12月15日，中新雙邊合作機制會議在重慶舉行?，F(xiàn)場，重慶市政府與新加坡貿(mào)工部，就中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目簽署了“諒解備忘錄”，進一步細化了未來雙方合作的重點領(lǐng)域和重要內(nèi)容，助推中新互聯(lián)互通項目高質(zhì)量發(fā)展，促進中國西部和東南亞之間區(qū)域互聯(lián)互通。

聚焦共建陸海新通道

“諒解備忘錄”的重點工作有四個方面，其中第一條便明確要強化陸海新通道的合作共建。

比如，“諒解備忘錄”提出，雙方要完善陸海新通道的集疏運體系，共同推進國際物流基地、分撥集散中心、海外倉建設(shè)，提升物流節(jié)點聯(lián)運和集散能力，支持通道貨物經(jīng)新加坡港口中轉(zhuǎn)，提升中轉(zhuǎn)效率等。再如，“諒解備忘錄”明確，要構(gòu)建通道綜合服務(wù)體系，加強新能源汽車、機電產(chǎn)品、筆記本電腦、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的國際供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建基于陸海新通道的綜合服務(wù)體系。

2016年，中新互聯(lián)互通項目剛落地不久，重慶、廣西、新加坡三方便匯聚一趟，謀劃打造一條聯(lián)動重慶鐵路港、廣西北部灣港、新加坡港，推動“一帶一路”無縫銜接、內(nèi)陸口岸與全球連接、中西部與東盟聯(lián)動發(fā)展國際物流路線。這便是陸海新通道的“雛形”。同年9月的中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合實施委員會會議上，陸海新通道的前身——中新互聯(lián)互通項目南向通道(以下簡稱南向通道)首次被正式提出，為陸海新通道的誕生、發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

截至今年11月，陸海通道對外通達全球127個國家及地區(qū)的581個港口，已成為一條國際物流大動脈。

經(jīng)過多年發(fā)展，陸海新通道已經(jīng)成為連接中國西部與東盟乃至全球的重要紐帶，未來將在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進國際貿(mào)易暢通等方面扮演更重要的角色。

重慶正打造內(nèi)陸開放綜合樞紐，中新互聯(lián)互通項目未來持續(xù)聚焦通道建設(shè)，將助力重慶加速從“開發(fā)末梢”向“開放前沿”轉(zhuǎn)變。

持續(xù)深化四大重點領(lǐng)域合作

中新互聯(lián)互通項目實施之初，就明確了金融、物流、航空、信息四大重點合作領(lǐng)域。十年以來，這四大重點領(lǐng)域結(jié)出累累碩果。

比如在金融領(lǐng)域，中新互聯(lián)互通項目開辟中新跨境投融資通道，幫助重慶企業(yè)累計融資155億美元；在航空領(lǐng)域，重慶至新加坡航線增至每周24班，成為重慶密度最高的國際航線；在信息領(lǐng)域，雙方于2019年正式開通中新(重慶)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，這也是中國首條面向單一國家點對點的國際數(shù)據(jù)專用通道。

未來，中新互聯(lián)互通項目會持續(xù)深化四大重點領(lǐng)域的合作，進一步走深走實?！罢徑鈧渫洝贬槍λ拇笾攸c領(lǐng)域，均明確了后續(xù)要聚焦的重點，細化了具體內(nèi)容。

在金融方面，明確要渝新市場互聯(lián)互通，包括探索渝新金融機構(gòu)合作，擴大跨境融資業(yè)務(wù)在中國西部地區(qū)的應(yīng)用等。

在物流方面，重點是促進運輸?shù)母咝?。比如雙方要依托國際貿(mào)易“單一窗口”，探索構(gòu)建智慧鐵海聯(lián)運應(yīng)用場景，提升鐵海聯(lián)運貨物的通關(guān)物流動態(tài)可視化、強預(yù)期、可追溯水平等。

