本報記者 朱 磊 郭舒然 周 歡

一列滿載新能源汽車的列車從贛州國際陸港駛向深圳鹽田港。 胡江濤攝(人民視覺)

香港學(xué)生在贛州三百山研學(xué)。 魏迪金攝(人民視覺)

幾個關(guān)鍵數(shù)據(jù)，解碼江西贛州與粵港澳大灣區(qū)的“融”密碼。

2小時通勤圈，打通時空壁壘；大灣區(qū)投資，激活老區(qū)潛能；物流成本下降，釋放協(xié)同紅利……2024年以來，贛州實際利用大灣區(qū)資金達(dá)840.65億元，是2012年的4倍多。

數(shù)據(jù)背后，是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下，“特區(qū)+老區(qū)”優(yōu)勢互賦的證明。

主動開放，贏得發(fā)展主動。曾經(jīng)，贛南老區(qū)與大灣區(qū)，隔著“山的距離”。從2012年，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺，到2022年，《贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》印發(fā)……十余載政策不斷發(fā)力，贛州積極融入粵港澳大灣區(qū)，走出高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

新時代，“使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”，習(xí)近平總書記在南海邊擘畫的藍(lán)圖，不斷帶來新驚喜：老區(qū)灣區(qū)機(jī)制理念并軌，產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動，發(fā)展成果共享，“融灣”之路愈發(fā)寬廣。

冬日，記者從贛州一路向南至廣東深圳前海灣，讀懂“融”字背后的破局之策、協(xié)同之智、共富之道。

破壁：理念融通，規(guī)制并軌

斑駁的梅嶺石碑前，從灣區(qū)過來研學(xué)的孩子，正聽76歲的贛州市博物館原副館長張嗣介講故事：“唐代張九齡開鑿梅關(guān)驛道前，贛州商賈欲往嶺南，需輾轉(zhuǎn)三月。”

張嗣介感慨，“從客家人千里跋涉，到南康木匠遠(yuǎn)赴廣東，山高路遠(yuǎn)，擋不住互通的腳步!”

說話間，高鐵列車風(fēng)馳電掣穿過大庾嶺區(qū)域隧道，贛深高鐵，讓贛州正式嵌入大灣區(qū)“2小時經(jīng)濟(jì)圈”。

“早上在深圳喝早茶，中午在贛州吃燙皮?！?9歲的人工智能專家伍簙侃是深圳人，2年間不斷往返兩地，通過AI大模型提升加工良品率，每年為贛州企業(yè)節(jié)省資金數(shù)百萬元。

贛南大地，交通“硬聯(lián)通”——7條高速公路，4條鐵路干線，形成入粵大通道格局。

聯(lián)通的不僅是路網(wǎng)，更有從理念到規(guī)則的全面接軌。

“一紙批文等了28天，訂單流失不少!”9年前，廣東客商趙之光在贛州經(jīng)開區(qū)投資建廠時，差點反悔。如今，他卻在深贛經(jīng)貿(mào)洽談會上主動當(dāng)“說客”：“網(wǎng)上報送，三日發(fā)證!”“親身經(jīng)歷，老區(qū)干勁十足!”

思想破冰，改革破題。

“深圳的開放，在于人的理念開放!”作為第一批掛職深圳的贛州干部，在前海的一年多時間里，王健洪滿肚子問號變成了嘆號。

2021年回贛州后，王健洪任尋烏縣委組織部部長，第一件事便是召開解放思想推進(jìn)會，選派干部赴深圳跟崗學(xué)習(xí)。迄今，贛州市本級已選派1000多名干部“跟班取經(jīng)”，平均駐點超3個月。

“理念轉(zhuǎn)變，還需外在規(guī)制的重構(gòu)?！贝蠹夜沧R明確。

對標(biāo)大灣區(qū)，贛州梳理出千余項堵點?！皬?fù)制粘貼”行不行？不行——“必須結(jié)合贛州實際，重塑企業(yè)辦事全流程!”贛州市行政審批局局長劉屾說。

借鑒深圳南山區(qū)“免申即享”改革經(jīng)驗，贛州推出“人工智能+政策計算器”，實現(xiàn)企業(yè)政策獎勵精準(zhǔn)推送、無需申請自動到賬。

