12月18日

市政府新聞辦舉行

高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會（第三場）

介紹“十四五”時期日照推動教育高質(zhì)量發(fā)展情況

日照日報記者 王麓鳴 攝

教育是強國建設、民族復興之基?！笆奈濉币詠恚薪逃到y(tǒng)在市委、市政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，努力辦好人民滿意的教育，學前教育普及普惠率達到94.5%、九年義務教育鞏固率達到99%以上、高中階段毛入學率達到98.33%，均高于全省平均水平，“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各項指標總體完成。

一是堅定落實立德樹人根本任務，讓每個學生向陽而生、茁壯成長。全面貫徹黨的教育方針，成立市級大中小學思想政治教育和思政課一體化建設推進指導中心和5個聯(lián)盟，聚力構建“陽光鑄魂”大中小學思政課一體化改革創(chuàng)新體系，推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進頭腦。健全全環(huán)境立德樹人機制，發(fā)揮校家社協(xié)同育人“教聯(lián)體”作用，充分凝聚育人合力。實施學校大課間“1530”改革行動，小課間延長至15分鐘，大課間30分鐘，保證中小學生每天綜合體育活動時間不少于2小時，讓每個學生“身上有汗、眼里有光、心中有夢、腳下有力”。爭創(chuàng)全國青少年足球特色學校108所，5年來，全市中小學學生體質(zhì)健康優(yōu)良率提升30余個百分點，中小學生近視率下降7.08個百分點。健全中小學讀書機制，相關案例入選全國青少年學生讀書行動區(qū)域優(yōu)秀案例。深入實施美育浸潤行動，創(chuàng)新“藝術展演+特色品牌+家校協(xié)同”模式，連續(xù)三年承辦全國優(yōu)秀管樂團隊展演活動，7所學校在今年的展演中獲得佳績。實施勞動習慣養(yǎng)成計劃，開發(fā)“基礎+特色”課程群，建立市縣勞動教育基地240余個，年均服務學生超25萬人次，打造市縣校聯(lián)動、家校社協(xié)同、點線面多維的勞動教育新樣態(tài)。

二是著力構建高質(zhì)量教育體系，努力滿足人民群眾“上好學”美好愿望。實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，新建改擴建中小學、普惠性幼兒園81所，學前教育三年毛入園率達到95%。立足城市更新發(fā)展與學齡人口排浪式波動趨勢，統(tǒng)籌抓好學位和師資保障，順利實現(xiàn)小學入學高峰和在校生最高峰平穩(wěn)渡峰。制定學齡人口與教育資源配置規(guī)劃方案，推進“市縣結(jié)合”的基礎教育管理體制改革，推動初中、高中平穩(wěn)渡峰。深入推進鄉(xiāng)村教育振興，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選強鎮(zhèn)筑基省級試點，全市城鄉(xiāng)成立86個教育集團，覆蓋298所學校（校區(qū)）的38.5萬學生，全力辦好家門口的好學校。嵐山區(qū)、五蓮縣、高新區(qū)、山海天順利爭創(chuàng)為國家學前教育普及普惠縣和國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。下大力氣推進高等教育發(fā)展，新建日照康養(yǎng)職業(yè)學院、日照科技職業(yè)學院，市域內(nèi)高校達到10所，在校大學生超過11萬人。5所中職學校聯(lián)合高職院校舉辦初中后五年制高職專業(yè)點47個，進一步拓寬學生成長成才渠道。

三是深化教育綜合改革，全面激發(fā)教育發(fā)展動力活力。深化義務教育“雙減”改革，我市課后延時服務改革經(jīng)驗得到中央領導同志批示肯定，被教育部發(fā)文推廣，強化作業(yè)和考試管理，建立校外教育培訓機構黑白名單管理機制，全面推行校外培訓“先學后付”，規(guī)范校外培訓行為，讓家長和學生安心、放心。聚焦學生課業(yè)和考試負擔重等問題，深化中考招生改革，自2025年中考起，將信息科技、藝術科目分別調(diào)整為“等級考”“合格考”；自2027年中考起，將計分科目減至8門，所有計分科目總分650分；聚焦學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，深化全國科學教育實驗區(qū)建設，建成94個人工智能實驗室、70處“館校合作基地?！焙?19個市級以上科普教育基地，探索科學教育協(xié)同發(fā)展新機制新路徑，經(jīng)驗做法被評為全國中小學科學教育工作優(yōu)秀案例。聚焦學生身心健康，深化體教融合改革，開展幼兒體育、明目功進校園、青少年脊柱健康管理、體育促進青少年身心健康等4個“國字號”試點，我市在全國青少年體育工作會議上作典型發(fā)言；構建“校家社網(wǎng)”全環(huán)境一體化心理健康教育機制，加強心理危機干預，打造“幫幫”心理熱線、“幫幫心語”和“幫幫家語”等心理服務品牌，努力讓每個學生更陽光、更健康。深入實施中小學教育教學人才隊伍建設“5115”行動，招聘優(yōu)秀年輕教師7500余名，推選、獲評全國優(yōu)秀教師、省特級教師等先進典型1200余名。實施市直公辦高中資源整合改革，促進以強帶弱，推動人才分層分類培養(yǎng)，我市高中育人質(zhì)量位居全省前列。

