其它6國都在裝樣子，只有日本當(dāng)真了？東京“三步走”計劃已敲定，黃巖島或變成中日沖突前線？

今年12月1日，日媒曾爆料稱，高市內(nèi)閣準(zhǔn)備最快在明年上半年廢除相關(guān)法規(guī)，以便向菲律賓出口自衛(wèi)隊現(xiàn)役的“03式中程防空導(dǎo)彈”。根據(jù)日本現(xiàn)行法律規(guī)定，日本只能對外出口“救援、運輸、警戒、監(jiān)視、掃雷”這5類裝備，防空導(dǎo)彈因為具備殺傷能力，很明顯不在此列。自民黨為了突破法律限制，采取了“漸進(jìn)”策略，先是在2023年12月調(diào)整法規(guī)，允許企業(yè)向美國出口在日本授權(quán)生產(chǎn)的“愛國者”防空導(dǎo)彈，這批導(dǎo)彈已經(jīng)在今年11月底前完成交付，首單告捷后，高市內(nèi)閣又趁熱打鐵，宣布要在明年直接向菲律賓出口防空導(dǎo)彈，還可能出口至少3艘“阿武隈”級護(hù)衛(wèi)艦。

在部分日本民眾看來，既然日本向美國出口軍火是合法的，美國向菲律賓出口軍火也是合法的，那么日本為什么不可以直接賣給菲律賓武器呢？更何況，現(xiàn)在中日關(guān)系比較緊張，日本向菲律賓出口武器，也能起到牽制中國的作用。

在這種輿論氛圍的助推下，日本和菲律賓的軍事合作迅速升溫，除了銷售導(dǎo)彈之外，甚至已經(jīng)發(fā)展到要常態(tài)化駐軍菲律賓和部署彈藥庫的程度。

據(jù)國內(nèi)媒體披露，今年9月日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》生效后，日本又企圖效仿美菲簽署《訪問部隊協(xié)定》，為日本自衛(wèi)隊合法常駐菲律賓鋪平道路，日本還在距離中國黃巖島僅200公里的菲律賓巴拉望島建造彈藥庫，以便將來供自衛(wèi)隊使用。從出口導(dǎo)彈，再到常態(tài)化駐軍，最后到部署彈藥庫，日本制定了一套循序漸進(jìn)的“三步走”計劃，這不僅對南海安全構(gòu)成了巨大威脅，在所有與菲律賓簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》的國家中，日本也是唯一一個敢這么做的。

畢竟，就連已經(jīng)在菲律賓部署“提豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)的美國，都因為扛不住中國的壓力，一度宣布要將這款導(dǎo)彈撤走。美國在菲律賓擁有9個軍事基地的使用權(quán)，但常駐人員只有數(shù)十人規(guī)模，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)培訓(xùn)菲軍和提供技術(shù)支持，存在感十分有限。目前，菲律賓總共與美日澳新加5個國家簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》或類似協(xié)議，英法兩國也表達(dá)了加入意愿，相關(guān)談判正在進(jìn)行當(dāng)中。這7個國家都曾派軍艦到南海進(jìn)行過“自由航行”，但是除了日本之外，還沒有哪一個國家敢真的在菲律賓常態(tài)化駐軍，更不用說在距離黃巖島200公里的地方建造彈藥庫。

其他6國基本都在“裝樣子”，為什么只有日本如此積極的執(zhí)行《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》？這很大程度上是因為，日本在2016年的南海仲裁鬧劇中扮演了很重要的角色。當(dāng)初負(fù)責(zé)主持臨時仲裁庭的國際海洋法庭庭長，就是日本人柳井俊二，他還當(dāng)過時任日本首相安倍晉三的私人顧問，曾在日本外務(wù)省任職超過40年，擔(dān)任過外務(wù)省事務(wù)次官和駐美大使等要職。五人臨時仲裁庭中，有4名仲裁員都是由柳井俊二指派，還有一人由菲律賓指定。

日本和菲律賓聯(lián)手炮制了南海仲裁鬧劇，但這場鬧劇的影響力正越來越低，根據(jù)“南海行為準(zhǔn)則”推進(jìn)時間表，明年中國和東盟國家將有望簽署這一準(zhǔn)則，而一旦成功簽署，日本將失去繼續(xù)介入南海的理由。與此同時，菲律賓總統(tǒng)馬科斯的腐敗丑聞?wù)诓粩喟l(fā)酵，今年5月中旬中期選舉結(jié)果對他也很不利，如果“南海行為準(zhǔn)則”順利簽署，而馬科斯又因為腐敗問題下臺，杜特爾特家族重新上位，那么日本推波助瀾了10年之久的南海仲裁鬧劇，將徹底落下帷幕，這正是日本最為擔(dān)憂的一點。