美國、墨西哥和加拿大簽署的三邊貿(mào)易協(xié)定——美墨加協(xié)定將于2026年7月1日迎來生效后的首次續(xù)簽審議，根據(jù)美國貿(mào)易代表格里爾12月17日公布的一份文件，美方為加拿大列出了一系列延長該協(xié)定必須滿足的條件。這是自美加貿(mào)易談判中斷之后，美國官員為維持兩國間自由貿(mào)易而提出的最明確要求。

美國貿(mào)易代表格里爾17日向國會(huì)委員會(huì)概述了美國的訴求

　　一是要求加拿大擴(kuò)大美國乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入。根據(jù)目前的美墨加協(xié)定，加拿大允許少量美國乳制品免稅進(jìn)入，但格里爾認(rèn)為，加拿大的政策“不公平地限制了”美國產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　二是要修訂加拿大特魯多政府時(shí)期推出的流媒體政策。格里爾表示，加拿大的《在線流媒體法案》歧視美國科技和媒體公司，政策需要修訂。另外，美國正在尋求應(yīng)對(duì)加拿大《在線新聞法案》的解決方案。

　　根據(jù)《在線流媒體法案》，加拿大廣播電視和電信委員會(huì)作為監(jiān)管部門可參照對(duì)傳統(tǒng)廣播電視機(jī)構(gòu)的監(jiān)管方式對(duì)優(yōu)兔（YouTube）等美國社交媒體平臺(tái)和奈飛（Netflix）等流媒體平臺(tái)實(shí)施監(jiān)管，要求其推廣加拿大本土內(nèi)容并進(jìn)行相關(guān)投資。而《在線新聞法案》要求 “元”公司（Meta）和谷歌等美國科技巨頭為使用新聞內(nèi)容向加拿大媒體付費(fèi)，以解決傳統(tǒng)新聞業(yè)因廣告收入流失而面臨的生存危機(jī)。

　　三是要求美國酒類產(chǎn)品在加拿大重新上架。作為對(duì)美國向加拿大鋼鋁和木材等征收高額關(guān)稅的對(duì)抗性措施，加拿大多省抵制美國酒類，尤其是威士忌在加拿大的銷售影響巨大。

　　此外，格里爾還要求加拿大的艾伯塔省取消對(duì)美國蒙大拿州的電力供銷商的不公平待遇，并將此事納入美墨加協(xié)定的審查范圍。

　　英國廣播公司相關(guān)報(bào)道截圖

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東分析認(rèn)為，美方的要求完全是“美國優(yōu)先”和貿(mào)易保護(hù)主義的體現(xiàn)。在美加貿(mào)易談判已經(jīng)中斷的情況下，格里爾的最新表態(tài)看似是“給加拿大一個(gè)臺(tái)階”，實(shí)則是為了在后續(xù)談判中“提高要價(jià)”。

　　美方的一系列條件充分體現(xiàn)出貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)民族主義思維。美國希望最大限度地盤剝加拿大，使加拿大成為美國商品的傾銷地，并且通過對(duì)加方的產(chǎn)品征收關(guān)稅，試圖達(dá)成讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)回流美國，同時(shí)增加美國經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)。

　　美國要求加拿大開放市場(chǎng)，卻對(duì)加拿大商品設(shè)置障礙，體現(xiàn)了其對(duì)外政策的“雙標(biāo)”。美國不愿看到全球化各要素跨國自由流動(dòng)，認(rèn)為是對(duì)“美國優(yōu)先”原則的沖擊和破壞。

　　如果加拿大不接受美方要求，美加之間的貿(mào)易談判進(jìn)程毫無疑問會(huì)受到阻礙。

　　在李海東看來，對(duì)于美方提出的擴(kuò)大乳制品市場(chǎng)準(zhǔn)入、修改流媒體政策以及解除酒精類產(chǎn)品銷售限制等條件，加拿大方面出于自身利益考量，有可能會(huì)作出妥協(xié)。

　　美國和加拿大關(guān)系并不對(duì)等，加拿大對(duì)美國在安全和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域依賴性非常強(qiáng)。加方在進(jìn)行總體評(píng)估后，很有可能會(huì)作出妥協(xié)，從而符合其長遠(yuǎn)利益。

　　美國總統(tǒng)特朗普本月3日曾表示，關(guān)于美墨加協(xié)定，要么到期失效，要么與墨西哥和加拿大另外達(dá)成新協(xié)議。美國貿(mào)易代表格里爾10日曾表示，美國政府正在考慮終止美墨加協(xié)定，轉(zhuǎn)而尋求與兩國分別達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。如今，美方又給加拿大提出了延長協(xié)定的一系列條件。李海東分析認(rèn)為，這一協(xié)定前景堪憂。

　　美墨加協(xié)定是推進(jìn)和維護(hù)全球化和一體化進(jìn)程的重要方案，而當(dāng)前美方的看法出現(xiàn)了根本性的逆轉(zhuǎn)，認(rèn)為“美國優(yōu)先”才是其追求的目標(biāo)。加拿大和墨西哥試圖進(jìn)行區(qū)域一體化和推動(dòng)全球化的設(shè)想和舉措，被美國認(rèn)為有損其長遠(yuǎn)和根本利益。

　　美方認(rèn)為雙邊貿(mào)易協(xié)議可以展示其主導(dǎo)地位，因此美加墨協(xié)定的未來存在非常大的不確定性。

　　來源：環(huán)球資訊廣播