“?！薄?2345”短信提醒80萬元工業(yè)電價補貼已到賬。“沒填一張表，沒跑一次腿!”贛州華勁紙業(yè)財務(wù)副經(jīng)理舒澤亮驚喜不已。

“融”如流水，穿石破壁。

目前，127項深圳事項在贛州“24小時自助可辦”。贛州市縣兩級619項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)與灣區(qū)“同事同標(biāo)”，這意味著在贛州辦理這些事項，企業(yè)有了與灣區(qū)無差別辦事體驗。

老區(qū)對標(biāo)灣區(qū)，灣區(qū)也在學(xué)習(xí)老區(qū)。

“從紅色研學(xué)，到干部雙向交流，我們正在實踐老區(qū)精神加特區(qū)精神的雙向賦能模式?！鄙钲谑朽l(xiāng)村振興和協(xié)作交流局黨組成員、二級巡視員李家山介紹，“一對一”結(jié)對，灣區(qū)干部學(xué)習(xí)蘇區(qū)干部“深入群眾、解決難題”工作方法，贛州干部借鑒灣區(qū)市場化思維，干部人才累計培訓(xùn)1.5萬余人次。

在深圳坪山區(qū)開展的“敢教日月?lián)Q新天”蘇區(qū)精神與特區(qū)精神聯(lián)展上，深圳改革開放歷程“對話”贛南蘇區(qū)奮斗史，吸引了深圳近180家單位、企業(yè)參觀。大家感嘆，“士別三日，老區(qū)早已今非昔比，特區(qū)還得繼續(xù)奮斗?！?/p>

從“觀察學(xué)習(xí)”到“因地制宜”，現(xiàn)在又有了“共同定制”——在贛州贛縣區(qū)，深圳福田區(qū)派出專家，與贛縣區(qū)行政審批局?jǐn)y手打造“雙盲”遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)；在贛州南康區(qū)，深圳市前海管理局電子公章與贛州政務(wù)云系統(tǒng)互認(rèn)互通，項目審批從“公文旅行”變成“云端會診”……

變的不僅是規(guī)則規(guī)制，更是區(qū)域融合的思路——緊扣“政府有為、市場有效”，深化制度性改革，打開發(fā)展大門。

并流：產(chǎn)業(yè)協(xié)同，雙向賦能

“做大做強都市圈，主動對接和服務(wù)長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強對資金、技術(shù)、人才等的吸引力?！?/p>

殷殷囑托，點出“融”之路徑。

15年前，贛州信豐縣赴灣區(qū)招商，10多天敲不開一扇門；如今，30多家灣區(qū)上市企業(yè)在此扎根，產(chǎn)業(yè)與大灣區(qū)深度互補。

信豐的蝶變，濃縮在郭橋生創(chuàng)立朝陽聚聲泰科技有限公司的故事里。

“最初給灣區(qū)工廠代工，不僅利潤薄，還隨時可能被替代。愁人!”老郭徹夜難眠。

彼時，信豐電子信息產(chǎn)業(yè)雖然聚集了一批小型PCB(印制電路板)企業(yè)，但長期停留在價值鏈低端。

破局關(guān)鍵，在于從“單一加工承接”轉(zhuǎn)向成為“灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵一環(huán)”。

建渠道、搭平臺，信豐縣推動企業(yè)與大灣區(qū)在研發(fā)、供需、產(chǎn)銷方面深度對接。

郭橋生率先求變，研發(fā)新能源車全聲響信息模組。“沒有縣里長達(dá)10余年的跟蹤服務(wù)，一個連專利申請都不懂的小廠，不可能成為今天擁有國家企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)。”郭橋生指著滿墻牌匾感慨。

返鄉(xiāng)15年，起起落落，郭橋生從仿造到代加工，再到自主創(chuàng)造，終于“融”入大勢，如今，全國每10輛新能源車就有兩三輛用聚聲泰產(chǎn)品。郭橋生仍覺不足，正與灣區(qū)頭部企業(yè)共建出口平臺。

