中日、中俄在正面場域還在較勁的時(shí)候，日本把手伸向了另一條方向。日本外務(wù)省放出消息，說日本政府要在12月19日至20日于東京辦首屆“C5+1”峰會，C5指中亞五國，“+1”就是日本。按日方的說法，中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人會全部出席，這個安排等于把歐亞腹地的一張桌子直接搬到了東京。

這一步看起來突然，其實(shí)也不算完全沒有鋪墊。日本早些年就做過同中亞的外長對話機(jī)制，當(dāng)時(shí)算得上“先行者”。只是后來美歐、土耳其等力量也逐漸意識到中亞的重要性，各種合作機(jī)制越做越多、層級越提越高，日本那點(diǎn)先發(fā)優(yōu)勢被慢慢稀釋，存在感也跟著往下滑。放在這種背景里，日本把機(jī)制升級到首腦級別，更像是在追趕，想把下滑的影響力往回拉一把。

因此，這次峰會的排場被刻意做得很足。日方聲明里強(qiáng)調(diào)，將由首相高市早苗親自主持，并且會分別同各國元首舉行雙邊會晤，還把它包裝成擴(kuò)大合作、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全的契機(jī)。單看措辭就能感覺到，日本不想把它當(dāng)成一次普通會面，而是希望它看起來足夠“高規(guī)格”、足夠能代表日本在中亞方向的動作。

更微妙的是時(shí)間點(diǎn)。峰會原定去年8月在哈薩克斯坦舉行，后來因?yàn)榉鍟跋θ毡景l(fā)生大地震而擱置，直到現(xiàn)在才重新啟動。偏偏就在中日對峙氣氛更緊的階段，日本選在這個時(shí)刻把中國的近鄰請上門，很難只被理解成單純的合作推進(jìn)。對外界而言，這更像一種繞開正面摩擦、從別處找抓手的安排。

中亞為什么會被盯上，理由并不復(fù)雜。這里過去被視為俄羅斯的“勢力范圍”，同時(shí)也是中國“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。地理位置擺在那兒，誰能在這里多一分存在感，誰就能在歐亞大陸腹地多一點(diǎn)話語權(quán)。日本如果能在這一區(qū)域埋下棋子，就有機(jī)會借合作去削弱中俄在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，打破中俄在亞歐腹地的地緣布局優(yōu)勢，讓自己在大國博弈里多一個可用的籌碼。

日本還有一層更現(xiàn)實(shí)的盤算。日本資源極度匱乏，中亞卻被視為資源寶庫，天然氣儲量龐大，還擁有豐富的稀土資源，這些直接牽動日本支柱產(chǎn)業(yè)，比如汽車、半導(dǎo)體。也正因如此，日本把對中亞合作刻意納入“經(jīng)濟(jì)安全保障”框架，推動所謂供應(yīng)鏈合作，核心目的之一就是減少中亞對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的依賴，削弱中國在中亞的經(jīng)濟(jì)鏈條影響力。

合作被這樣包裝之后，就不只是做生意那么簡單，而是把經(jīng)濟(jì)議題和地緣政治捆在一起，試圖讓中亞在大國之間的立場出現(xiàn)傾斜。

在這樣的背景下，日本國內(nèi)的需求也被帶了進(jìn)來。這段時(shí)間，高市早苗在周邊方向幾乎把能得罪的都得罪了一遍，中俄韓朝都對日方發(fā)出批判，甚至東南亞國家也明確表態(tài)。外交壓力堆到一起的時(shí)候，辦一場高規(guī)格峰會就容易被用來制造“外交突破”的畫面，讓國內(nèi)民眾看到日本并非只會激化矛盾，也能拓展外交版圖，從而穩(wěn)住執(zhí)政根基。這也是為什么日方在聲明里把調(diào)子抬得很高。

只是，日方說得熱鬧，現(xiàn)場能不能湊齊人卻成了另一回事。直到峰會召開前一天，中亞這邊只有哈薩克斯坦一國明確同意參加，托卡耶夫也已乘專機(jī)抵達(dá)日本，其他四國則尚未就是否出席給出答復(fù)。也就是說，日本想要的“全員到齊”，至少在開場前并沒有被坐實(shí)，峰會能辦成什么樣仍是未知數(shù)。

哈薩克斯坦之所以愿意回應(yīng)，原因不復(fù)雜，它是中亞綜合實(shí)力較強(qiáng)的國家，同日本早有實(shí)質(zhì)性合作基礎(chǔ)，比如借助日本煉化技術(shù)，即便在油價(jià)低迷時(shí)也能靠石油深加工維持收益。在敏感節(jié)點(diǎn)選擇出席，一方面能繼續(xù)爭取日本的技術(shù)和資金支持，推進(jìn)自身資源產(chǎn)業(yè)升級；另一方面它此前也明確表態(tài)，不會加入任何反華和反俄聯(lián)盟，于是這種回應(yīng)就帶上了邊界感，既不把門關(guān)死，也盡量避免讓中俄產(chǎn)生誤解。

至于吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國，顧慮則更多。它們要么和日本過往合作規(guī)模小，要么對日本的合作承諾心存疑慮。歷史上日本對中亞的援助常打折扣，企業(yè)跟進(jìn)合作的積極性也不高。在當(dāng)前這樣敏感的節(jié)點(diǎn)上，貿(mào)然回應(yīng)很容易被外界解讀為傾向日本，進(jìn)而影響與中俄的核心合作，這種代價(jià)對它們來說并不好承受。

更關(guān)鍵的制約來自現(xiàn)實(shí)通道。中亞國家都是內(nèi)陸國，沒有出?？?，貨物外運(yùn)和資源出口高度依賴周邊通道。向東經(jīng)中國的運(yùn)輸路線距離近、成本低，還能接入中國龐大的消費(fèi)市場和物流網(wǎng)絡(luò)；而日本即便想推動“中間走廊”等替代路線，也面臨距離遠(yuǎn)、成本高、配套不完善的問題，短期內(nèi)根本無法替代經(jīng)中國的運(yùn)輸通道。只要這個條件不變，中亞國家就很難為了日本去冒得罪中國的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐坏┕?yīng)鏈和貿(mào)易通道受影響，牽動的就是本國發(fā)展根基。

所以，四國的沉默并不只是“沒回復(fù)”，它更像一種謹(jǐn)慎的態(tài)度：不急著表態(tài)、不輕易被卷進(jìn)對抗，也不愿為了有限的收益把與中俄的關(guān)系置于風(fēng)險(xiǎn)之中。日本想用一場精心策劃的“繞后截胡”制造聲勢，但在中亞的現(xiàn)實(shí)選擇和結(jié)構(gòu)性約束面前，這盤棋能落下多少子，恐怕并不由日本單方面說了算。最終更可能出現(xiàn)的局面，是日方把牌舉得很高，卻很難換到想要的回報(bào)。