來源：齊齊哈爾市委宣傳部

近年來，富裕縣緊緊圍繞困難群眾“急難愁盼”問題，以“高效辦成社會(huì)救助一件事”為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)受理便捷化、審核智慧化、審批提速化、監(jiān)管精準(zhǔn)化“四位一體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合、部門高效協(xié)同、事項(xiàng)全省通辦，推動(dòng)救助對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，持續(xù)提升社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量與群眾獲得感、幸福感、安全感。

高效受理，暖心服務(wù)直達(dá)基層

依托“龍易辦”APP、“龍江民政通”及“民政綜合窗口”，構(gòu)建線上線下雙軌受理機(jī)制，提供全程代辦服務(wù)，推動(dòng)救助申請(qǐng)“零門檻”。

綜合窗口集成，一站辦結(jié)更省心。 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一設(shè)立“民政綜合窗口”，依托全省統(tǒng)一的社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行線下“一次性告知、一次收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋”機(jī)制，杜絕“一票否決”“七不?！薄鞍瞬患{”等不規(guī)范行為，切實(shí)消除隱形門檻。

線上智能申報(bào)，全程網(wǎng)辦更便捷。 借助“龍易辦”APP、民政通小程序“社會(huì)救助一件事”專區(qū)，打造標(biāo)準(zhǔn)化線上申報(bào)流程，群眾可在線完成材料提交、進(jìn)度查詢、結(jié)果接收等操作，真正實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

全程代辦服務(wù)，特殊群體更安心。 聚焦殘疾人、高齡老人等特殊群體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員主動(dòng)提供上門幫辦、代辦服務(wù)。同步加強(qiáng)基層經(jīng)辦人員培訓(xùn)，確保其熟悉政策、精通流程、高效服務(wù)。年初以來，已為291名行動(dòng)不便群眾提供上門代辦，切實(shí)打通服務(wù)“最后一米”。

高效審核，智慧聯(lián)動(dòng)提升效能

依托“智慧救助”平臺(tái)，整合15個(gè)部門49項(xiàng)救助政策，打通數(shù)據(jù)壁壘，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦、全省通辦”，實(shí)現(xiàn)群眾“少跑腿、快辦事”。

“一網(wǎng)通辦”，數(shù)字賦能更高效。 依托全省統(tǒng)一的救助經(jīng)辦系統(tǒng)及移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，熟練掌握PC端與手機(jī)端操作。建成集申請(qǐng)、受理、審核、確認(rèn)于一體的社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低收入人口認(rèn)定等事項(xiàng)“掌上辦、網(wǎng)上辦”，審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日，辦結(jié)168件，群眾辦事體驗(yàn)顯著改善。

“聯(lián)動(dòng)聯(lián)辦”，跨域協(xié)同更順暢。 在救助認(rèn)定中，主動(dòng)識(shí)別群眾在醫(yī)療、殘疾、教育等方面的多元需求，及時(shí)轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、多方響應(yīng)”。年初以來，線上線下轉(zhuǎn)介救助471人，通過數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合審核，有效減少重復(fù)提交、優(yōu)化審核流程。

“全省通辦”，跨區(qū)服務(wù)更便民。 落實(shí)低收入人口認(rèn)定全省通辦政策，打破戶籍與地域限制，為外地戶籍、人戶分離群眾提供就近受理服務(wù)。通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)介、異地協(xié)同、結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“異地申請(qǐng)、戶籍地審核”，并協(xié)助完成后續(xù)動(dòng)態(tài)管理。

高效審批，提速提質(zhì)惠及民生

堅(jiān)持以“三減一增”為導(dǎo)向，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，推動(dòng)救助資源快速精準(zhǔn)送達(dá)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。

流程再造，“三減一增”見實(shí)效。 以流程再造和數(shù)字賦能為抓手，大力推行“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、增效能”。審批環(huán)節(jié)由9個(gè)壓減至4個(gè)，壓縮率55.6%；申請(qǐng)材料由34份精簡至14份，精簡率58.8%；審批時(shí)限較原標(biāo)準(zhǔn)提速40%，群眾辦事負(fù)擔(dān)顯著減輕。年初以來，累計(jì)發(fā)放救助資金9050.76萬元，保障及時(shí)到位。

靈活審批，急難救助有溫度。 針對(duì)部分暫時(shí)無法提供完整材料的困難群眾，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，推行“個(gè)人承諾+協(xié)商審批”“容缺審批”等靈活方式，確保基本生活不斷檔。截至目前，已通過該方式及時(shí)救助7名特殊困難群眾。

強(qiáng)化監(jiān)督，公平底線更牢固。 提高入戶抽查精準(zhǔn)度，農(nóng)村低保新增對(duì)象抽查比例提升至70%，城市低保及特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行100%全覆蓋抽查，從嚴(yán)核查筑牢公平防線。年初以來，累計(jì)抽查新增救助對(duì)象1245戶，有效防范“錯(cuò)?！薄奥┍！?，確保救助資源公正合規(guī)分配。

高效監(jiān)管，精準(zhǔn)規(guī)范護(hù)航民生

推動(dòng)監(jiān)管模式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，織密預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善分檔管理，強(qiáng)化靶向監(jiān)測(cè)，確保救助資源精準(zhǔn)規(guī)范落地。

預(yù)警聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“政策找人”。 構(gòu)建省、縣、村三級(jí)預(yù)警數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省級(jí)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)閉環(huán)處置、縣級(jí)數(shù)據(jù)共享比對(duì)、村級(jí)信息排查上報(bào)。推動(dòng)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，建立“紅、橙、綠”三色臺(tái)賬分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)潛在困難對(duì)象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。累計(jì)匯總預(yù)警數(shù)據(jù)6.6萬條，篩查困難疑點(diǎn)2355條，成功救助575人。

分檔管理，進(jìn)退有序更規(guī)范。 依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、成員健康、剛性支出等指標(biāo)，將低保對(duì)象劃分為A、B、C、D四檔，實(shí)施調(diào)額、漸退、轉(zhuǎn)類、退出等動(dòng)態(tài)管理措施。該模式已在100個(gè)村(社區(qū))全面推行，年初以來，依法清退不符合條件對(duì)象1520人，實(shí)現(xiàn)救助資源精準(zhǔn)配置、動(dòng)態(tài)優(yōu)化。

靶向監(jiān)測(cè)，持續(xù)提質(zhì)增效。 對(duì)救助比例異常村(社區(qū))開展靶向監(jiān)測(cè)，比例偏低的，加大排查并實(shí)施“一村一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)；比例偏高的，嚴(yán)格復(fù)核及時(shí)清退。年初以來，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)20個(gè)村，持續(xù)糾偏、提質(zhì)增效，確保救助資源真正惠及困難群眾。(伏靖超、王野)