從“跟跑”到“并跑”。2024年，信豐縣電子信息產(chǎn)業(yè)營收達(dá)226.64億元，增長14.9%，集聚規(guī)上PCB及配套企業(yè)67家，72%與大灣區(qū)直接配套，獲評“中國電子電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)”。

“成為產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向價值鏈中高端邁進(jìn)，才能與灣區(qū)一同握有融入‘雙循環(huán)’的話語權(quán)?！毙咆S縣委常委、副縣長楊燕說。

如果說，粵港澳大灣區(qū)龍頭企業(yè)是奔涌入海的主河道，贛州配套企業(yè)則是縱橫的支流，互補共融，一同匯入新發(fā)展格局的海洋。

近年來，贛州億元以上工業(yè)項目來自大灣區(qū)的有200多個，項目總投資超1000億元?，F(xiàn)在，平均每2.5天就有1家廣東企業(yè)落戶贛州。與此同時，贛州1/4規(guī)上企業(yè)與粵港澳大灣區(qū)形成產(chǎn)業(yè)配套，其中近六成企業(yè)與深圳市產(chǎn)業(yè)配套、年供貨額超700億元。

隨著“融灣”深入，贛州立足特色，新能源、稀土、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)梯次崛起，如電子信息產(chǎn)業(yè)般與灣區(qū)市場“融匯”。

贛州要“融灣”，是為了借助灣區(qū)開放的平臺和市場，那么灣區(qū)呢？“灣區(qū)帶動內(nèi)地大發(fā)展，更好打造統(tǒng)一大市場，從而形成足夠的縱深，更好融入兩個大循環(huán)?！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授謝寶劍點破本質(zhì)。

位于深圳南山區(qū)的中國稀土集團(tuán)深圳研究院內(nèi)，“頂天立地”燈光雕塑格外醒目。

“‘頂天’寓意依托深圳人才高地，‘立地’是用好贛州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化空間大、成本低等優(yōu)勢。打通科研到產(chǎn)業(yè)‘最后一公里’?！毖芯吭合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人梁浩說。

研究院已突破超細(xì)粉新陶瓷技術(shù)，將在贛州產(chǎn)業(yè)化，有望打破國際壟斷。

“融”到深處，便能讓各類要素，在統(tǒng)一大市場中高效流動、資源共享。

贛州稀土企業(yè)在灣區(qū)設(shè)研發(fā)中心超30家，稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁向千億元級，占全國1/3，形成從稀土氧化物到磁性材料直至高端裝備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

從單向輸血到鏈條互補，再到雙向奔赴。一次次“融”的過程，是一次次將各自優(yōu)勢共塑為發(fā)展優(yōu)勢的過程。

在位于贛州大余縣的江西悅安新材料股份有限公司生產(chǎn)車間里，大卡車綿延不斷，高端粉體材料從這里發(fā)往全球。在廣州，該公司與廣州納聯(lián)材料科技有限公司共建的研發(fā)飛地內(nèi)，科研人員正圍繞新型打印材料攻關(guān)。

“飛地立項的8項研發(fā)項目中，4個新產(chǎn)品已在大余縣量產(chǎn)，4項進(jìn)入實質(zhì)審查的發(fā)明專利，由雙方共同持有。”江西悅安新材料股份有限公司董事長李上奎說。

支持南方科技大學(xué)等與中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院協(xié)作，布局稀土材料中上游領(lǐng)域；江西省首單工業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在深圳完成場內(nèi)交易；贛深兩地電子印章互信互認(rèn)，贛州成為北京、上海、香港之后第四個與深圳實現(xiàn)互認(rèn)的省外城市……

2024年底，深圳市政府政策研究室發(fā)布報告，建議進(jìn)一步推動深贛合作，深化先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)動。

互促、互補、交融，高效暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，在對內(nèi)開放中融入全國統(tǒng)一大市場。

入海：優(yōu)勢互補，深化改革

“要深化對內(nèi)對外開放，以開放促發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局?！?/p>

“融灣”，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，融入全國乃至世界經(jīng)濟(jì)的大海。