四是統(tǒng)籌教育、科技、人才一體化發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。深化“城市+大學”共同體建設，引導職業(yè)院校和駐日照高校聚焦全市主導產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化院校專業(yè)結(jié)構，建成國家級重點學科37個、省部級重點學科63個，構建“省屬高校強基礎、市屬院校強應用”的協(xié)同發(fā)展格局，專業(yè)布局與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求契合度持續(xù)提升，127家企業(yè)與84所高校開展產(chǎn)學研合作171項，促進大學與城市雙向賦能、同頻共振。強化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，開展縣域中學資源統(tǒng)籌國家試點，深化產(chǎn)教融合，成立日照市職業(yè)教育聯(lián)盟，組建7個市域產(chǎn)教聯(lián)合體、10個行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，推進校企雙方供需精準對接，入選全省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市。

五是用心用情解決急難愁盼，教育發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。為切實解決群眾“帶娃”難題，積極探索幼兒園“托幼共育”模式，將0—6歲嬰幼兒的教育與保育銜接，全市共有307所幼兒園開設托班，占比69%。穩(wěn)步推進學前一年免費政策落實，3萬余個幼兒家庭從中受益。160所學校體育場地設施向社會開放，更好地滿足市民就近就便參加體育健身活動需求。實施中小學生健康護航行動，對全市15.7萬名學生脊柱健康狀況進行全面篩查。為全市適齡兒童免費開展牙齒窩溝封閉，惠及2.8萬名學生。聚焦解決家庭教育中的疑難困惑，展播132期“名家有約”公益講座，引導家長樹立正確的家庭教育觀念，受益人群超500余萬人次。扎實開展“校園餐”專項整治，搭建全市學校食堂食材配送管理平臺，實現(xiàn)食材全鏈條實時監(jiān)控，完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，全力守護師生“舌尖上的安全”。強化校園及周邊綜合治理，投資1800余萬元，增設硬質(zhì)防沖撞設施5089個，增設隔離區(qū)729個，施劃交通標線3萬平方米，創(chuàng)新實施“1+3+X”安全教育課程體系，“政校家社”合力構筑“人物技智”四位一體防溺水屏障，努力把學校建成最安全、最陽光的地方。

下一步，全市教育系統(tǒng)將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，高站位謀劃“十五五”教育發(fā)展，加快教育強市建設，推動日照教育更加優(yōu)質(zhì)、更加公平、更有溫度，以教育之力厚植人民幸福之本，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化日照篇章作出新的更大的教育貢獻。

答記者問

習近平總書記指出，建設教育強國，基點在基礎教育，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)，后勁就越足。在“十四五”期間，我市基礎教育在擴優(yōu)提質(zhì)方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

“十四五”以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實立德樹人根本任務，持續(xù)擴優(yōu)提質(zhì)，基礎教育高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，在省對市級政府履行教育職責評價中連續(xù)四年獲得優(yōu)秀等次，義務教育招生入學“一網(wǎng)通辦”、中小學課后服務、科學教育、心理健康教育等一大批改革經(jīng)驗被全國推廣。我從以下四個方面介紹一下：

一是聚焦擴容增效，學前教育普及普惠發(fā)展取得新成效。實施公辦幼兒園擴容、普惠資源覆蓋、名園擴量、幼兒園提質(zhì)四項工程，新建改擴建幼兒園40所，增加學位1.2萬個，積極擴增普惠性學前教育資源，解決群眾“入園難、入園貴”難題。持續(xù)提升保教質(zhì)量，市域整建制通過省學前教育游戲活動實驗區(qū)驗收，被直接認定為省科學保教引領區(qū)。積極探索幼兒園“托幼共育”模式，開設托班的幼兒園300余個，提供普惠托位1萬余個，相關經(jīng)驗做法先后被中央電視臺、中國教育報等媒體宣傳推廣。目前，全市學前教育公辦率達到65%，普惠率達到94.5%，優(yōu)質(zhì)園占比提高到77.8%，4個區(qū)縣通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。

