本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道

趙志疆

今年4月，江西的唐先生為救治身患重癥的孩子，需從南昌轉(zhuǎn)運(yùn)至上海。800公里的路程卻被“民營(yíng)救護(hù)車(chē)”收取2.8萬(wàn)元轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)。款項(xiàng)直接轉(zhuǎn)入司機(jī)個(gè)人賬戶(hù)，且無(wú)任何費(fèi)用明細(xì)及發(fā)票。此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)“到底是正常行情，還是趁火打劫”的輿論熱議。近日，南昌市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)涉事的南昌贛醫(yī)醫(yī)院有限公司作出罰款五千元的行政處罰。

江西省衛(wèi)健委此次通報(bào)指出，醫(yī)院在其公示標(biāo)價(jià)之外加價(jià)收取救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，并據(jù)此作出處罰。涉事醫(yī)院未對(duì)涉案救護(hù)車(chē)及司機(jī)進(jìn)行有效管理，致使員工私自轉(zhuǎn)運(yùn)患者并“趁火打劫”，理應(yīng)受到處罰。不過(guò)，此事留下的反思不止于此——從江西省兒童醫(yī)院轉(zhuǎn)院，為什么上了南昌贛醫(yī)醫(yī)院有限公司的車(chē)？

在此前的通報(bào)中，江西省衛(wèi)健委曾回應(yīng)救護(hù)車(chē)問(wèn)題：由于就診醫(yī)院無(wú)符合跨省轉(zhuǎn)運(yùn)條件的救護(hù)車(chē)，經(jīng)家屬請(qǐng)求，診治醫(yī)生聯(lián)系了贛醫(yī)醫(yī)院救護(hù)車(chē)。綜觀各類(lèi)“天價(jià)救護(hù)車(chē)”事件，多因公立醫(yī)院無(wú)法滿(mǎn)足患者跨區(qū)域轉(zhuǎn)院需求，患者家屬只能求助醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)車(chē)，進(jìn)而遭遇“趁火打劫”，公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員也易受到牽連。

《院前醫(yī)療急救管理辦法》明確規(guī)定：急救中心（站）和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不得將救護(hù)車(chē)用于非院前醫(yī)療急救服務(wù)。究其原因，院前急救屬于屬地化服務(wù)，主要面向危急重癥患者提供短平快式醫(yī)療服務(wù)，很難滿(mǎn)足非急救跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。非急救轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)需求巨大，當(dāng)正規(guī)的救護(hù)渠道滿(mǎn)足不了患者實(shí)際需求時(shí)，他們只能另辟蹊徑。來(lái)路不明的救護(hù)車(chē)雖然可能潛藏價(jià)格陷阱，但確實(shí)能解燃眉之急，而且有時(shí)根本別無(wú)選擇。

“天價(jià)救護(hù)車(chē)”事件飽受詬病，不僅在于放大了民生痛點(diǎn)，而且在于暴露了管理難點(diǎn)——除了“救護(hù)車(chē)刺客”，誰(shuí)能滿(mǎn)足非急救跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)患者的需求？面對(duì)這一難題，國(guó)家層面和地方都在積極探索解決方案。

2023年5月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)的《改善就醫(yī)感受 提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)方案（2023—2025年）》提出：積極探索非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，對(duì)急救與非急救進(jìn)行分類(lèi)調(diào)派和管理，不斷滿(mǎn)足患者急救和非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)需求。國(guó)內(nèi)不少城市已經(jīng)走在了前列。北京市將院前急救號(hào)碼統(tǒng)一為120，999號(hào)碼回歸紅十字會(huì)“救災(zāi)、救助、救護(hù)”職能，提供非急救轉(zhuǎn)運(yùn)和航空醫(yī)療服務(wù)；天津市在120指揮調(diào)度中心設(shè)置了“962120”專(zhuān)線，受理市民的非急救轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)需求；南京市和無(wú)錫市發(fā)布非急救社會(huì)化服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)，由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展非急救試點(diǎn)運(yùn)行……

“民營(yíng)救護(hù)車(chē)800公里收費(fèi)2.8萬(wàn)元”被開(kāi)罰單，既是個(gè)案的終結(jié)，也不失為全面反思的起點(diǎn)：不斷拓展非急救患者轉(zhuǎn)運(yùn)的范圍和渠道，為患者提供更加可靠的院后轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，才能最大限度保障患者權(quán)益、維護(hù)公共利益。