漳州高新區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā)《漳州高新區(qū)推行“房票”安置實(shí)施細(xì)則》的通知

漳高辦規(guī)〔2025〕3號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，靖圓鎮(zhèn)村辦，區(qū)直有關(guān)單位：

《漳州高新區(qū)推行“房票”安置實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室

2025年12月11日

（此件主動(dòng)公開）

漳州高新區(qū)推行“房票”安置實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償安置工作機(jī)制，更好更快滿足多樣化安置需求，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和《福建省實(shí)施 <國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例> 辦法》（福建省人民政府令第138號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

（一）漳州高新區(qū)內(nèi)新啟動(dòng)征收且明確采用“房票”安置的國(guó)有土地上住房補(bǔ)償安置，征收集體土地涉及的住房征收補(bǔ)償安置可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）橋南片區(qū)（南星社區(qū)、南山社區(qū)、大橋社區(qū)）國(guó)有土地上已征收項(xiàng)目，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的待回遷安置對(duì)象，集體土地涉及的住房征收補(bǔ)償安置可參照?qǐng)?zhí)行。

（三）不適用于工業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)辦公及其他配套用房等非住宅。

（四）房票僅限用于購(gòu)買高新區(qū)范圍內(nèi)列入房源庫(kù)的可售商品住房。

（五）“房票”安置，是指開展房屋征收時(shí)，經(jīng)協(xié)商一致，被征收人可自主選擇將相關(guān)補(bǔ)償款計(jì)入“房票”補(bǔ)償金額，持“房票”購(gòu)買規(guī)定區(qū)域內(nèi)納入房源庫(kù)的新建商品住房，并按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)助。

（六）“房票”補(bǔ)償金額，是指根據(jù)征收項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及選擇“房票”安置的征收面積（以下簡(jiǎn)稱“房票”安置面積）確定的各項(xiàng)補(bǔ)償金額，包含但不限于貨幣補(bǔ)償款、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期騰房獎(jiǎng)勵(lì)及裝修補(bǔ)助款等。在“房票”持有人購(gòu)房之前暫不予發(fā)放，使用及申領(lǐng)均不計(jì)息。

二、 適用規(guī)則

（一）購(gòu)房補(bǔ)助

1.補(bǔ)助面積認(rèn)定。以房票安置面積和實(shí)際購(gòu)房面積作為補(bǔ)助依據(jù)，實(shí)際購(gòu)房面積不足房票安置面積的，根據(jù)實(shí)際購(gòu)房面積給予補(bǔ)助；實(shí)際購(gòu)房面積超出房票安置面積的，以房票安置面積為補(bǔ)助上限，超出部分不予補(bǔ)助；被征收人可根據(jù)實(shí)際需求購(gòu)買多套新建商品住房。

2.購(gòu)房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。被征收人按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)購(gòu)房安置的，根據(jù)認(rèn)定的補(bǔ)助面積給予補(bǔ)助：《征收補(bǔ)償協(xié)議書》簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的,按1175元/㎡予以購(gòu)房補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助對(duì)象

1.被征收人為多人且需分別購(gòu)房的，需就房票安置面積分配達(dá)成書面意見，分別核發(fā)房票。經(jīng)房票持有人書面同意，其配偶、子女以及持有人及配偶的父母可作為補(bǔ)助對(duì)象。

2.房票持有人出現(xiàn)死亡、喪失民事行為能力等情況的，經(jīng)相關(guān)部門依程序確認(rèn)房票的合法使用人。

3.房票持有人遺失或毀損房票的，應(yīng)在市級(jí)媒體登報(bào)聲明作廢并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

（三）補(bǔ)助期限

1.購(gòu)房補(bǔ)助有效期為12個(gè)月，自《征收補(bǔ)償協(xié)議書》簽訂之日起至完成商品房買賣合同備案。

2.因轉(zhuǎn)讓、繼承、遺失或毀損等辦理換發(fā)或補(bǔ)發(fā)房票的，購(gòu)房補(bǔ)助有效期保持不變。

3.購(gòu)房補(bǔ)助有效期內(nèi)，被征收人未購(gòu)房不得申請(qǐng)兌付全部或部分補(bǔ)償金額；選擇房票購(gòu)房且使用房票補(bǔ)償金額達(dá)到90%及以上的，購(gòu)房后剩余補(bǔ)償金額可申請(qǐng)兌付，但剩余部分不得享受購(gòu)房補(bǔ)助。

