（來源：中國應急管理）

轉(zhuǎn)自：中國應急管理

最低氣溫逼近零下18度，被洪災毀掉房子的他們能溫暖過冬嗎？

這，是封面新聞記者隨國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部“重建家園 溫暖過冬”主題采訪組深入內(nèi)蒙古烏蘭察布、包頭、呼和浩特等地探訪暴雨、洪澇災區(qū)時，刻在心中的問題。

災難過后，百姓如何恢復生產(chǎn)生活？地方又如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？

坐在新盤的大炕上，71歲的任艮娃對封面新聞記者說起這樣一個計劃——明年把30畝地流轉(zhuǎn)出去，大概能收一萬五千塊錢?！澳昙o大了，種不動了?！?/p>

在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗雙龍鎮(zhèn)路三圪堆村喇嘛營自然村，對村民來說，任艮娃是世代生活于此的老街坊。對政府來說，他是一名新的“監(jiān)測戶”。

內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗矗立的防洪應急搶險改造工程標牌。封面新聞記者盧蕩攝影

30畝玉米顆粒無收

今年夏天，土默特右旗遭遇有氣象監(jiān)測記錄以來最大洪澇災害，雙龍鎮(zhèn)路三圪堆村等4個自然村被洪水浸泡。任艮娃種下的30畝玉米，顆粒無收。

“大水來了，家里養(yǎng)的20多只羊也便宜賣了，每只就四百多塊錢，要是能再養(yǎng)些日子，應該可以賣到九百塊錢。”

正是因為這場災害，任艮娃被土默特右旗納入了“監(jiān)測戶”。所謂監(jiān)測戶，是指通過防返貧監(jiān)測系統(tǒng)“綠色通道”識別的監(jiān)測對象。

“堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧，這是我們的底線！”土默特右旗副旗長高月飛透露，此次強降雨導致全旗脫貧戶701戶1462人、監(jiān)測戶227戶440人受災，因災新識別監(jiān)測對象157戶284人。

雖然玉米沒了，羊賣了，半年多的辛勞白白付出，“但還好人還在！家還在！”任艮娃指著炕沿說，大概是閏六月初六晚上開始進水，一家被轉(zhuǎn)移了出去?；貋砜吹胶樗粝碌挠∽樱虐l(fā)現(xiàn)六十多厘米高的炕被淹了一半。院子的圍墻塌了，住了多年的老房子也被水泡壞了……

住什么？吃什么？哪里去找錢？

對于這場洪澇災害，在土默特右旗副旗長、雙龍鎮(zhèn)黨委書記賈海瓏等人的回憶中，記者大致梳理出這樣的脈絡——

2025年7月24日，哈素海退水渠水位猛漲。這個毗鄰雙龍鎮(zhèn)的湖泊，是黃河改道遺留的牛軛湖、大黑河水系的外流淡水湖泊，也是當?shù)刂匾乃础?/p>

7月25日凌晨，雙龍鎮(zhèn)緊急啟動應急預案，組織路三圪堆村（含路三圪堆村、東一間房村、喇嘛營村、新村4個自然村）常住戶298戶474人整村撤離。

7月30日，臨近的托克托縣段大黑河決口，水流倒灌。南圍堤，潰壩。洪水漫入喇嘛營村及新村，平均水深1.5米。

8月4日，護村壩，潰堤。洪水漫入路三圪堆村及東一間房村，平均水深1.2米……

1955年出生的任艮娃直言自己親歷過1959年和1976年等多場洪水，今年這一場給他家造成的損失最大。

這個夏天，他擔心最多的就是一家的日子怎么過？住什么？吃什么？哪里去找錢？

其實，這些憂慮，也在包頭市和土默特右旗的統(tǒng)籌考慮中。副旗長高月飛說，為了做好受災農(nóng)戶幫扶，防止出現(xiàn)規(guī)模性因災返貧，針對受災脫貧戶、監(jiān)測對象以及新識別的監(jiān)測對象，制定了《鞏固脫貧攻堅成果防止因災出現(xiàn)規(guī)模性返貧致貧幫扶工作方案》?！皬淖》勘Ｕ稀⒁驗难a貼、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、飲水安全、保險理賠、兜底保障7個方面制定了幫扶政策。”

