華盛頓，12 月 18 日（路透社）——唐納德·特朗普決定對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施部分封鎖，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅的壓力急劇升級(jí)，但這也可能破壞美國(guó)的一項(xiàng)重要政策目標(biāo)：阻止中國(guó)海軍可能對(duì)臺(tái)海實(shí)施包圍。

美國(guó)總統(tǒng)周二下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面徹底封鎖”，此舉旨在切斷馬杜羅政府的主要收入來源。但這一行動(dòng)立即引發(fā)了國(guó)際法上的質(zhì)疑，即它是否構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)行為。

“如果美國(guó)封鎖委內(nèi)瑞拉以改變其政治結(jié)果，中國(guó)可以以安全理由為由，對(duì)臺(tái)海采取強(qiáng)制措施，”華盛頓保衛(wèi)民主基金會(huì)的中國(guó)問題專家克雷格·辛格爾頓說。

“法律背景不同，但宣傳攻勢(shì)是真實(shí)存在的，”他說道，并補(bǔ)充說，國(guó)際關(guān)系中的先例不僅由法律決定，也由敘事決定。

他說：“當(dāng)華盛頓模糊定義時(shí)，它就削弱了自己在其他地方譴責(zé)脅迫行為的能力。”

此次封鎖是美國(guó)近期軍事集結(jié)的最新舉措，其中包括對(duì)據(jù)稱與毒品走私有關(guān)的船只進(jìn)行二十多次打擊，以向馬杜羅和其他委內(nèi)瑞拉高級(jí)官員施壓。特朗普政府稱，這些官員與毒品走私者有關(guān)聯(lián)。

馬杜羅聲稱，美國(guó)的行動(dòng)旨在推翻他，并控制這個(gè)歐佩克成員國(guó)的石油資源，而這些資源是世界上最大的原油儲(chǔ)量。

一位白宮官員在回應(yīng)路透社的提問時(shí)表示：“特朗普總統(tǒng)準(zhǔn)備動(dòng)用美國(guó)的一切力量，阻止毒品涌入我國(guó)，并將肇事者繩之以法。”但他并未提及臺(tái)灣問題。

中國(guó)是委內(nèi)瑞拉原油的最大買家，它站在委內(nèi)瑞拉一邊，并在周四表示“反對(duì)一切單邊主義和霸凌行為，支持各國(guó)捍衛(wèi)其主權(quán)和民族尊嚴(yán)”。

特朗普政府在12月初發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略將遏制圍繞臺(tái)海的沖突列為優(yōu)先事項(xiàng)，因?yàn)榕_(tái)海具有重要的戰(zhàn)略位置和經(jīng)濟(jì)意義。

卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院研究中國(guó)海上力量的高級(jí)研究員艾薩克·卡頓表示，北京希望阻止美國(guó)建立全球聯(lián)盟來反對(duì)中國(guó)對(duì)臺(tái)行動(dòng)。國(guó)際
社會(huì)對(duì)美國(guó)封鎖委內(nèi)瑞拉的擔(dān)憂將有利于中國(guó)的努力。

卡頓表示：“歸根結(jié)底，美國(guó)正在嚴(yán)重?fù)p害這些規(guī)則的規(guī)范性。這對(duì)國(guó)際法約束其他行為體的可信度是一個(gè)重大打擊?！?/strong>

卡登表示，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉油輪采取的行動(dòng)可能會(huì)為中國(guó)采取類似行動(dòng)打開大門，例如攔截運(yùn)載重要天然氣供應(yīng)品駛往臺(tái)灣的船只?！斑@件事的方方面面都讓事情變得更復(fù)雜了，”他說。

專家告訴路透社，美國(guó)海軍力量長(zhǎng)期部署在加勒比海地區(qū)也可能削弱美國(guó)的軍事戰(zhàn)備能力及其應(yīng)對(duì)臺(tái)海危機(jī)的能力。

《現(xiàn)實(shí)政治》

國(guó)際法允許戰(zhàn)時(shí)封鎖，但必須滿足嚴(yán)格的條件。

克利夫蘭州立大學(xué)法學(xué)院的海事法專家米萊娜·斯特里奧表示，除非有明確證據(jù)表明美國(guó)與委內(nèi)瑞拉存在武裝沖突，否則美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的全面封鎖很可能是非法的。

斯特里奧說：“國(guó)際法規(guī)則適用于所有國(guó)家，美國(guó)批評(píng)其他國(guó)家做我們正在做的事情，這本身就是自相矛盾的?！?/strong>

但喬治梅森大學(xué)臺(tái)灣軍事威懾專家邁克爾·亨澤克表示，他懷疑特朗普的行動(dòng)是否會(huì)損害真正重要的努力：在臺(tái)海危機(jī)中爭(zhēng)取美國(guó)盟友對(duì)反封鎖行動(dòng)的支持。

亨澤克表示，盟友在這種背景下提及委內(nèi)瑞拉，很可能只是為了在現(xiàn)實(shí)政治層面上保持中立而做出的修辭性辯護(hù)。

“我非常懷疑這一事件會(huì)顯著改變他們?cè)u(píng)估這些利益的方式，”他說。