人民網(wǎng)記者 郭瑩

12月16日，隨著成都軌道交通13號線一期、30號線一期正式開通初期運(yùn)營，成都軌道交通線網(wǎng)運(yùn)營里程突破750公里。從第一條地鐵開建至今，20年間，交通節(jié)點成為價值極點，成都軌道如何賦能城市高質(zhì)量發(fā)展？

成都市委十四屆八次全會指出，“十五五”時期是成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要窗口期。軌道，這條日夜奔涌的地下動脈，正是承載這一戰(zhàn)略的重要基石，以其厚植綠色生態(tài)本底、重塑城市空間布局、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、繪就幸福美好生活的四重價值，讓“建軌道就是建城市、通軌道就是通生活”變?yōu)楝F(xiàn)實，推動軌道與城市深度融合高質(zhì)量發(fā)展。

打造軌道城市生活服務(wù)新場景。成都軌道集團(tuán)供圖

從“車輪上的傳統(tǒng)都市”到“雪山下的公園城市”

推進(jìn)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

根據(jù)《2024年度中國主要城市通勤監(jiān)測報告》，成都居民單程平均通勤距離為9.7公里，以汽油乘用車的平均二氧化碳排放因子為223.51克/公里計算，若放棄小汽車而選擇地鐵通勤，單程通勤可輕松“減碳”2.17千克。

當(dāng)每日數(shù)百萬市民做出同樣的選擇時，便匯聚起“公園城市”巨大的生態(tài)合力：如今，成都軌道交通年客運(yùn)量已達(dá)21.23億人次，實現(xiàn)超過460萬噸的減排效益，鑄就了公園城市最堅實的生態(tài)基底。

當(dāng)持續(xù)增長的城市人口與有限的道路資源成為超大城市發(fā)展的基本矛盾，發(fā)展集約化、大運(yùn)量的公共交通，就成了破解矛盾的最優(yōu)解。

成都的選擇堅定而清晰：以軌道引領(lǐng)城市出行結(jié)構(gòu)。

成都在國內(nèi)率先量化提出中心城區(qū)綠色交通出行結(jié)構(gòu)模型——軌道交通占出行總量的40%、常規(guī)公交占10%、慢行系統(tǒng)占35%、機(jī)動車再承擔(dān)剩余的15%。以此指引下，成都聚焦“需求導(dǎo)向”原則，推動構(gòu)建起“城市發(fā)展到哪里，地鐵延伸到哪里”的軌道營城格局。如今，超750公里網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)對成都核心功能區(qū)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全域覆蓋。交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《2024年度典型城市綠色出行發(fā)展研究報告》顯示，成都綠色出行比例達(dá)77.6%，居全國超大型城市首位。

成都市委十四屆八次全會提出，“要推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力”。從“車輪上的傳統(tǒng)都市”到“雪山下的公園城市”，軌道開始超越交通工程本身，上升為一場前置思考、系統(tǒng)協(xié)同的城市治理現(xiàn)代化實踐，以軌道交通為導(dǎo)向的TOD(Transit-Oriented-Development)城市發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。

列車穿行于雪山下的公園城市。成都軌道集團(tuán)供圖

列車穿行于雪山下的公園城市。成都軌道集團(tuán)供圖

依托世界級軌道交通線網(wǎng)，成都對全域695個站點進(jìn)行了TOD綜合開發(fā)策劃規(guī)劃，一批TOD示范項目全面實施，TOD營城模式全面啟幕。以集約開發(fā)革新社區(qū)布局，以站城融合優(yōu)化城市空間，以綠道藍(lán)網(wǎng)織造城市生態(tài)，成都TOD有機(jī)糅合居住生活、商務(wù)辦公、休閑游憩“三大生命空間”，一站式滿足人民群眾對幸福美好生活的向往。短短5年時間，24個TOD項目陸續(xù)亮相，累計開發(fā)體量突破1100萬平方米，成都軌道集團(tuán)下屬成都軌道城市集團(tuán)榮獲“2025中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)”“2025中國住房租賃品牌TOP10”，多個項目獲評“全國城市軌道交通TOD示范案例”。而今，向上發(fā)展的勢能仍在延續(xù)。

