，最終只會弄巧成拙。

美國非但沒有減緩中國在戰(zhàn)略技術(shù)領(lǐng)域的崛起，反而是在確保：當(dāng)中國最終在人工智能和芯片制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立時，它將成為一個在“被迫自立”的烈火中淬煉出來的競爭者，不再依賴、也不再認(rèn)同美國的體系或標(biāo)準(zhǔn)。

“白宮應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前的‘脫鉤’戰(zhàn)略未能實現(xiàn)其既定目標(biāo)。未來的道路必須包含基于國際共識的協(xié)調(diào)、針對性限制，而非那些只會重創(chuàng)美國企業(yè)、將戰(zhàn)略優(yōu)勢拱手讓給中國的寬泛且混亂的禁令?！弊髡邔懙馈?/p>

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