【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間12月15日，歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在接受彭博電視臺采訪時表示，中國已開始發(fā)放有效期更長的稀土許可證，允許歐洲公司獲取對清潔技術(shù)、汽車制造和國防承包商等行業(yè)至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

“我們從業(yè)內(nèi)人士那里得到初步報告，他們正獲得這些通用許可證，但我們需要更詳細(xì)的信息來評估整個流程?！?/p>

歐盟官員們認(rèn)為，有效期為一年的許可證將有助于緩解申請過程中遇到的瓶頸問題，而這一申請過程曾威脅到德國汽車制造商和其他關(guān)鍵行業(yè)的正常運行。

“這一想法得到了積極回應(yīng)，似乎我們已經(jīng)獲得了首批通用許可證，而且中方也接受了我們的論點，即原本于4月設(shè)立的程序過于繁瑣?！敝x夫喬維奇說道。

謝夫喬維奇 資料圖

彭博社當(dāng)天報道稱，歐盟委員會是歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易談判的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，近年來加強(qiáng)了尋求稀土通用許可證的努力。通用許可證一旦發(fā)放，將允許企業(yè)在一段時間內(nèi)向預(yù)先批準(zhǔn)的買家重復(fù)出口稀土。

謝夫喬維奇稱，在先前的程序下，企業(yè)必須提交包括照片和關(guān)于供應(yīng)鏈的詳細(xì)信息在內(nèi)的資料，而這些資料即使是國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不要求提供。

通用許可證制度，是歐盟委員會認(rèn)為可以解決這一問題的辦法之一。謝夫喬維奇表示，自今年4月以來，中方已批準(zhǔn)約70%的許可證申請，高于之前估計的50%。

此前，中方設(shè)立了出口許可證制度，旨在監(jiān)管包括稀土在內(nèi)的一些關(guān)鍵礦產(chǎn)的運輸。稀土是中國近乎完全控制的礦產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域，而此舉引發(fā)了歐洲、美國和其他地區(qū)許多行業(yè)的恐慌。

今年10月下旬，中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿(mào)磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。

會后，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問，稱中方將暫停實施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年，并將研究細(xì)化具體方案。白宮也發(fā)布了一份“成果說明文件”。

但據(jù)香港《南華早報》報道，白宮于11月1日發(fā)布文件后，歐盟研判認(rèn)為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制的說法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè)。

彭博社則稱，雖然該協(xié)議緩解了全球稀土供應(yīng)的壓力，但中方于今年4月出臺并生效的許可證制度仍然有效。

新加坡國立大學(xué)今年早些時候發(fā)布的一份報告指出，中國在某些重稀土材料上的主導(dǎo)地位“幾乎是絕對性的”，這些元素對于未來產(chǎn)業(yè)，如機(jī)器人技術(shù)、自動化、先進(jìn)國防、電動汽車以及綠色能源技術(shù)等至關(guān)重要。

在此背景下，歐盟頻頻約見中方代表，以確認(rèn)局勢。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月31日至11月1日，商務(wù)部安全與管制局江前良局長與歐委會貿(mào)易總司雷東內(nèi)副總司長在布魯塞爾舉行“升級版”中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領(lǐng)域彼此關(guān)切進(jìn)行深入、富有建設(shè)性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通交流，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通。

在當(dāng)?shù)貢r間11月3日舉行的新聞發(fā)布會上，歐盟委員會確認(rèn)，盡管歐方認(rèn)為中方暫停今年10月份擴(kuò)大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關(guān)過往細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。

就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時表示，關(guān)于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。

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