12月16日，韓國外交部與美國駐韓機構(gòu)的對朝政策協(xié)調(diào)磋商如期舉行。

而負責(zé)韓朝關(guān)系核心事務(wù)的統(tǒng)一部卻選擇缺席，轉(zhuǎn)而計劃同日單獨舉辦對朝政策簡報會，這場“各辦各的”的行動，徹底暴露了韓國政府內(nèi)部在對朝政策主導(dǎo)權(quán)上的激烈博弈。

矛盾的導(dǎo)火索源于12月15日統(tǒng)一部的明確表態(tài)，其宣稱韓朝對話、交流合作等事務(wù)屬自身職責(zé)范疇，必要時將直接與美國磋商，無需通過外交部，同時以“涉及韓美懸而未決外交問題”為由，拒絕參與16日的韓美對朝政策定期磋商。

這一立場遭到外交部的間接駁斥，外交部早在12日就發(fā)布聲明稱，基于韓美首腦會晤《聯(lián)合情況說明書》中“兩國領(lǐng)導(dǎo)人將就朝鮮政策密切協(xié)調(diào)”的共識，相關(guān)討論屬于峰會后續(xù)措施落實范疇，理應(yīng)納入其主導(dǎo)的磋商框架。

鄭東泳的主張得到多位前統(tǒng)一部長的力挺，批評外交部在開城工業(yè)園區(qū)建設(shè)、對朝制裁解除等歷史事務(wù)中態(tài)度比美國更消極保守，認為其缺乏朝韓關(guān)系專業(yè)知識，由其主導(dǎo)對朝政策違背憲法和政府組織法原則。

不過也有觀點認為，該工作組曾為十個韓朝合作項目爭取到制裁豁免，項目擱淺源于朝鮮拒絕而非工作組阻撓。

值得關(guān)注的是，12月16日當(dāng)天雙方的行動形成鮮明對比，外交部主導(dǎo)的韓美對朝政策磋商在首爾外交部大樓舉行。

而統(tǒng)一部則于當(dāng)日下午單獨向在韓外交使團和國際組織官員舉行政策簡報會，由副部長金南重闡述政府對朝政策方向并尋求支持，統(tǒng)一部強調(diào)此次簡報會是歷年年末慣例，與外交部主導(dǎo)的韓美磋商無關(guān)。

此次風(fēng)波實則是韓國政壇長期存在的“同盟派”與“自治派”對抗的集中爆發(fā)，以外交部為核心的同盟派側(cè)重維護韓美同盟協(xié)調(diào)。

而以統(tǒng)一部為核心的自治派則主張積極推進朝韓關(guān)系，在李在明政府秉持緩和對朝態(tài)度的背景下，這場部門博弈或?qū)⑸羁逃绊懗r半島未來的外交走向。