大象新聞?dòng)浾?王韶卿 張雨童

近日，南陽市唐河縣一家幼兒園負(fù)責(zé)人牛女士向大象新聞·大象幫反映，今年10月份，她開辦近十年的幼兒園隔壁突然新建了一個(gè)規(guī)模不小的養(yǎng)雞場，這個(gè)養(yǎng)雞場沒有合法手續(xù)，氣味難聞，時(shí)不時(shí)還有雞毛飄落到幼兒園內(nèi)，給孩子的身心健康造成了不小的影響。

幼兒園旁新建養(yǎng)雞場 排糞口正對教室窗戶

12月10日，記者來到南陽市唐河縣。牛女士告訴記者，2016年她在唐河縣張店鎮(zhèn)付崗村開辦了一家名為“金太陽”的幼兒園。2025年6月，幼兒園東側(cè)突然建起了廠房?！耙婚_始，他們對外說新建廠房是用來收糧食用的。到了8月份，我發(fā)現(xiàn)他們開始往廠房里安裝養(yǎng)雞的相關(guān)設(shè)備。”牛女士說，發(fā)現(xiàn)這個(gè)情況后，她就把問題反映到了付崗村和東興街道辦事處。

國慶節(jié)假期過后，該養(yǎng)雞場投放了大量雞苗，并且設(shè)置了一個(gè)排糞口，正對著幼兒園小班教室的窗戶?！爱?dāng)時(shí)天氣還比較熱，孩子們聞到難聞的氣味后就坐不住了，我們老師看情況不對，就趕緊為孩子們更換了教室?！迸Ｅ空f。

記者在現(xiàn)場看到，幼兒園的教室分列在東西兩側(cè)，中間是幼兒園操場，東側(cè)教室外面就是養(yǎng)雞場的廠房，透過教室窗戶，記者可以看到一個(gè)紅色的鐵門，據(jù)牛女士介紹，這里原來就是養(yǎng)雞場的排糞口，經(jīng)過她多次反映已經(jīng)關(guān)了起來，但仍有雞屎的味道。操場里的兒童滑梯和草地上還能看到不少的雞毛。

“現(xiàn)在孩子都被安排在了西側(cè)教室。我們幼兒園都是六歲以下的小孩子，作為園長，我是孩子們安全的第一責(zé)任人?！迸Ｅ空f，目前，她最擔(dān)心的還是孩子們的健康會(huì)出現(xiàn)問題，每天都無法安心入睡。

辦事處下發(fā)整改通知書 確定為禁養(yǎng)區(qū)且無任何手續(xù)

牛女士說，經(jīng)多方了解，她得知，此區(qū)域不僅是禁養(yǎng)區(qū)，而且該養(yǎng)雞場并沒有任何合法手續(xù)。為了解決問題，牛女士多次向南陽市官莊工區(qū)東興街道辦事處、官莊先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門反映情況。

10月21日，東興街道辦事處出具了一份限期整改通知書，上面顯示，“經(jīng)查，養(yǎng)雞場位于東興街道轄區(qū)付崗村，與幼兒園相鄰，屬于《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》劃定方案中明確的禁養(yǎng)區(qū)域。你場在未取得相關(guān)合法手續(xù)的情況下，擅自籌建養(yǎng)雞場，且此前已多次被現(xiàn)場約談警告，但至今未完成整改。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你場立即停止違法行為”。

這份通知書要求養(yǎng)雞場限期7日內(nèi)將場內(nèi)雞苗全部轉(zhuǎn)移至合法養(yǎng)殖區(qū)域，并徹底清理養(yǎng)殖場地。并稱“若未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，東興街道將依法函告張店鎮(zhèn)政府，協(xié)調(diào)張店供電所實(shí)施斷電措施，并視情節(jié)提請相關(guān)部門進(jìn)一步查處?！?/p>

