2018年，蘭州這座城市曾充滿野心。那一年，“擴張”是寫在每一份規(guī)劃文件里的關鍵詞。從東邊的榆中生態(tài)創(chuàng)新城，到北邊的皋蘭生態(tài)修復示范區(qū)，甚至更遠的水源片區(qū)，蘭州試圖用“北拓東進”的戰(zhàn)略，打破河谷地形的束縛，拉開城市發(fā)展的骨架。那時的愿景是宏大的：產(chǎn)業(yè)向北，人口向東，一心兩翼，再造一個新蘭州。然而，七年過去了，當我們重新審視這片曾經(jīng)被寄予厚望的土地時，不得不承認，現(xiàn)實比規(guī)劃要骨感得多。青白石和福源新城的成功似乎成了孤本，后續(xù)的北拓新區(qū)域，大多陷入了沉寂。水源片區(qū)的大盤折戟了，皋蘭生態(tài)修復示范區(qū)除了修了幾條路，似乎也被人遺忘了。

皋蘭生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（起步區(qū)）規(guī)劃范圍

但是，就在大多數(shù)人以為“北拓”已經(jīng)是一個過去式的時候，2025年的蘭州經(jīng)開區(qū)北拓片區(qū)，突然傳來了一陣久違的機器轟鳴聲。在中通道安寧連接線以西，大型機械正在繁忙地平整土地，一個總投資35億元、占地282畝的專用汽車改裝基地項目，正在這里破土動工。這不僅僅是一個工廠的建設，它更像是一個信號，表明這片沉睡已久的土地正在蘇醒。這個項目計劃年產(chǎn)2萬輛高端專用車，涵蓋掛車、環(huán)衛(wèi)車等多個領域，并致力于打造“零碳工廠”。與此同時，蘭州經(jīng)開區(qū)管委會掛牌出讓的一塊282畝的工業(yè)用地，無論是位置還是規(guī)模，都與該項目高度契合。這意味著，產(chǎn)業(yè)不僅僅停留在PPT上，已經(jīng)開始真金白銀地落地了。

不僅如此，今年6月，蘭州市自然資源局公示了安寧經(jīng)開片區(qū)AN-20單元的規(guī)劃，涉及2406畝土地。這里被定義為“產(chǎn)城融合示范區(qū)”，規(guī)劃了居住、教育、體育設施，以及連接主城的快速路網(wǎng)。土地平整工程也在同步推進，數(shù)千萬元的資金投入，正在將這里溝壑縱橫的黃土坡，變成可供建設的熟地。這說明，盡管全國范圍內(nèi)的城市擴張都在放緩，許多城市開始回歸主城核心區(qū)，但蘭州并沒有完全放棄北拓。只不過，這一次的打法變了。不再是單純的“造城賣房”，而是轉(zhuǎn)向了更為務實、也更為艱難的“產(chǎn)業(yè)先行”。

專用汽車改裝基地項目鳥瞰效果圖

回顧過去的七年，蘭州經(jīng)開區(qū)的北拓之路走得并不平坦。從咸水溝的生態(tài)治理，到S1502等道路的修建，再到熱源廠、加壓泵站的建設，這些看不見的基礎設施工程耗費了大量的資金和時間。雖然它們不如高樓大廈那樣顯眼，但卻是城市生長的根基。如今，隨著專用汽車改裝基地的入駐，以及望河城安置房項目的推進，我們看到了“產(chǎn)”與“城”開始咬合的跡象。儲備項目庫里，還有低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、量子計算研究中心等更加前沿的概念。雖然這些聽起來有些遙遠，但至少說明，管理者在思考這片土地的未來時，已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)邏輯。

AN-20單元層面詳細規(guī)劃范圍示意

當然，我們不能盲目樂觀。105平方公里的規(guī)劃面積，對于蘭州這樣一個財政并不寬裕的西部城市來說，依然是一個巨大的挑戰(zhàn)。從規(guī)劃到現(xiàn)實，中間隔著無數(shù)的資金缺口、拆遷難題和市場波動。但專用汽車改裝基地的開工，至少證明了一點：蘭州的北拓并沒有死，它只是在換擋。它不再追求那種大開大合的粗放式增長，而是開始在細分產(chǎn)業(yè)和基礎設施上深耕細作。這種轉(zhuǎn)變，或許比單純的規(guī)模擴張更有意義。

站在福源新城遠眺，不遠處的工地上塵土飛揚。那可能是蘭州北拓的第二次機會，也可能是這座城市在存量時代尋找增量的一次艱難突圍。七年之癢已過，接下來的路，依然漫長而崎嶇。

一點思考：

• 在全國城市普遍收縮、回歸主城的當下，蘭州依然堅持向北拓展產(chǎn)業(yè)空間，這究竟是一種逆勢而上的戰(zhàn)略定力，還是一種對過往規(guī)劃的路徑依賴？
• 對于蘭州市民來說，你是更希望看到城市集中資源提升主城區(qū)的擁堵和老舊面貌，還是支持繼續(xù)向外擴張，去博一個產(chǎn)業(yè)升級和城市拉開骨架的未來？
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