果然還是走到了這一步，就在外界還在觀望時(shí)，洪瑪奈突然公開表態(tài)要全面加大與美國(guó)的合作力度，這個(gè)信號(hào)一點(diǎn)都不含糊。

看似是多一個(gè)選擇，實(shí)則是一次明確的站位調(diào)整。

問題不在于合作本身，而在于節(jié)奏太急、轉(zhuǎn)向太猛，對(duì)柬埔寨來說這一步是打開新局，還是親手把自己推到更危險(xiǎn)的位置，值得細(xì)看。

洪瑪奈與父親洪森的執(zhí)政思路存在根本差異，這是外交轉(zhuǎn)向的核心前提。

洪森執(zhí)政38年，秉持務(wù)實(shí)的患難與共理念，柬埔寨戰(zhàn)亂時(shí)期，中國(guó)以武器、糧食助其穩(wěn)住局面；

國(guó)家重建階段，中國(guó)援建的湄公河大橋、金邊機(jī)場(chǎng)等關(guān)鍵設(shè)施撐起經(jīng)濟(jì)骨架。

因此，洪森始終將中柬關(guān)系視為國(guó)家發(fā)展的“保命線”，多次公開強(qiáng)調(diào)中國(guó)是柬埔寨的優(yōu)先合作選項(xiàng)，這一定位基于歷史恩情與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求。

但洪瑪奈的成長(zhǎng)經(jīng)歷使其外交理念帶有明顯歐美傾向。

18歲考入美國(guó)西點(diǎn)軍校成為該校首位柬埔寨學(xué)員，后獲紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、英國(guó)布里斯托大學(xué)博士學(xué)位，長(zhǎng)期浸潤(rùn)歐美圈子，想法與深耕本土的洪森不同。

他常提及“不把雞蛋放一個(gè)籃子”，認(rèn)為父親時(shí)代的對(duì)華合作依賴已成為新時(shí)代發(fā)展的束縛。

更關(guān)鍵的是，他剛上臺(tái)時(shí)被外界稱為“傀儡總理”，因洪森仍以高級(jí)顧問身份掌控核心權(quán)力。

為擺脫父親陰影、樹立執(zhí)政權(quán)威，洪瑪奈需拿出差異化政績(jī)，外交突破便成為核心切入點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力與突發(fā)邊境沖突，最終促使洪瑪奈下定決心向美國(guó)靠攏。

紡織業(yè)占柬埔寨GDP的16%，其中37%服裝出口美國(guó)，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

2024年，美國(guó)以“人權(quán)問題”為借口威脅加征36%懲罰性關(guān)稅，直接導(dǎo)致15%工廠停工、12萬工人失業(yè)；歐盟同步推遲普惠制續(xù)簽，12億美元訂單懸而未決。

此時(shí)美國(guó)拋出橄欖枝，承諾加強(qiáng)合作即可將關(guān)稅降至19%，這讓急需緩解經(jīng)濟(jì)壓力的洪瑪奈心動(dòng)。

2025年柬泰邊境沖突爆發(fā)，30萬民眾流離失所，泰國(guó)封鎖泰國(guó)灣切斷柬埔寨90%燃料進(jìn)口通道，加劇能源危機(jī)。

按洪森時(shí)代慣例，柬埔寨本會(huì)尋求中國(guó)調(diào)停，但洪瑪奈首次打破常規(guī)聯(lián)系美國(guó)。

特朗普政府出面斡旋，雖促成的?；饏f(xié)議很快失效、雙方再度開戰(zhàn)，但這次互動(dòng)讓洪瑪奈產(chǎn)生可依靠美國(guó)處理地區(qū)問題的認(rèn)知，進(jìn)一步堅(jiān)定了靠攏美國(guó)的決心。

外交轉(zhuǎn)向最突出的表現(xiàn)在軍事領(lǐng)域。

2024年12月，美國(guó)印太司令部司令帕帕羅訪柬，雙方達(dá)成共識(shí)重啟中斷8年的“吳哥哨兵”聯(lián)合軍演，1200名美軍士兵進(jìn)入柬埔寨叢林開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。

這是2017年以來美軍首次在柬大規(guī)模部署兵力。

2025年，美國(guó)解除2021年起實(shí)施的對(duì)柬武器禁運(yùn)，洛克希德·馬丁公司隨即洽談?shì)p型裝甲車采購(gòu)，試圖取代中國(guó)在柬武器市場(chǎng)的地位。

更受關(guān)注的是，中國(guó)出資3億美元援建的云壤海軍基地，被洪瑪奈宣布“向所有友好國(guó)家開放”。

2025年4月日本軍艦、5月美國(guó)“薩凡納”號(hào)巡洋艦先后?？浚蚱屏撕樯瓡r(shí)代“不允許外國(guó)駐軍”的規(guī)矩。

此外，美國(guó)計(jì)劃2025至2028年每年選拔50名柬軍軍官赴西點(diǎn)軍校受訓(xùn)，本質(zhì)是通過系統(tǒng)培訓(xùn)改變柬軍思維模式、強(qiáng)化對(duì)美認(rèn)同。