二是聚焦城鄉(xiāng)一體，義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌學齡人口變化趨勢，每年開展學位供給預警，“一縣一策”“一校一案”制定應對方案，大力實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程、教育重點項目建設工程等，新建改擴建中小學41所，增加學位4.1萬個，平穩(wěn)渡過小學入學高峰。開展義務教育入學一網(wǎng)通辦改革，實現(xiàn)新生入學報名“零證明”“零跑腿”。深入推進鄉(xiāng)村教育振興，大力推進強鎮(zhèn)筑基、強校擴優(yōu)行動，實施教研員市縣校三級聯(lián)動、駐校教研、包聯(lián)學校等制度，提升鄉(xiāng)村課堂教學水平，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，4個區(qū)縣通過國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估認定。

三是聚焦內(nèi)涵建設，普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展開創(chuàng)新局面。實施強科培優(yōu)行動，構建“特色學科+特色高中”雙特辦學模式，建設省級特色高中5個、特色學科基地4個，市級特色高中12個，實現(xiàn)市級特色學科基地全覆蓋。深化普通高中辦學模式改革，實施市直公辦高中資源整合，市直4所公辦高中整合為日照一中和日照實驗高中2所學校，進一步優(yōu)化主城區(qū)高中教育資源配置，高中育人質(zhì)量位居全省前列。

四是聚焦公平適宜，特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展開啟新篇章。市縣兩級投入5000余萬元升級改造特殊教育學校辦學條件，建設中小學隨班就讀資源教室115處，實現(xiàn)特殊教育資源教室鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。特殊教育生均公用經(jīng)費標準提高到10000元，實現(xiàn)殘疾兒童少年從學前到高中階段15年免費教育，適齡殘疾兒童義務教育安置率穩(wěn)定在100%。全市7所特殊教育學校全部納入普通教育集團化辦學，先后創(chuàng)建省級隨班就讀示范區(qū)、示范校28處，已初步建立起以特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補充的特殊教育辦學體系。

下一步，我市將圍繞“建強建優(yōu)公平優(yōu)質(zhì)的基礎教育”目標持續(xù)發(fā)力，深化基礎教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

我市職業(yè)教育在服務區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，推出了哪些舉措來實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準對接？

“十四五”以來，日照市職業(yè)教育以產(chǎn)教城一體化發(fā)展為核心路徑，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才為根本任務，通過政策引領、平臺搭建、機制創(chuàng)新，構建起“政校企協(xié)同、產(chǎn)學研一體”的區(qū)域經(jīng)濟服務體系。目前全市擁有職業(yè)院校20所，年輸送技能人才約3.5萬名，年開展各類社會培訓超15萬人次，助力農(nóng)民工、退役軍人等群體超7000人次實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，2022年入選首批山東省產(chǎn)教融合試點城市，多次獲評山東省職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的市。主要做法有以下三個方面：

一是加強制度保障，下好產(chǎn)教融合“一盤棋”。建立由分管副市長牽頭的全市促進產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌發(fā)改、教育、人社等14個部門協(xié)同發(fā)力；出臺《深化產(chǎn)教融合賦能產(chǎn)業(yè)強鏈八條措施》等政策文件，加強頂層設計，為產(chǎn)教深度融合提供穩(wěn)定政策預期；組建10個市級行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，指導院校精準對接產(chǎn)業(yè)升級需求，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)布局，提升教育供給與產(chǎn)業(yè)需求的契合度。

二是推動“兩體”實體化運作，織密產(chǎn)業(yè)鏈對接“一張網(wǎng)”。一方面依托全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，成立先進制造、興農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群等7個市域產(chǎn)教聯(lián)合體，其中3個獲評省級聯(lián)合體。通過共商人才培養(yǎng)方案、共組“雙師型”教學團隊、共建實訓基地，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的“零時差”匹配。以市北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體為例，該聯(lián)合體已吸引7家規(guī)模以上企業(yè)入駐，與市科技中等專業(yè)學校聯(lián)合打造生產(chǎn)性實訓基地，引入真實生產(chǎn)線，讓學生直接參與產(chǎn)品生產(chǎn)全流程，其畢業(yè)生本地就業(yè)率超70%，有效破解了園區(qū)企業(yè)用工難題。另一方面，聚焦鋼鐵制造、生命健康、低空經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)鏈，組建10個市級行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，跨區(qū)域匯聚優(yōu)質(zhì)資源。例如，在現(xiàn)代海洋領域，日照職業(yè)技術學院聯(lián)合行業(yè)企業(yè)攻克蝦青素提煉技術，將純度提升至國際同行業(yè)標準的4.5倍，該技術已在20余家企業(yè)應用，形成“技術研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)孵化”的良性生態(tài)。