在TOD項目內(nèi)，人們不僅能買到心儀的房子，上班就在附近的辦公樓，走幾百米就是滿足生活購物的大型商業(yè)，樓下還有多個生態(tài)公園可以休閑娛樂。這里不僅是交通樞紐，更是功能完善的“微型城市”，從源頭促進(jìn)了職住平衡，實現(xiàn)城市整體運(yùn)行效率的飛躍。

《2024年度中國主要城市通勤監(jiān)測報告》顯示，軌道800米覆蓋通勤比重(居住地和就業(yè)地兩端均在軌道站點800米覆蓋范圍內(nèi)的中心城區(qū)通勤人口比重)在超大城市中占比34%，居全國第二。

“地鐵不僅是交通工程，更是城市更新的引擎?！闭缰袊こ淘涸菏俊⑽髂辖煌ù髮W(xué)首席教授何川所言，從依賴“車輪上的擴(kuò)張”到追求“軌道上的共生”，軌道交通正重新定義城市生長的邏輯。

從“單點集聚”到“區(qū)域協(xié)同”

重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)地理格局

從“十”字骨架串聯(lián)城市主軸、“放射+環(huán)”成型提升出行效率，到全域軌道服務(wù)“軌道上的都市圈”，成都超750公里的軌道線網(wǎng)，已成為推動城市結(jié)構(gòu)從“單中心集聚”向“多極協(xié)同”演進(jìn)的關(guān)鍵力量。

軌道以站為基點，激活城市發(fā)展引擎。12月16日，30號線一期正式開通，沿線站點精準(zhǔn)錨定臨空總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)、交子公園金融商務(wù)區(qū)、錦江工業(yè)開發(fā)區(qū)等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，直接服務(wù)上萬家企業(yè)與100萬以上人口。

去年開通的27號線一期橫跨新都區(qū)、成華區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)，串聯(lián)起涵蓋低空經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、智慧物流等在內(nèi)的30個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為名副其實的產(chǎn)業(yè)動脈。

如今的地鐵站點早已不是簡單的出發(fā)或抵達(dá)，作為一個高效的要素配置節(jié)點，其如同強(qiáng)力磁極，將通勤人流轉(zhuǎn)化為持續(xù)的商務(wù)流與創(chuàng)新流，成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)“立園滿園”的關(guān)鍵。

軌道以線為動脈，鍛造城市發(fā)展骨架。當(dāng)視線聚焦到整座城市，1號線、18號線、19號線，已將城市發(fā)展勢能拓展至天府新區(qū)；5號線、6號線一路向北，帶動新都區(qū)、郫都區(qū)融入中心城區(qū)；2號線、30號線奔涌向東，則為龍泉驛區(qū)注入動能。

正如全國工程勘察設(shè)計大師、中鐵二院副總工程師張海波所言，軌道交通是支撐城市新區(qū)快速發(fā)展、滿足大規(guī)模新增出行需求的核心基礎(chǔ)設(shè)施。

這些線路如同一條條“高速通道”，精準(zhǔn)覆蓋了新區(qū)70%以上的人口與崗位，把城市新區(qū)緊密縫合。四川天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新西區(qū)等城市新區(qū)以軌道為軸強(qiáng)化跨區(qū)協(xié)作，釋放出更澎湃的競爭力。

軌道以網(wǎng)為勢能，引領(lǐng)城市發(fā)展布局。

世運(yùn)會期間成都地鐵多措保障乘客便捷出行。成都軌道集團(tuán)供圖

隨著2024年四川省首條跨市域軌道交通線路資陽線開通，一年來累計運(yùn)送乘客已超1000萬人次，早晚高峰跨市通勤占比高達(dá)80%，跨市通勤成為都市圈日常。

隨著市域(郊)鐵路成德線、成眉線的加快建設(shè)，軌道交通的服務(wù)半徑還將進(jìn)一步擴(kuò)大至德陽、眉山等周邊城市，有效覆蓋成都都市圈，以“1小時通勤圈”促進(jìn)各地人才流動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、公共服務(wù)一體化發(fā)展，推動構(gòu)建具有區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化城市群。