購(gòu)房補(bǔ)助有效期屆滿后，被征收人未購(gòu)房的，可申請(qǐng)兌付，但不得享受購(gòu)房補(bǔ)助。

三、政策措施

（一）房票核發(fā)

1.高新區(qū)建設(shè)局通過安置房統(tǒng)籌管理平臺(tái)辦理房票的核發(fā)、換發(fā)及補(bǔ)發(fā)等事項(xiàng)。

2.房票持有人家庭戶（配偶及未成年子女）在滿足人均居住面積不低于35平方米的前提下，超出部分允許房票持有人轉(zhuǎn)讓一次并辦理房票的換發(fā)；換發(fā)時(shí)，應(yīng)記載轉(zhuǎn)讓的房票安置面積及同比例的補(bǔ)償金額，受讓后的房票安置面積及補(bǔ)償金額不可再次轉(zhuǎn)讓。

3.房票不得用于質(zhì)押、抵押等融資擔(dān)保，不得違規(guī)套現(xiàn)。

（二）房票使用與結(jié)算

1.房票購(gòu)房

房票持有人購(gòu)房時(shí)，可免收定（訂）金等預(yù)定性質(zhì)費(fèi)用；選定房源后，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《購(gòu)房意向書》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)預(yù)留該房源5個(gè)工作日。

房票持有人憑房票及《購(gòu)房意向書》向高新區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)核發(fā)《購(gòu)房補(bǔ)助認(rèn)定書》；《購(gòu)房補(bǔ)助認(rèn)定書》應(yīng)載明購(gòu)房人姓名、購(gòu)買房屋信息、總金額（使用的補(bǔ)償金額+購(gòu)房補(bǔ)助金額），同步在房票附記上備注已使用、剩余情況等具體信息。房源屬預(yù)售商品房的，計(jì)算購(gòu)房補(bǔ)助金額時(shí)以《購(gòu)房意向書》上記載的預(yù)售測(cè)繪面積為依據(jù)，補(bǔ)助認(rèn)定后不因測(cè)繪面積的修訂而重新計(jì)算補(bǔ)助金額。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)《購(gòu)房補(bǔ)助認(rèn)定書》與購(gòu)房人簽訂《商品房買賣合同》?！顿?gòu)房補(bǔ)助認(rèn)定書》上的總金額作為等額的購(gòu)房款，并視同已繳交，不足購(gòu)房總價(jià)的，差額由房票持有人以現(xiàn)金或貸款方式補(bǔ)足。

2.房票結(jié)算

完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持《購(gòu)房補(bǔ)助認(rèn)定書》《備案登記證明書》等相關(guān)材料向高新區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)辦理房票結(jié)算，由高新區(qū)建設(shè)局將房票結(jié)算資金支付至相關(guān)賬戶：選購(gòu)房源為預(yù)售商品房的，支付至開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶；選購(gòu)房源為現(xiàn)售商品房的，支付至開發(fā)企業(yè)指定賬戶。

3.退房結(jié)算

已享受購(gòu)房補(bǔ)助的房票使用人因故需退房并解除《商品房買賣合同》的，房票使用人和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)共同向高新區(qū)建設(shè)局申請(qǐng)退還房票結(jié)算資金；高新區(qū)建設(shè)局在資金到賬后出具資金退還憑證，房產(chǎn)交易中心根據(jù)資金退還憑證撤銷《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案。因解除《商品房買賣合同》產(chǎn)生的違約金等任何費(fèi)用不得使用房票結(jié)算資金進(jìn)行抵扣。

四、其他事項(xiàng)

（一）使用房票購(gòu)房的，可疊加享受同期區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（二）選擇“房票”安置的，“房票”安置面積過渡費(fèi)發(fā)放至房票核發(fā)之日止，并給予一次性發(fā)放被征收人6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）該房票使用原則如與法律、法規(guī)和上級(jí)政策性文件規(guī)定不一致的，或法律、法規(guī)和上級(jí)政策性文件另有規(guī)定的，適用法律、法規(guī)和上級(jí)政策性文件的規(guī)定。

