根據(jù)全國及各地區(qū)的工會規(guī)定，對于職工會員的生育、結(jié)婚和住院慰問，核心原則是“工會可以（有權(quán)）給予慰問”，而不是“必須強(qiáng)制發(fā)放”。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和條件因地區(qū)、單位工會經(jīng)費(fèi)情況而異。

一、關(guān)鍵政策依據(jù)與“非強(qiáng)制性”

中華全國總工會辦公廳關(guān)于印發(fā)《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2017〕32號）第八條 工會會員結(jié)婚生育時(shí),可以給予一定金額的慰問品。工會會員生病住院、工會會員或其直系親屬去世時(shí),可以給予一定金額的慰問金。因此，基層工會對會員結(jié)婚生育和生病住院慰問，不是強(qiáng)制性的。多數(shù)地方總工會根據(jù)全總的制度文件，同樣規(guī)定，基層工會在符合規(guī)定的前提下，可以向工會會員提供生育、結(jié)婚和住院等情況的慰問。

二、慰問前提

基層工會慰問結(jié)婚生育會員，精準(zhǔn)對接職工婚戀、育兒等核心生活需求，讓職工在人生關(guān)鍵階段感受到組織重視，緩解結(jié)婚籌備、生育育兒的壓力，增強(qiáng)幸福感。營造“有溫度、有人情味”的團(tuán)隊(duì)氛圍，減少職工流失率，間接提升工作積極性（職工感知關(guān)懷后，更易以飽滿狀態(tài)投入工作）。慰問因病住院會員，踐行《工會法》《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》中“職工困難幫扶、慰問”的法定職責(zé)，通過慰問品、慰問金等形式，緩解職工醫(yī)療開支壓力，解決“住院期間無人關(guān)懷”的現(xiàn)實(shí)困擾，體現(xiàn)工會“雪中送炭”的幫扶職能。

在具體執(zhí)行慰問時(shí)，通常需要堅(jiān)持合規(guī)底線，滿足以下兩個條件：

（一）工會經(jīng)費(fèi)允許：基層工會需要有充足的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并履行預(yù)算審批程序。有錢才能辦好事。

（二）符合具體標(biāo)準(zhǔn)：必須在所在?。ㄊ校┕蛏霞壒?guī)定的慰問項(xiàng)目和金額上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)執(zhí)行。辦好事也不能隨心所欲，要遵守規(guī)矩。

簡單來說，政策給予了工會為會員提供慰問的權(quán)限和標(biāo)準(zhǔn)，但具體是否執(zhí)行、執(zhí)行多少，需由基層工會根據(jù)自身財(cái)力并履行民主程序（如經(jīng)工會委員會討論）來決定。這并非法律或合同規(guī)定的強(qiáng)制性個人福利。

三、重要注意事項(xiàng)

在實(shí)際操作中，還需注意以下幾點(diǎn)：

（一）注意標(biāo)準(zhǔn)和方式

泱泱華夏，地大物博，地域差距較大，各地省總工會、各系統(tǒng)制定的制度有所不同。在慰問標(biāo)準(zhǔn)方面，有的高、有的低，但這些標(biāo)準(zhǔn)均為上限，實(shí)際發(fā)放金額可以低于此標(biāo)準(zhǔn)；在慰問方式方面，有的規(guī)定結(jié)婚生育只能發(fā)慰問品，有的規(guī)定可以發(fā)慰問品，也可以發(fā)慰問金。為了不引起互相攀比，各地標(biāo)準(zhǔn)就不在這里多說，各自按照本地或本系統(tǒng)、本單位制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行就行。

（二）不能重復(fù)享受

同一事由不能重復(fù)慰問。例如，會員因生育住院，通常只享受生育慰問，不再同時(shí)享受住院慰問。住院慰問，好多地方制度規(guī)定，對同一病種住院，一年內(nèi)只能慰問一次。

（三）需要提供證明

結(jié)婚生育和住院慰問，一般都屬于事后事項(xiàng)，即，事件發(fā)生了才給予慰問。申請慰問通常需要提供相應(yīng)證明材料，如結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明、住院證及病歷材料等，作為工會財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。

（四）存在排除情況

比如住院慰問，大多數(shù)制度規(guī)定都是因病住院，工會可以給予慰問。因違法違規(guī)行為（如斗毆、酗酒）導(dǎo)致的住院，可能被排除在工會慰問范圍之外。特殊情況，應(yīng)經(jīng)集體研究決定。

總而言之，結(jié)婚生育和住院慰問，不是基層工會必須的行為。工會根據(jù)自身實(shí)際情況采取的慰問措施，體現(xiàn)了工會組織的關(guān)懷，是傳遞組織溫暖、強(qiáng)化歸屬感，同時(shí)踐行工會“服務(wù)職工會員、維護(hù)合法權(quán)益”的工作職責(zé)，兼顧人文關(guān)懷與職工凝聚力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“職工幸福感提升、工會公信力增強(qiáng)、單位效能優(yōu)化”的三方共贏，是工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的關(guān)鍵具象化舉措。

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