凌晨4點的贛州國際陸港，龍門吊忙碌不停，將印著“格力電器”字樣的集裝箱裝上贛深城際高速貨運班列“融灣號”?！跋挛缇湍艿诌_(dá)深圳鹽田港?！壁M州國際陸港管委會運營管理局副局長劉立平心潮澎湃。

不靠海、不沿邊，是內(nèi)陸地區(qū)對外開放的短板。

聯(lián)動深圳鹽田港、廣州港，贛州國際陸港打造了“同港同價同效率”的鐵海聯(lián)運通道，在全國首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)、跨省域、跨陸海港通關(guān)模式，相當(dāng)于灣區(qū)把“出?？凇毖由熘邻M州。

“全程運營平均時間由過去的12小時壓縮至6小時，每個貨柜能節(jié)省近2000元物流費。”劉立平介紹。

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。南康家具產(chǎn)業(yè)，是觀察“融灣”的生動樣本。

20世紀(jì)八九十年代，南康區(qū)10萬木匠南下廣東，從木材加工做起，逐步掌握現(xiàn)代家具生產(chǎn)全流程工藝和管理經(jīng)驗。20世紀(jì)末，大批南康木匠返鄉(xiāng)，帶動起一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

然而，隨著國際市場不斷拓展，南康家具產(chǎn)業(yè)面臨著物流成本高、效率低等諸多挑戰(zhàn)。

江西愛揚家具有限公司董事長鄧旺強算出一筆賬，“有了國際陸港，家門口就能報關(guān)、發(fā)貨，物流成本降低30%，效率提升40%，我們的產(chǎn)品在國際市場更有競爭力了。”

贛州國際陸港的建立，不僅暢通了物流路徑，更倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式。

如今，走進(jìn)南康，新產(chǎn)業(yè)形態(tài)讓人驚訝。

在南康家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)中心，技術(shù)總監(jiān)朱雪琦點開區(qū)塊鏈平臺，一組家具“數(shù)字身份證”躍然屏上。

“大灣區(qū)客戶提出‘透明供應(yīng)鏈’需求，我們給每塊木材裝上追蹤芯片?！闭f話間，東莞慕思家居訂單自動分解成237個工序，派發(fā)到52家聯(lián)網(wǎng)工廠。

“過去我們是內(nèi)陸思維，現(xiàn)在要放眼全球?！编囃鷱娞寡浴?/p>

2024年，南康家具產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2800億元，46%的產(chǎn)品經(jīng)灣區(qū)走向上百個國家和地區(qū)，成為老區(qū)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的樣本。

從0到28萬標(biāo)箱，贛州國際陸港的跨越，同樣驗證著“互融帶動發(fā)展共享”理論。

“從最初的農(nóng)產(chǎn)品，到現(xiàn)代家具、新材料、電子信息產(chǎn)品，贛州通過鹽田港走向世界的貨物品類越來越豐富?！壁M州國際陸港港務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人黃旋目睹了陸海聯(lián)運的蛻變。

“融灣”，讓老區(qū)有了“出?？凇?，更讓灣區(qū)有了“內(nèi)陸腹地”——贛州國際陸港成為深圳鹽田港第一大內(nèi)陸港，合作催生了“深贛歐”等國際班列，為深圳港、廣州港增加了通往歐洲、中亞的第二條物流大通道。

區(qū)域聯(lián)動日益頻繁，灣區(qū)與老區(qū)有了更多“聯(lián)合機(jī)遇”——深贛聯(lián)合申報第三批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市(群)，創(chuàng)下跨省合作紀(jì)錄；廣州港開通“贛穗組合港”，贛州國際陸港成為廣州港第二大喂給港；在深圳、贛州兩市大力推動下，深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)贛州國貿(mào)中心項目啟動。

“讀懂‘融灣’，既要看到構(gòu)建統(tǒng)一大市場、實現(xiàn)區(qū)域互補的經(jīng)濟(jì)邏輯，更要看到國家以高質(zhì)量發(fā)展縮小地域差距，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略深意?！敝x寶劍認(rèn)為。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至10月，贛州市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1038.7億元，同比增長14.3%。其中，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口507億元，增幅達(dá)22.7%。

