原載于《湖南日報》?12月22日03版

辦好一所縣域高中，是點亮一群孩子的未來；辦好一個市域的縣中，則是夯實一方發(fā)展的根基。

最近幾年，在湖南教育領域，常德的名字總是特別亮眼。其以市域統(tǒng)籌“一盤棋”推進縣域高中改革的累累碩果，得到了從省到國家層面的高度關注：2023年9月13日，湖南省縣域普通高中發(fā)展推進會在常德召開，總結推廣其經(jīng)驗；2024年10月30日，全國縣域普通高中發(fā)展現(xiàn)場推進會再度選址常德，標志著這里從“一域突破”走向“全國樣本”。

振興縣域高中，常德何以成為教育高地？答案，藏在滔滔沅江與雪峰山西北群峰交匯的那片沃土——由一代民主革命先驅宋教仁創(chuàng)辦的桃源縣第一中學（以下簡稱“桃源一中”）。

改革，不是顛覆，是對教育規(guī)律的再適應與再堅定，是為了讓每一個縣城的孩子，都能在家門口上好學、成好才。這里不打造“超級中學”，而是致力于構建讓每一所縣中都辦得好的健康生態(tài)。

從高山聳立，邁向群峰崛起。

桃源縣第一中學。通訊員 攝

【蹲點觀察】

破解師資困局：不怕“抽血”，不靠“輸血”，自己“造血”

立學先興教，興教本在師?？h域高中在經(jīng)歷了二十世紀八九十年代輝煌之后，21世紀初，面臨著優(yōu)質生源、骨干教師大量外流的狀況。

如何破題？常德的選擇是：以制度創(chuàng)新激活自身“造血”功能?！安慌聞e人‘抽血’，也不挖人‘輸血’，聚焦自身‘造血’，保護教育生態(tài)。”桃源一中黨委副書記、校長黃輝的話，道出了破局的關鍵。

“超編，但不能缺人。”這是“十四五”初期常德面臨的現(xiàn)實矛盾。為此，常德率先探索“編制周轉池”機制，在全市范圍內動態(tài)調劑編制，優(yōu)先保障緊缺學科師資；同時充分下放用人自主權，支持學校組團赴高校自主招聘、面試，真正握穩(wěn)引才的“主動權”。

引才是基礎，育留是關鍵。在桃源一中，新教師一入職即配備“雙師”指導——教學與班級管理各有一位指導老師，這便是傳承多年的“青藍工程”。學校同步推行“低職高聘”，打破資歷壁壘，依據(jù)教學實績給予年輕骨干相應待遇，真正實現(xiàn)“不看職稱看講臺”。

“平臺和信任，是最好的催化劑?！?018年通過人才引進入職的數(shù)學教師常鴻對此深有體會?！啊吐毟咂浮層心芰φ卟槐宦毞Q束縛。只要成績突出，就能獲得認可?！痹凇翱礉摿Α⒅厍閼?、輕出身”的氛圍下，他進校即帶高三，不久又承擔競賽輔導任務，所帶班級成績名列前茅。

教學管理上，學校建立起以“一人主備、集體研討、個性施教”為特色的備課體系，全員參與、持續(xù)優(yōu)化，既保障教學質量系統(tǒng)提升，也為青年教師提供成長支撐。此外，以團隊發(fā)展情況作為教師考評的主要依據(jù)，硬性強化“團隊共進”導向。

同時，學校搭建起立體化的教師成長網(wǎng)絡：常態(tài)化開展“轉轉課”、定期舉辦教學比武與解題競賽、支持教師“走出去”參與高端研修……以多維賽道助力教師素質持續(xù)提升。

近五年，該校從“985”“211”高校引進113名畢業(yè)生，流失率僅8%。

市級統(tǒng)籌，織就了一張更大的保障網(wǎng)。2023年，出臺《常德市尊師重教十條》；2024年，印發(fā)《中小學校社會事務進校園事項白名單》，清單化管理、審批報備，大幅壓減進校園事項，讓教師回歸教書育人主業(yè)。常德市教育局黨組書記、局長朱文紅說：“我們要算大賬，算長遠賬。教師安心從教，就是教育最大的生產(chǎn)力?！?/p>

近四年，全市年均教育投入超110億元，教育基金總量達5.3億元。算清了這筆“留人留心的情感賬本”，成效自然顯現(xiàn)：常德市入選國家基礎教育教師隊伍建設改革試點，兩次在全國會議上作典型發(fā)言；四年來，全市通過規(guī)范渠道補充教師1458人，截至2025年，擁有在職特級教師72人，市級骨干教師以上榮譽獲得者高中階段超300人。

一支“下得去、留得住、教得好”的教師隊伍，正在這片土地上扎根成長。

走實特色之路：生本課堂，育人育心

12月16日下午4∶30，桃源一中操場，高三學生集體跑操，步伐整齊，口號響亮?！案呷w育課開到高考前夕，還辦專屬運動會，晚上10∶05統(tǒng)一熄燈。學生睡好、吃好、鍛煉好，學習才能好。”副校長方煜說。

不拼時間、不靠題海，這所縣城中學教育綜合質量穩(wěn)居全省前列。其答案在于一種清醒的回歸：拒絕被“唯分數(shù)論”裹挾，堅定走“生本課堂，育人育心”的內涵式發(fā)展道路。

變革的基石在于課堂。桃源一中一堂語文課上，老師李小英拋出問題：“如果你是《百合花》里的通訊員，面對飛來的手榴彈，你會怎么做？”