市域(郊)鐵路成眉線岷江特大橋建設(shè)現(xiàn)場。成都軌道集團(tuán)供圖

至此，軌道已從地理相鄰邁向功能同城。它以軌道站點的“硬聯(lián)通”，編織成網(wǎng)構(gòu)建區(qū)域“強(qiáng)引力”，最終實現(xiàn)人才、產(chǎn)業(yè)、信息與資金的“軟聚集”。

從“一列車”看見“一條鏈”

激活“一座城”的產(chǎn)業(yè)躍升

當(dāng)全國首條“車車通信+常規(guī)全自動”雙制式線路在30號線飛馳，全球首列時速160公里氫能源全自動市域列車在成都下線……這些高頻閃現(xiàn)的“首創(chuàng)”，遠(yuǎn)不止是技術(shù)的里程碑。它們共同揭示了一個更深層的城市發(fā)展邏輯：軌道交通，正從一項重大的基礎(chǔ)設(shè)施投資，躍升為驅(qū)動城市產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

成都市委十四屆八次全會指出，“要推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化深度融合”。成都軌道的實踐，成為戰(zhàn)略落地的生動注腳。

一列車，透視一條高效協(xié)同的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈之路。

生產(chǎn)一列13號線列車，涉及數(shù)萬個零部件與上百家配套企業(yè)。而其中最引人矚目的數(shù)字是——本地配套率高達(dá)71.63%。這意味著，每10個零部件中，超過7個產(chǎn)自成都本土。

這并非簡單的數(shù)字疊加，而是“上下樓即上下游、左鄰右舍即供應(yīng)鏈”的生態(tài)級協(xié)同成果。從新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的整車制造，到金牛高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的信號研發(fā)，再到新津天府智能制造產(chǎn)業(yè)園的牽引供應(yīng)，一條覆蓋軌道交通全生命周期高效協(xié)同的本土產(chǎn)業(yè)鏈已然成型。

四川成都新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的軌道交通產(chǎn)業(yè)。成都軌道集團(tuán)供圖

成都中車長客車體產(chǎn)線經(jīng)理侯平蘊(yùn)介紹，“得益于‘近距離’協(xié)同，13號線列車生產(chǎn)周期由72天下降至56天，效率提升22%。”在中車成都公司，城軌列車產(chǎn)能從2016年的0.5輛/天提升到現(xiàn)在2輛/天，基本實現(xiàn)了“成都車、成都研、成都造、成都修、成都配套”。

一條鏈，聚合一個活力迸發(fā)的軌道生態(tài)集群。

從交控科技股份有限公司選擇落戶成都之時，就決定將成都確定為第二總部。對此，其負(fù)責(zé)人黃超信心十足：“成都軌道的飛速發(fā)展，提供了從落地到生根的優(yōu)質(zhì)土壤。成都不僅是重要的市場，更已成為向全國輸出‘成都研、成都造’技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新策源地?！?/p>

信任的背后，是成都軌道交通產(chǎn)業(yè)“鏈主引領(lǐng)、園區(qū)承載、政策賦能”的系統(tǒng)布局與扎實后勁。

“我們通過‘產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)服務(wù)’推動19個‘專精特新’高能級‘有根企業(yè)’落地?！背啥架壍喇a(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過設(shè)立首支軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈母基金及子基金，成都還以資本為紐帶，強(qiáng)力吸附硬核科技落地。

緊隨其后，當(dāng)“創(chuàng)新策源地”的技術(shù)種子需要驗證生根，超750公里軌道交通線網(wǎng)，便化身為一座天然的、流動的“創(chuàng)新試驗場”。

當(dāng)全國首列氫能源市域列車在新津區(qū)試跑，全球首臺(套)地鐵線路巡檢機(jī)器人在19號線服務(wù)，人工智能被引入10號線武侯祠車站管理……成都軌道交通已實現(xiàn)從“建軌道”向“營生態(tài)”的根本轉(zhuǎn)變，成為培育壯大軌道交通新質(zhì)生產(chǎn)力的滾滾浪潮。

