每經(jīng)北京12月17日電（記者李彪）12月17日，在E20環(huán)境平臺(tái)、“雙百跨越”垃圾焚燒標(biāo)桿行動(dòng)、“雙百跨越”有機(jī)固廢標(biāo)桿行動(dòng)聯(lián)合主辦的“2025(第十九屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)郭承站介紹，垃圾焚燒行業(yè)現(xiàn)在面臨市場(chǎng)低迷的情況，過(guò)去是垃圾圍城，現(xiàn)在遭遇的是“吃不飽”的境遇，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的困難。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 李彪 攝

“特別是制約大家的應(yīng)收賬款問(wèn)題怎么辦？”郭承站提出這一問(wèn)題。

實(shí)際上，針對(duì)垃圾焚燒行業(yè)應(yīng)收賬款居高不下的問(wèn)題，今年2月底，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)牽頭會(huì)員企業(yè)共同起草了《關(guān)于保障生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展的提案》。其中提出，當(dāng)前垃圾焚燒行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、補(bǔ)貼退坡、經(jīng)營(yíng)成本高且應(yīng)收賬款居高不下、轉(zhuǎn)型支持政策不完善等問(wèn)題。

在上述論壇上，一家垃圾焚燒企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，企業(yè)盈利模式單一、應(yīng)收賬款高企是面臨的困局。行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)的垃圾處理費(fèi)收入雖然在增長(zhǎng)，但實(shí)際回收的現(xiàn)金在下降。

對(duì)此，E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤介紹，垃圾焚燒行業(yè)曾依靠生活垃圾焚燒發(fā)電廠快速攻城略地，如今也短暫受困于這一模式。行業(yè)新增市場(chǎng)規(guī)模整體收縮，焚燒新建項(xiàng)目增量放緩（僅縣域市場(chǎng)尚有空間），預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)家將側(cè)重于對(duì)縣域焚燒能力和相應(yīng)資金的支持。

薛濤說(shuō)，面對(duì)生活垃圾焚燒主業(yè)增長(zhǎng)“天花板”的現(xiàn)實(shí)，一些領(lǐng)先的企業(yè)早已提前積極展開(kāi)橫向業(yè)務(wù)拓展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，相對(duì)于生活垃圾焚燒的行業(yè)現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)等正成為企業(yè)擴(kuò)張的明顯增長(zhǎng)點(diǎn)。

對(duì)此，薛濤告訴記者，相對(duì)于垃圾焚燒市場(chǎng)已經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)固化，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)每?jī)扇暌匦潞灱s，有一定的變動(dòng)性。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化比例比較低，市場(chǎng)集中度也比較低，所以環(huán)衛(wèi)可以做一些增長(zhǎng)點(diǎn)。但由于環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)碎片化的特點(diǎn)，“加上特許經(jīng)營(yíng)不太實(shí)用，所以項(xiàng)目規(guī)模體量較小”。與垃圾焚燒的增量相比，“做替換的盤(pán)子還不夠大”。

薛濤進(jìn)一步介紹，一些垃圾焚燒企業(yè)去做環(huán)衛(wèi)的另一個(gè)目的是，希望通過(guò)環(huán)衛(wèi)，打通收、轉(zhuǎn)、運(yùn)和垃圾焚燒對(duì)垃圾入爐量的確定性關(guān)系等，這些都是垃圾焚燒企業(yè)關(guān)注環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的原因。