（四）本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期1年，具體解釋工作由高新區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

關(guān)于《漳州高新區(qū)辦公室關(guān)于印發(fā) <漳州高新區(qū)推行“房票”安置實(shí)施細(xì)則> 的通知》的解讀

01、制定背景

（一）《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）

（二）《福建省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（福建省政府令第138號(hào)）

（三）《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局漳州市自然資源局關(guān)于印發(fā) <漳州市中心城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施> 的通知》（漳建規(guī)〔2025〕1號(hào)）

02、實(shí)施意義

為進(jìn)一步完善房屋征收補(bǔ)償安置工作機(jī)制，更好更快滿足多樣化安置需求。

03、主要內(nèi)容

《漳州高新區(qū)推行“房票”安置實(shí)施細(xì)則》共四部分，分別為“適用范圍”“適用規(guī)則”“政策措施”“其他事項(xiàng)”，主要規(guī)定以下內(nèi)容：

（一）“房票”安置，是指開展房屋征收時(shí)，經(jīng)協(xié)商一致，被征收人可自主選擇將相關(guān)補(bǔ)償款計(jì)入“房票”補(bǔ)償金額，持“房票”購(gòu)買規(guī)定區(qū)域內(nèi)納入房源庫(kù)的新建商品住房，并按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)助。

（二）“房票”補(bǔ)償金額，是指根據(jù)征收項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及選擇“房票”安置的征收面積（以下簡(jiǎn)稱“房票”安置面積）確定的各項(xiàng)補(bǔ)償金額，包含但不限于貨幣補(bǔ)償款、按期簽約獎(jiǎng)勵(lì)、按期騰房獎(jiǎng)勵(lì)及裝修補(bǔ)助款等。在“房票”持有人購(gòu)房之前暫不予發(fā)放，使用及申領(lǐng)均不計(jì)息。

（三）被征收人按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)購(gòu)房安置的，根據(jù)認(rèn)定的補(bǔ)助面積給予補(bǔ)助：《征收補(bǔ)償協(xié)議書》簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)完成商品房買賣合同網(wǎng)簽備案的,按1175元/㎡予以購(gòu)房補(bǔ)助。

（四）以房票安置面積和實(shí)際購(gòu)房面積作為補(bǔ)助依據(jù)，實(shí)際購(gòu)房面積不足房票安置面積的，根據(jù)實(shí)際購(gòu)房面積給予補(bǔ)助；實(shí)際購(gòu)房面積超出房票安置面積的，以房票安置面積為補(bǔ)助上限，超出部分不予補(bǔ)助；被征收人可根據(jù)實(shí)際需求購(gòu)買多套新建商品住房。

（五）被征收人為多人且需分別購(gòu)房的，需就房票安置面積分配達(dá)成書面意見，分別核發(fā)房票。經(jīng)房票持有人書面同意，其配偶、子女以及持有人及配偶的父母可作為補(bǔ)助對(duì)象。

（六）房票持有人家庭戶（配偶及未成年子女）在滿足人均居住面積不低于35平方米的前提下，超出部分允許房票持有人轉(zhuǎn)讓一次并辦理房票的換發(fā)；換發(fā)時(shí)，應(yīng)記載轉(zhuǎn)讓的房票安置面積及同比例的補(bǔ)償金額，受讓后的房票安置面積及補(bǔ)償金額不可再次轉(zhuǎn)讓。

04、適用范圍

（一）漳州高新區(qū)內(nèi)新啟動(dòng)征收且明確采用“房票”安置的國(guó)有土地上住房補(bǔ)償安置，征收集體土地涉及的住房征收補(bǔ)償安置可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）橋南片區(qū)（南星社區(qū)、南山社區(qū)、大橋社區(qū)）國(guó)有土地上已征收項(xiàng)目，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的待回遷安置對(duì)象，集體土地涉及的住房征收補(bǔ)償安置可參照?qǐng)?zhí)行。

05、注意事項(xiàng)

無。

06、有效期限

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期1年。

07、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

劉瀠，電話0596-6289938

解讀單位：漳州高新區(qū)建設(shè)局

解讀時(shí)間：2025年12月11日

來源：漳州高新區(qū) 區(qū)建設(shè)局

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