“但整改通知書下發(fā)后，養(yǎng)雞場并沒有采取任何措施?！迸Ｅ空f。

出糞口管道已改建 但遲遲未完成搬遷

問題沒有解決，牛女士又把問題反映到了河南省信訪辦。11月25日，南陽市官莊工區(qū)城鄉(xiāng)管理和環(huán)境保護(hù)局出具了一份答復(fù)書，上面顯示，官莊工區(qū)城鄉(xiāng)管理和環(huán)境保護(hù)局將該案件交由負(fù)責(zé)該轄區(qū)東興街道辦事處進(jìn)行處理，并對養(yǎng)雞場明確提出了三項(xiàng)整改要求：對雞糞排出管道進(jìn)行改建，不得正對幼兒園窗戶；對養(yǎng)殖區(qū)域采取全封閉措施，徹底防止異味外溢；盡快處置存欄雞苗，并于30日內(nèi)完成搬遷。

“糞口管道改建確實(shí)改了，但半個(gè)月時(shí)間又過去了，養(yǎng)雞場仍未停止養(yǎng)殖或搬遷，未采取全封閉措施，一直在往后拖時(shí)間?！迸Ｅ空f，“每個(gè)孩子的背后都有一個(gè)家庭，我希望相關(guān)部門能夠重視孩子們的健康，盡快把養(yǎng)殖場搬離?！?/p>

辦事處：執(zhí)法是由市里代管 我們只能進(jìn)行協(xié)調(diào)

為何這么多天過去了，禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的無手續(xù)養(yǎng)雞場還一直沒有搬遷？帶著疑問，記者來到了南陽市官莊工區(qū)東興街道辦事處。

辦事處環(huán)保所魏旺在接受記者采訪時(shí)表示，幼兒園和養(yǎng)雞場均屬于設(shè)施農(nóng)用地，該養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)人一開始并未表示要建設(shè)養(yǎng)雞場，也沒有到農(nóng)辦、環(huán)保等部門進(jìn)行報(bào)備。

“今年7月，我們發(fā)現(xiàn)養(yǎng)雞場開始上設(shè)備后，我們辦事處相關(guān)部門就趕往現(xiàn)場查看情況，對方也答應(yīng)暫停。國慶節(jié)期間，他們趁著放假的時(shí)間，養(yǎng)雞場上了近1萬只雞苗?！蔽和f，再次接到幼兒園的反映后，辦事處相關(guān)部門又到養(yǎng)雞場與負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，要求立即對雞糞排出管道進(jìn)行改建，不得正對幼兒園窗戶，對養(yǎng)殖區(qū)域采取全封閉措施，徹底防止異味外溢。

“考慮到該養(yǎng)雞場有1萬多只雞，如果貿(mào)然采取斷電措施，可能引發(fā)其他的社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，我們一直在積極尋求其他的方式來解決問題，但對方并不積極配合?！蔽和f，官莊工區(qū)是一個(gè)功能區(qū)，不管是農(nóng)辦還是環(huán)保在執(zhí)法上都是由市里代管的，自身并沒有執(zhí)法大隊(duì)，只能進(jìn)行協(xié)調(diào)，進(jìn)行協(xié)商。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：核查情況已向生態(tài)環(huán)境部門移交

魏旺表示，12月10日上午，南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也派相關(guān)人員來到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，對責(zé)任進(jìn)行劃分，明確了責(zé)任部門?！鞍凑找?guī)定，養(yǎng)殖場的關(guān)停是由縣級(jí)以上執(zhí)法部門執(zhí)行，拆遷是由縣級(jí)以上的政府來執(zhí)行的?！?/p>

“我們將積極配合市里的指示精神，向區(qū)里提交該事件的相關(guān)信息，市里也表態(tài)，將積極為我們調(diào)派執(zhí)法隊(duì)伍?！?南陽市官莊工區(qū)東興街道工會(huì)主席孫彬告訴記者。

12月10日，記者電話聯(lián)系到了到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)的南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局資源利用科，工作人員表示：“目前，幼兒園方面的訴求主要是氣味比較重和關(guān)停養(yǎng)殖場。根據(jù)條例，這兩個(gè)問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門沒有法定職責(zé)負(fù)責(zé)。今天現(xiàn)場核查后，我們正在整理文件向市生態(tài)環(huán)境部門反饋?！?/p>

12月12日，該工作人員告訴記者，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已根據(jù)核查情況向生態(tài)環(huán)境部門移交，并向當(dāng)事人進(jìn)行了反饋，后期將繼續(xù)做好相關(guān)配合工作。

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