成都交控城市軌道交通智能調(diào)度城市未來場景實驗室。成都軌道集團(tuán)供圖

如今，超過570家軌道交通上下游企業(yè)在蓉發(fā)展，形成“一校一總部三基地”軌道交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群，成都軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模已達(dá)4000億元以上，被納入國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

從“服務(wù)人”到“溫暖城”

一站式滿足幸福美好生活

成都市委十四屆八次全會指出，“要推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！背啥架壍朗冀K將“人本邏輯”深植地鐵空間，詮釋“成都式幸?！钡膭尤嘶住?/p>

細(xì)節(jié)之處，最見一座城市的溫度。

境外銀行卡“直刷”過閘、溫馨齊備的母嬰室、星羅棋布的“地鐵驛站”……這些嵌入750公里線網(wǎng)的柔性關(guān)照，讓來自山西的游客王女士由衷感嘆：“因為一個細(xì)節(jié)，愛上成都這座城?！?/p>

外籍乘客銀行卡直刷坐地鐵便捷出行。成都軌道集團(tuán)供圖

從系統(tǒng)打造全齡友好等四大出行場景，到創(chuàng)新推出“直達(dá)+普線”“同站過街”等百余項便民舉措，細(xì)膩的人文關(guān)懷已滲透進(jìn)成都軌道5000多個日夜的運(yùn)營。獲評全國交通運(yùn)輸優(yōu)秀文化品牌最高殊榮“先鋒品牌”的“文明365”服務(wù)質(zhì)量管理體系，以“用心每一天、溫暖每一程”的樸素承諾，讓日常通勤升華為一種有質(zhì)感、有溫度的城市體驗。

多元場景，最能安放理想的生活。

就在去年，成都軌道引入香港鐵路投資3000萬美元成立合資公司，打造行業(yè)首個輻射全國的港鐵車站商業(yè)平臺，推動通勤場景有機(jī)更新，目前合資公司已走出成都，與鄭州、西安、廣州等地實現(xiàn)合作。

在成都的地鐵站內(nèi)，“最港地鐵”神仙樹站匯聚人氣，智慧零售小站如珍珠點綴，數(shù)十個潮流品牌競相入駐，成都也以車站商業(yè)月租金坪效達(dá)到245元/平方米，穩(wěn)居全國行業(yè)前列。

地鐵站外，活力四射的綜合業(yè)態(tài)極點正在加速形成。在陸肖TOD，西南首座華潤萬象天地主體結(jié)構(gòu)封頂；馬廠壩TOD成都首個4.0版龍湖天街破土動工；雙鳳橋TOD成都第三家山姆會員店引爆全城……軌道交通強(qiáng)大的“流量引力”正在蓄力并入多個文商旅體地標(biāo)，構(gòu)建形成全客層覆蓋、全業(yè)態(tài)融合、一站式滿足的站城空間。

緊鄰地鐵站，成都創(chuàng)新探索“TOD+未來社區(qū)+租住生活”三位一體住房租賃模式，打造“隔壁子·未來社區(qū)”成都樣本。2.5萬套TOD保障性租賃住房，讓青年人從“住有所居”向“住有宜居”邁進(jìn)，其打造的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社區(qū)食堂、共享辦公等12大場景配套，讓租客賴鵬飛感慨，“這里正成為青年人安放理想生活的第一選擇。”

雙鳳橋TOD”隔壁子·未來社區(qū)“社群活動。成都軌道集團(tuán)供圖

從居住到生活，成都軌道交通持續(xù)拓展著城市幸福的維度。以軌道站點為中心，國際潮流與成都生活接軌，現(xiàn)代商業(yè)與天府文化共生，多元場景帶來“All in One”體驗，引領(lǐng)開創(chuàng)“一切有空間的地方皆可停留、皆能交往、皆有效益”的軌道生活美學(xué)。

當(dāng)?shù)罔F穿梭于城市奔涌不息的脈搏，千萬人的日常便與之同頻律動。在這座銳意進(jìn)取的創(chuàng)新之城，人們步履不停、拼搏不止、突破不息，向著觸手可及的理想生活全力奔赴。