本報(bào)駐俄羅斯特派記者肖新新

據(jù)烏通社等媒體16日報(bào)道，35個(gè)國家和歐盟16日在荷蘭海牙簽署公約，在歐洲委員會框架內(nèi)設(shè)立“烏克蘭國際索賠委員會”，以處理就俄烏沖突造成的損失向俄方索賠事宜。報(bào)道稱，歐洲委員會和荷蘭政府當(dāng)日在海牙召開會議，歐洲委員會秘書長貝爾塞、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、摩爾多瓦總統(tǒng)桑杜、荷蘭首相斯霍夫等50多個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人和高級代表出席會議。

歐洲委員會并非歐盟機(jī)構(gòu)，是一個(gè)于1949年創(chuàng)建的泛歐洲組織。據(jù)報(bào)道，貝爾塞16日表示，“烏克蘭國際索賠委員會”將對提交至歐洲委員會2023年所設(shè)“烏克蘭損害登記冊”的索賠進(jìn)行審查、評估和裁決，并在適用情況下確定各個(gè)案件應(yīng)支付的賠償金額。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯16日稱，歐盟將撥款100萬歐元用于支持該委員會，并稱俄“永遠(yuǎn)不會自愿作出賠償”。

路透社稱，澤連斯基16日表示，該委員會的成立是“真正通往和平之路的起點(diǎn)”，俄須為自身行為“承擔(dān)后果”。僅迫使俄達(dá)成協(xié)議“是不夠的”，須使俄明白“世界存在規(guī)則”。報(bào)道稱，16日簽署的公約將在至少25個(gè)簽署方完成批準(zhǔn)、且已確保足夠資金支持該委員會初期運(yùn)作的前提下正式生效。委員會后續(xù)將如何展開賠償仍待協(xié)商敲定，但曾探討過用被歐盟凍結(jié)的俄資產(chǎn)和締約方提供的資金對烏展開賠償。委員會的成立并不意味著烏可迅速獲得賠償。荷蘭外交大臣范韋爾稱，最終必須由俄支付賠償，該委員會“不提供任何賠償保證”。

俄“皇城”電視臺16日援引分析稱，該委員會的成立只是徒勞，不會對俄產(chǎn)生任何影響。據(jù)俄新社報(bào)道，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃曾在今年9月稱，設(shè)立此類委員會的決定將導(dǎo)致針對俄的“法律侵略”進(jìn)一步升級，這只是又一個(gè)“反俄的虛假法律機(jī)制”。俄聯(lián)邦安全會議副主席梅德韋杰夫今年9月稱，這將是又一個(gè)“毫無意義的仇俄機(jī)構(gòu)”，俄必將對此作出強(qiáng)硬回應(yīng)。

路透社稱，該委員會的成立，也正值美國同俄烏歐推動(dòng)和談，以及歐盟探討如何動(dòng)用被凍結(jié)俄資產(chǎn)支持烏之際。

歐盟日前已宣布“無限期凍結(jié)”俄在歐盟境內(nèi)資產(chǎn)，并計(jì)劃在18日至19日舉行的歐盟峰會上研究，是否利用被凍結(jié)俄資產(chǎn)為所謂“賠償貸款”作擔(dān)保繼續(xù)向?yàn)跆峁┤谫Y。

美國“政治新聞網(wǎng)”17日稱，歐盟國家就如何動(dòng)用被凍結(jié)俄資產(chǎn)方面“存在嚴(yán)重分歧”，且面臨來自美國“前所未有的壓力”。多名歐盟官員透露，美國政府官員一直在敦促歐洲國家政府拒絕動(dòng)用被凍結(jié)俄資產(chǎn)援烏的計(jì)劃。即將舉行的歐盟峰會將考驗(yàn)歐盟能否團(tuán)結(jié)一致，是否會被美國所“分裂”。

報(bào)道稱，近幾個(gè)月，歐盟一直在爭取比利時(shí)的支持，因?yàn)楹笳哒莆战^大部分被凍結(jié)俄資產(chǎn)。一名高級官員稱，在16日的歐盟外長會上，推動(dòng)達(dá)成協(xié)議的可能性“非但沒有提高，反而更加渺?！薄Ｕ劶皶h氛圍，該官員稱“我當(dāng)時(shí)都想哭了”。在16日“陷入僵局”的談判中，歐盟官員和領(lǐng)導(dǎo)人越來越多地提及“核選項(xiàng)”，即以少數(shù)服從多數(shù)的投票方式強(qiáng)行通過“賠償貸款”方案。但這將“撕裂本已四分五裂的歐盟，并可能使其陷入真正的危機(jī)”。

報(bào)道還稱，美國政府官員繞過歐盟直接同歐洲各國“進(jìn)行秘密溝通”，這導(dǎo)致意大利、保加利亞、馬耳他和捷克等也加入反對者行列。歐洲官員稱，如果歐盟最終未能達(dá)成共識，其“國際地位將遭受重創(chuàng)”。

?俄報(bào)紙網(wǎng)提到，俄方對歐盟的有關(guān)舉動(dòng)持續(xù)作出強(qiáng)烈反應(yīng)。俄外長拉夫羅夫15日稱，俄資產(chǎn)被凍結(jié)等事態(tài)表明，“盜竊似乎已刻在歐洲人的血液里”，此類“盜竊傾向”顯然是許多西方人士與生俱來的。