在航空領(lǐng)域，“諒解備忘錄”則提出要加強“雙樞紐”建設(shè)，并探索低空經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟合作，通過“航空+文旅”模式，帶動渝新及周邊客流集聚。

在信息領(lǐng)域，重點是促進信息通信技術(shù)交流，探索電子提單統(tǒng)一規(guī)則、基于可驗證憑證的數(shù)字身份互認、個人信息跨境數(shù)據(jù)安全傳輸?shù)葍?nèi)容。同時，雙方會鼓勵企業(yè)利用中新國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道開展合作。

細化教育、醫(yī)療、人文的合作內(nèi)容

項目實施十年以來，合作內(nèi)容不斷豐富，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展，很多成果已經(jīng)融入了重慶城市國際化進程，也成為廣大市民朋友生活新體驗的一部分。

在教育領(lǐng)域，重慶已選派7批次共196名中小學(xué)校長赴新加坡參與卓越校長工程中新合作培養(yǎng)計劃，渝新兩地師生每年交流規(guī)模達500人次以上。在醫(yī)療健康領(lǐng)域，一批合資合作醫(yī)療機構(gòu)相繼落地，利用國際化診療技術(shù)服務(wù)川渝地區(qū)市民超20萬人次。在文化旅游合作方面，“新加坡·重慶周”“重慶·新加坡體驗周”等系列活動，極大地增進了兩地民眾的相互了解，成為中新人文交流合作的新名片。

而為了進一步深化在這些領(lǐng)域的合作，“諒解備忘錄”對后續(xù)雙方要發(fā)力的重點進行了細化。

在教育方面，雙方鼓勵開展人才培養(yǎng)、科研合作和學(xué)術(shù)交流，比如支持雙方職業(yè)院校深化交流合作，鼓勵兩地高校依托科研平臺開展合作等。

在醫(yī)療方面，除了加強醫(yī)療人才的交流外，還將在醫(yī)院管理、疾病防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急準備和相應(yīng)等領(lǐng)域深化合作。

在文旅方面，雙方將推動兩地在文旅行業(yè)、民間組織、文藝院團、文博機構(gòu)、新媒體平臺等方面開展合作，促進文化聯(lián)系和分享。

重慶市中新項目管理局相關(guān)負責(zé)人表示，教育、醫(yī)療、人文等領(lǐng)域的合作，區(qū)別一般的貿(mào)易和投資，更多是在技術(shù)、規(guī)則、機制上的促進，是一種無形的“軟聯(lián)通”。

探索綠色和數(shù)字經(jīng)濟的協(xié)同創(chuàng)新

“諒解備忘錄”特別提出了探索綠色和數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新。提出了六個方面的內(nèi)容，包括推動陸海新通道的數(shù)字化綠色化合作、加強綠色金融合作、促進人工智能應(yīng)用合作等方面。

以陸海新通道數(shù)字化合作為例，雙方后續(xù)可深入開展多式聯(lián)運“一單制”應(yīng)用，探索區(qū)塊鏈數(shù)字提單試點等。值得一提的是，在會議當天，中國國家數(shù)據(jù)局、重慶市政府與新加坡資訊通信媒體發(fā)展局共同簽署《關(guān)于共建數(shù)字陸海新通道合作諒解備忘錄》，將通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同賦能陸海新通道建設(shè)，打造面向未來的智慧經(jīng)濟走廊。

再如在人工智能合作上，雙方將探索商業(yè)可行的人工智能應(yīng)用場景，包括推動雙方高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，并開展中新人工智能治理機制與框架的相關(guān)交流等。

重慶市中新項目管理局相關(guān)負責(zé)人表示，“諒解備忘錄”的簽署，意味著未來中新互聯(lián)互通項目將以數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型為抓手，促進中新互聯(lián)互通項目提檔升級，打造一張“一帶一路”國際合作的“金名片”。(重慶市商務(wù)委)