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作更似明碼標(biāo)價(jià)的交易。

柬埔寨承諾對(duì)美所有工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，還斥資8億美元采購(gòu)10架波音飛機(jī)；

作為回報(bào)，美國(guó)將柬商品關(guān)稅降至19%，并邀請(qǐng)其加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”談判。

表面上，柬埔寨大米、香蕉等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)25%，但代價(jià)沉重：

本土產(chǎn)業(yè)難以抵御美國(guó)低價(jià)商品沖擊，2025年上半年制造業(yè)產(chǎn)值下降12%，中小微企業(yè)倒閉率上升18%，民生就業(yè)受顯著影響。

需明確的是，中柬合作始終堅(jiān)持互利共贏，2025 年，兩國(guó)發(fā)表構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體聯(lián)合聲明，明確深化 “工業(yè)發(fā)展走廊”“魚米走廊” 建設(shè)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目。

這類合作均基于柬埔寨發(fā)展需求，不附加任何政治條件。

洪瑪奈政府的外交轉(zhuǎn)向迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)。

中國(guó)未采取強(qiáng)硬反制，但中資項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏明顯放緩，西哈努克港多個(gè)中資基建項(xiàng)目暫停，70%華人商戶撤離，港口漸趨冷清。

同時(shí)中國(guó)留有余地，柬泰沖突后及時(shí)提供280萬美元人道主義援助。

在聯(lián)合國(guó)駁斥西方對(duì)柬不實(shí)人權(quán)指控，2026年試行中國(guó)公民赴柬免簽政策，保留文旅合作渠道，維護(hù)中柬傳統(tǒng)友誼基本盤。

周邊國(guó)家對(duì)柬埔寨轉(zhuǎn)向感到不安。

泰國(guó)本與柬埔寨存在邊境糾紛，見狀加強(qiáng)邊境管控；

越南、老撾等國(guó)擔(dān)憂地區(qū)平衡被打破，對(duì)柬態(tài)度轉(zhuǎn)冷，影響柬埔寨在東盟的合作環(huán)境。

國(guó)內(nèi)反應(yīng)更為激烈，金邊爆發(fā)萬人游行，民眾抗議政府“背叛傳統(tǒng)盟友”；

軍方高層亦有不滿，諸多將領(lǐng)為洪森舊部，強(qiáng)烈抵觸美軍進(jìn)入云壤基地。

2025年10月柬埔寨國(guó)防部長(zhǎng)突然換人，本質(zhì)是洪瑪奈清洗軍中親中勢(shì)力以鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，這進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)分裂風(fēng)險(xiǎn)。

洪瑪奈的核心訴求是在中美之間推行“左右逢源”的平衡術(shù)，但柬埔寨國(guó)力根本支撐不起這種平衡。

截至2025年第三季度，柬埔寨公共債務(wù)126億美元，GDP僅300多億美元，軍事預(yù)算不足15億美元，經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力薄弱，缺乏在大國(guó)間周旋的籌碼。

美國(guó)的合作從不免費(fèi)，已明確要求柬埔寨2026年前將對(duì)華貿(mào)易依賴度從40%降至25%，并開放電信、金融等敏感領(lǐng)域，本質(zhì)是削弱柬埔寨經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

而中國(guó)作為柬埔寨主要貿(mào)易伙伴，2025年第四季度對(duì)柬進(jìn)口額下降35%，關(guān)鍵零部件供應(yīng)中斷，直接導(dǎo)致制造業(yè)停工率升至20%，經(jīng)濟(jì)壓力進(jìn)一步加大。

從國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)來看，小國(guó)在大國(guó)間盲目選邊站鮮有好結(jié)果。

洪瑪奈的外交賭局，本質(zhì)是通過外交投機(jī)換取短期發(fā)展機(jī)會(huì)，卻忽視了小國(guó)生存的根本原則，不能將國(guó)家命運(yùn)交予他人。

美國(guó)對(duì)外政策向來功利，特朗普政府的承諾更具不確定性，今日合作協(xié)議可能因明日戰(zhàn)略調(diào)整而失效。

而中柬之間的支持基于長(zhǎng)期積累的平等相待、互利共贏傳統(tǒng)友誼，這種關(guān)系無法輕易割裂，也非短期利益交換所能替代。

當(dāng)前湄公河畔局勢(shì)仍在變化，洪瑪奈的選擇直接關(guān)乎柬埔寨未來。

是繼續(xù)靠攏美國(guó)，還是及時(shí)調(diào)整找回平衡，結(jié)果有待時(shí)間檢驗(yàn)。

但明確的是，大國(guó)博弈格局中，小國(guó)最危險(xiǎn)的誤判是誤以為能成為下棋者，最終大概率淪為犧牲的棋子。

對(duì)柬埔寨而言，最穩(wěn)妥的發(fā)展道路是堅(jiān)持不結(jié)盟、不選邊原則，維護(hù)與包括中國(guó)在內(nèi)所有友好國(guó)家的關(guān)系，在相互尊重基礎(chǔ)上開展合作，這才符合國(guó)家利益與人民福祉。

中柬已明確構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體，這種基于歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)需求、尊重柬埔寨主權(quán)的關(guān)系，遠(yuǎn)優(yōu)于依附單一大國(guó)的短期利益交換。