內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗雙龍鎮(zhèn)災后重建的新居。封面新聞記者盧蕩攝影

解決任艮娃燃眉之急的，是一筆9000元的補償款。土默特右旗農(nóng)牧局局長溫蔚卓對記者說，災害發(fā)生后，群眾肯定著急用錢，政府按每畝300元提前墊付了部分保險理賠?！鞍凑召r償上限，每畝能爭取到696元。目前，后續(xù)賠償金正在辦理中?！?/p>

救急的錢有了，房子怎么辦？

這樣的擔心，同樣存在于雙龍鎮(zhèn)一間房村、路三圪堆村、喇嘛營村、新村等67戶被鑒定為D級危房的家庭中。

“看著被泡的房子，心里揪得緊?！比昔尥藁貞洠謇?月中旬開始抽水、排水，9月中旬，災后重建全面展開。

雙龍鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長亢鑫說，通過對因災受損房屋進行鑒定，明確了重建戶每戶給予2.8萬元救助、修繕戶每戶給予2800元救助的補助標準。任艮娃家，也在救助之列。

高月飛表示，嚴格按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、旗定”流程，精準核定全旗因災受損房屋1759戶（含危房改造22戶），其中需重建1310戶（含危房改造22戶）、需修繕449戶。2025年已完成1583戶房屋重建修繕任務，所有已完工房屋均在入冬前通過質(zhì)量驗收。剩余176戶計劃2026年7月底前全部竣工。

任艮娃在新房屋檐下曬太陽，院門上的“?！弊旨耐兄钠谠S。封面新聞記者盧蕩攝影

“不僅要恢復房屋和基礎設施，還要新增雨水管網(wǎng)、污水處理、外墻保溫、養(yǎng)殖小區(qū)建設等類民生項目?！笨忽握劶斑@次災后重建，特別提到兩組數(shù)據(jù)——300多名建設者日夜奮戰(zhàn)，1200萬元資金精準投入。

這，是又一場和時間賽跑的戰(zhàn)斗。

災后重建只是“扶上馬”

12月4日下午，記者走進路三圪堆村，一條安裝了太陽能路燈的瀝青路旁，便是任艮娃的新家。

“政府不僅幫我蓋了房，還給我安排了工作。”任艮娃所說的工作，其實是當?shù)卣y(tǒng)籌考慮后安排的公益崗位，每月1100元工資，和其他“監(jiān)測戶”一起幫助村里打掃衛(wèi)生。

“每個月還有三百多塊的養(yǎng)老補助，大兒子任軍強參加災后重建，這個‘以工代賑’，每天有兩百塊”，任艮娃說入冬后花930元買了3000來斤煤，燒水、做飯、供暖、燒炕，應該夠用了。

記者見到任軍強時，他正穿著一件薄毛衣從裝著斷橋鋁門窗的屋子里出來。問他冷不冷，他半開玩笑說“熱得很！”

數(shù)據(jù)顯示，路三圪堆現(xiàn)有監(jiān)測戶103戶179人，其中原有3戶6人，8月份新識別49戶89人，10月份新識別51戶84人。

包括任艮娃在內(nèi)，全村現(xiàn)有60周歲以上監(jiān)測戶49戶80人，脫貧戶6戶7人，享受每月養(yǎng)老兜底分紅300元。全村22戶37人享受低保政策，2人享受“五保政策”，每月享受供養(yǎng)金884元。全村安排公益性崗位31人……

“災后重建只是‘扶上馬’，我們還要努力‘送一程’?！笨忽握f，“下一步，將通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等手段，幫助受災村民增收。”

溫蔚卓告訴記者，為了落實好產(chǎn)業(yè)扶持措施，當?shù)匾淹菩小耙责B(yǎng)補種”，實施產(chǎn)業(yè)到戶獎補，獎勵標準在原有最高5000元的基礎上提升到20000元?！氨热纾B(yǎng)殖肉羊按每只400元進行獎補。”

71歲的任艮娃計劃開春后再養(yǎng)一些羊，來年爭取賣個好價錢。封面新聞記者盧蕩攝影

任艮娃也計劃開春后再養(yǎng)一些羊?！敖衲赀@二十多只羊賣得太可惜了，來年爭取賣個好價錢?！?/p>

●來源：封面新聞

●編輯：常天（實習）