“融灣”，托舉起一片內(nèi)陸開放新高地，打造出一個對外開放的大市場。

融合：互學(xué)互鑒，共建共享

尋烏縣南橋鎮(zhèn)脫貧戶趙義，沒事總愛翻出那本老賬本。

15年前，老趙在外打零工，收入一欄歪歪扭扭寫著“月2000元”；支出一欄擠得密密麻麻：“伙食費800元”“化肥500元”……“年初有盼頭，年末一算賬又沒了盼頭?！?/p>

幾年前，在灣區(qū)經(jīng)商20年的趙一麟回老家創(chuàng)辦贛州巧耕人家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，生產(chǎn)水咸菜等產(chǎn)品，直供大灣區(qū)。

經(jīng)培訓(xùn)上崗，趙義成為公司一名物流司機(jī)，第一筆工資重重寫上“5000元”。再后來，趙義妻子進(jìn)入包裝車間負(fù)責(zé)品控，月收入4500元。60歲的母親當(dāng)上清潔工，月薪3000元。

2020年，老賬本寫下總收入：20萬元。

截至2020年底，贛州1023個貧困村全部出列、114.33萬貧困人口全部脫貧。

作為公司董事長，趙一麟也有本賬在心里。

當(dāng)初，為了老家這壇泡菜，他放棄廣東的生意返回尋烏，“再小的賽道也有科技?！边@是趙一麟在廣東打工多年取回的真經(jīng)：專業(yè)的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，將植物酵素自然發(fā)酵轉(zhuǎn)化為有機(jī)酸，生產(chǎn)出的泡菜品質(zhì)上乘。

工廠里，自動化生產(chǎn)線正開足馬力，將腌制好的水咸菜等產(chǎn)品灌裝打包，4個小時就能送到深圳多個大型餐飲連鎖機(jī)構(gòu)。一家酸菜小作坊，發(fā)展成超3000員工的企業(yè)，趙一麟只用了6年，“對接大灣區(qū)廣闊市場，是秘訣。”

“發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。”習(xí)近平總書記的殷切期盼，蘊含著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的廣闊商機(jī)，蘊含著共同富裕的實踐路徑。

目前，贛州打造出“深圳農(nóng)場”22個、“圳品”106個、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地126家。

區(qū)域融合一頭連著高質(zhì)量發(fā)展，一頭連著實現(xiàn)共同富裕的生動實踐。趙義和趙一麟的故事，恰如滴水映滄海。

近5年來，贛州從大灣區(qū)引進(jìn)的各類企業(yè)近1000家，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了30多萬個就業(yè)崗位。2012年到2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入從5301元增加到18656元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從18704元增加到46170元。

2022年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點城市對口合作工作方案》，明確贛州市與深圳市對口合作?！斑^去叫‘對口幫扶’，現(xiàn)在叫‘對口合作’，兩字之變，蘊含深意。”贛州干部表示。

灣區(qū)與老區(qū)，正協(xié)力破解生活水平、公共服務(wù)、生態(tài)資源等不平衡問題，為融合鋪路、為共富筑基，東江源頭便是生動例證：

東江源頭，贛州每年向大灣區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)水資源30多億立方米，占東江流域總水量1/3；江西省與廣東省已簽訂實施3輪東江流域生態(tài)補償協(xié)議，廣東省每年給予1億元補償資金；

贛州與廣東聯(lián)合開發(fā)“東江源頭研學(xué)游”，10萬香港學(xué)子溯流而上，697.6萬灣區(qū)游客溯源東江源，感受“飲水思源”。

黨的二十屆四中全會提出，“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點”“發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”。

灣區(qū)的“點”，老區(qū)的“線”，如何繼續(xù)融為區(qū)域發(fā)展的“面”？展望“十五五”，贛深兩地主要負(fù)責(zé)同志表示：要在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中攜手前行，互利共贏、共同發(fā)展。

韶關(guān)湞江，江水浩蕩，700里水路見證老區(qū)與灣區(qū)的交融共生。邁向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，融灣“動車”同頻共振，駛向藍(lán)海。

《 人民日報 》( 2025年12月22日 04 版)