三是共建共享平臺，串起精準育人“一條鏈”。創(chuàng)新“引企駐校、引校進企”模式，建成46個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院和12個示范性的產(chǎn)教融合實訓基地，涵蓋汽車智能制造、低空經(jīng)濟等前沿領域，實現(xiàn)教學場景與生產(chǎn)場景、課程內(nèi)容與崗位標準全面對接。同時，為破解校企信息不對稱難題，市教育局創(chuàng)新打造了“日照市產(chǎn)教融合信息平臺”，平臺已匯聚了全市20所職業(yè)院校與700余家企業(yè)，發(fā)布供需信息超1400條，成功促成30余個產(chǎn)教融合項目落地，成為促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈線上精準對接的數(shù)字橋梁。

通過以上舉措的系統(tǒng)推進，我市職業(yè)教育精準對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著提升。下一步，我市將持續(xù)深化職業(yè)教育改革，完善產(chǎn)教融合體制機制，為日照經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

“十四五”期間我市在教師隊伍建設方面做了大量工作，取得了一定成效，請詳細介紹一下相關情況。

強國必先強教，強教必先強師。教師是辦學之本，有什么樣的教師，就有什么樣的教育。近年來，我市深入貫徹習近平總書記關于教師隊伍建設的重要論述，錨定“辦好人民滿意教育”目標，將建設一支弘揚踐行教育家精神的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作為戰(zhàn)略工程來抓，取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是聚焦“鑄魂強師”，筑牢發(fā)展根基。始終將師德師風作為教師隊伍建設的第一標準，以教育家精神為引領，構建“育德、評德、管德、用德”全鏈條建設體系。實施“四評一樹”“三評一創(chuàng)”師德考核，嚴格落實教職員工準入查詢制度，把好教師“入口關”。“十四五”以來，2名教師獲評全國優(yōu)秀教師或模范教師，4人獲評省“最美教師”或“教書育人楷?！?，1人入選省“大道師者?40年40人”，18名教師獲省優(yōu)秀教師，累計表揚市級師德先進典型1500余人，形成“學先進、守師德、強育人”的濃厚氛圍。

二是聚焦“源頭活水”，精準引才擴容。實施“三個一批”人才引育行動，通過“校園招聘一批”“公費師范生簽約一批”“公開招聘一批”，“十四五”期間累計招聘優(yōu)秀年輕教師7500多人，其中研究生以上學歷1300余人，隊伍結(jié)構實現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙升。

三是聚焦“專業(yè)成長”，提升師資水平。構建“六個一批”培訓體系，通過定期舉辦教育“名家大講堂”、搭建教育“菁英成長空間”、開展“比武打擂”校長治校方略大賽等，推動教師培訓從“全員輪訓”向“精準點訓”、從“預制供給”向“定制服務”轉(zhuǎn)變。實施名優(yōu)人才培養(yǎng)工程，完善“新任教師—教學新秀—教學能手—學科帶頭人—名師名家”五級人才梯隊培養(yǎng)思路?！笆奈濉逼陂g，培育國家“萬人計劃”教學名師2名，2人入選教育部新時代名師名校長培養(yǎng)計劃（占全省1/6），11人獲評省第十一批特級教師，13人入選全省優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師獎勵計劃、其中1人入選全國獎勵計劃，15人認定“齊魯名師名校長”、26人入選建設工程人選，遴選認定131名市“名師名校長名班主任”。

四是聚焦“規(guī)范高效”，健全管理制度。建立“1+N”制度體系，聯(lián)合組織、人社等部門出臺《關于進一步加強全市中小學教師隊伍建設的管理意見》。配套校長教師交流輪崗、“5115”名優(yōu)人才培養(yǎng)、教育教學人才管理、任課公示備案、職稱評審等專項政策，形成覆蓋“引、育、留、管、用”全鏈條的制度矩陣，為隊伍建設提供堅實制度支撐。

五是聚焦“尊師惠師”，強化保障賦能。出臺《關心關愛教師十項舉措》，聚焦教師急難愁盼問題，從減負降壓、能力提升、正向激勵三個維度精準發(fā)力，切實提升教師職業(yè)獲得感與幸福感。健全義務教育教師工資與公務員工資長效聯(lián)動機制，小學/初中/高中班主任津貼從300/400/500元提至600/600/700元，持續(xù)深化教師減負工作，嚴格落實非教育教學負擔清理要求，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教。實施基層職稱制度，在鄉(xiāng)村中小學從事專業(yè)技術工作10年以上、20年以上及30年以上申報中/高/正高職稱不受崗位比例限制，3390名農(nóng)村教師通過該渠道獲評副高以上職稱。

下一步，市教育局將繼續(xù)圍繞《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024-2035年）》有關要求，弘揚教育家精神，加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設，進一步強化系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)新方式方法，提高教師隊伍建設質(zhì)效。

來源：日照教育發(fā)布

編輯：彭婷

審校：張珊

值班主任：孫立梅

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