12月19日，在環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（廣州）總體規(guī)劃暨文體旅活動(dòng)發(fā)布儀式上，廣州市規(guī)劃和自然資源局正式對(duì)外發(fā)布《環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)（廣州）總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃是廣州落實(shí)省委、省政府部署、全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的核心舉措，標(biāo)志著這一涉及從化、增城兩區(qū)7鎮(zhèn)5街、總面積約2415平方公里的重大區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《規(guī)劃》明確，該引領(lǐng)區(qū)旨在建成美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)高地、世界級(jí)珍稀溫泉康養(yǎng)勝地、嶺南特色縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供生動(dòng)的地方實(shí)踐。

《規(guī)劃》提出“協(xié)兩環(huán)、匯三江、融城鄉(xiāng)”的總體空間結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化廣州作為國(guó)家中心城市的輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)各類要素城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)。其中，“兩環(huán)”指串聯(lián)核心生態(tài)旅游資源的“核心環(huán)”與連接外圍城區(qū)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、樞紐節(jié)點(diǎn)的“賦能環(huán)”，二者共同構(gòu)成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)與廣惠合作的發(fā)展環(huán)線?！叭眲t指流溪河高質(zhì)量發(fā)展帶、增江綠美經(jīng)濟(jì)帶、東江水系，規(guī)劃將通過(guò)守護(hù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)，依托三條水脈打造高質(zhì)量發(fā)展帶。再者，推動(dòng)建設(shè)“大分散、小集中、強(qiáng)鏈接”的區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，構(gòu)建“區(qū)中心+特色鎮(zhèn)街+典型村”的強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村的三級(jí)示范。

“協(xié)兩環(huán)、匯三江、融城鄉(xiāng)”的總體空間結(jié)構(gòu)。

《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃了六大實(shí)施路徑，將生態(tài)與文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能：

一是變路徑為游徑：規(guī)劃建設(shè)400公里“最美旅游公路”，連接南昆山與羅浮山，串聯(lián)景點(diǎn)與美麗鄉(xiāng)村，并打造休閑騎行道、登山漫游徑與水上游徑，構(gòu)建“游玩山水、全域暢通”的漫游網(wǎng)絡(luò)，使其成為促進(jìn)旅游與消費(fèi)的“致富振興路”。

二是變綠源為綠美：重點(diǎn)保護(hù)北部石門國(guó)家森林公園、流溪河國(guó)家森林公園等生態(tài)綠源，實(shí)施林相優(yōu)化與流域綜合治理，構(gòu)建水鳥、魚群生態(tài)廊道，建設(shè)以森林康養(yǎng)、戶外運(yùn)動(dòng)為特色的郊野公園，筑牢生態(tài)基底。

各類騎行道、戶外游徑。

三是變流量為留量：著力打造“康養(yǎng)+”“文旅+”“農(nóng)業(yè)+”“創(chuàng)新+”四大產(chǎn)業(yè)集群。依托世界珍稀溫泉資源和森林資源，重點(diǎn)發(fā)展“溫泉、森林、運(yùn)動(dòng)、漢方、醫(yī)療”五大集群、12個(gè)康養(yǎng)片區(qū)；推動(dòng)13個(gè)農(nóng)業(yè)園數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)荔枝、絲苗米、遲菜心等特色品牌；塑造白水悠游、溫泉漫享等9個(gè)重點(diǎn)旅游品牌，打造5大主題體育小鎮(zhèn)與一批鄉(xiāng)村酒店群落；培育低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新質(zhì)生產(chǎn)力。

四是變印象為形象：精心塑造引領(lǐng)區(qū)統(tǒng)一品牌形象，深入挖掘蘇東坡、葛洪、何仙姑等歷史特色文化和紅色文化、溫泉文化資源，沿流溪河、東江-增江打造兩條文化帶。提升從都國(guó)際論壇、香港賽馬會(huì)從化馬場(chǎng)等國(guó)際交往平臺(tái)能級(jí)，建設(shè)“灣區(qū)國(guó)際交往嶺南生態(tài)客廳”。

五是變住點(diǎn)為景點(diǎn)：以“未來(lái)社區(qū)”理念推進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)數(shù)字化改造，打造8大青年社區(qū)，吸引人才下鄉(xiāng)。開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升與傳統(tǒng)村落活化，推動(dòng)新型裝配式農(nóng)房與零碳農(nóng)房試點(diǎn)，將鄉(xiāng)村居民點(diǎn)轉(zhuǎn)化為旅游景點(diǎn)。

六是變構(gòu)想為機(jī)制：創(chuàng)新實(shí)施保障機(jī)制，推進(jìn)全域土地綜合整治擴(kuò)面提質(zhì)，盤活閑置低效留用地；探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制；建立“政府引導(dǎo)、多方參與”的鄉(xiāng)創(chuàng)模式；拓寬資金籌措渠道，并搭建農(nóng)林用地招商系統(tǒng)平臺(tái)，確保規(guī)劃項(xiàng)目落地。

隨著總體規(guī)劃正式發(fā)布，廣州“百千萬(wàn)工程”的這一“頭號(hào)工程”已進(jìn)入加速推進(jìn)階段。接下來(lái)，廣州將依托規(guī)劃中確定的最美旅游公路和278平方公里先行區(qū)，全力推動(dòng)從化國(guó)際賽馬小鎮(zhèn)、增城派潭體育小鎮(zhèn)等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，共建代表廣東、代表中國(guó)、比肩世界的環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 莫郅驊 通訊員 穗規(guī)資宣