“扔掉它！”“跑開！”學生的回答很直接。

李老師沒有評判，而是引導同學們細讀文本：“那通訊員為什么選擇撲上去？”課堂安靜下來，思考在沉默中沉淀。從“求生”的理性，到“守護”的擔當，學生通過一節(jié)課完成了一次價值的攀登。

物理教師張朝暉的課堂，同樣以“問題”為鏈。講牛頓第一定律，他沒直接給結論，而是先問：“推桌子才動，不推就停，真是這樣嗎？”

學生隨即動手：用小車在不同粗糙程度的木板滑動，記錄距離。實驗發(fā)現(xiàn)，表面越光滑，小車停得越慢。

“運動難道不需要力來維持？”問題層層遞進。在數(shù)據(jù)和思考中，學生自己推翻了“力是維持運動原因”的舊觀念，最終自然歸納出牛頓第一定律的核心，即一切物體在沒有受到外力作用的時候，總保持勻速直線運動狀態(tài)或靜止狀態(tài)。

在這里，知識被設計成問題，問題被嵌入情境——學習的主動權交還給了學生。

面對大量來自農村、基礎各異的學生，學校將素質教育重心沉入日常課堂，聚焦“會思考、能操作、敢表達、善總結”的可持續(xù)能力。學生張烜漪說：“老師常讓我們討論、上臺講題，慢慢就不怕了?！睆谋粍咏邮艿街鲃犹骄?，改變的遠不止方法，更是內在的自信。

教育的另一面，藏在生活的細節(jié)里。桃源一中食堂自主經(jīng)營，堅持零利潤，從食材采購到菜品搭配都有明確標準，被學生稱為“幸福加油站”。

在這里，“后勤即感情，食堂即課堂”不僅是流行語，更是實踐。校史館的墻上，與眾多杰出校友并列的，還有一位老工友胡銘興。他在物資匱乏的年代，用土法造紙解決師生用紙難題，承擔十余項雜務從未出錯。對平凡付出的珍視，讓這個名字被鄭重銘刻于此。

溫暖底色孕育的校友文化扎實而具體?？哲姾娇沾髮W學子周宏磊為母校捐出首筆生活津貼，第一屆全國學生（青年）運動會田徑甲組女子400米銀牌得主袁夢為母校獻上獎牌與獎金，企業(yè)家王洪不僅為母校設立每年100萬元專項基金，還將部分生產(chǎn)線遷回家鄉(xiāng)。

截至目前，校友基金會累計接收的捐贈超4000萬元，化作獎助學金、校園景觀與急難救助，讓“受助—自助—助人”循環(huán)生生不息。

被溫暖與理性托舉的青春，志向更為高遠。眾多學子考入軍校、國防生院校，近五年，學校累計輸送39名飛行學員，其中9人獲得國內頂尖高?！半p學籍”。2025年，學生王張涵以海軍飛行學員全國第一的文化成績，被錄取為北京大學、海軍航空大學“雙學籍”飛行學員。

桃源一中的“生本課堂”與“情感教育”，是常德市推動縣中特色發(fā)展的縮影。在2024年公布的中國基礎教育創(chuàng)新案例中，常德市“以五個‘第一’統(tǒng)籌推進縣域高中齊頭并進”實踐，從全國2089個案例中脫穎而出，成功入選“聚焦群眾關切，推進基礎教育擴優(yōu)提質”類別案例。

一條回歸育人本質的道路，讓成長變得全面而挺拔，也讓更多孩子，無論來自何處，都能奔向屬于自己的遼闊遠方。

構筑健康生態(tài)：不辦“超級中學”，一中應是所有人的一中

“能不能給我們一點指標，讓我們也出一點人才?！边@是2013年，桃源縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)西安鎮(zhèn)黨政班子的感慨。

多年前，桃源縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學陷入困境：為“賭”幾個學生考上縣一中，紛紛設立“重點班”。即便如此，一些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年考進一中的學生仍寥寥無幾，經(jīng)常出現(xiàn)“剃光頭”的現(xiàn)象。教育，一度陷入冰冷循環(huán)。

西安鎮(zhèn)黨政負責人的來訪，觸動了桃源一中的教育管理者們。桃源一中2014年大力推行招生改革——“指標到?！保簩?0%以上招生名額，按初中在校生人數(shù)和中考平均分分配，為每所初中劃定獨立錄取線。

這根“指揮棒”徹底改變了游戲規(guī)則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要想獲得更多名額，不能再只押注尖子生，而是要關注全體學生，提升整體教學質量。

桃源一中自身則甘當“不掐尖的發(fā)動機”。他們設立“后25%學生評價機制”，用班級后進生的進步考核班主任；教室最前排的“特座”，是為最需要幫助的學生預留的“愛心專座”。桃源一中黨委書記劉宏清對此有著深刻的理解：“小班級，大國家。教育既要培養(yǎng)拔尖人才，更要托舉每一個普通孩子。”

不辦“超級中學”，一中應是所有人的一中。常德市將這一生態(tài)建設上升為全市戰(zhàn)略?！笆奈濉币詠?，市級層面持續(xù)推進兩大舉措：一是嚴禁任何跨區(qū)域“掐尖”招生，實行徹底的“陽光招生”，從源頭杜絕惡性競爭；二是構建“優(yōu)質高中聯(lián)盟共同體”與“普通高中發(fā)展共同體”，推動成員學校同卷考試、聯(lián)合教研、資源共享，實現(xiàn)從“單兵突進”到“整體提升”。

系統(tǒng)的幫扶機制是生態(tài)建設的關鍵一環(huán)。扎實的對口幫扶全面鋪開，例如石門一中結對幫扶安鄉(xiāng)一中，兩校每月至少開展一次聯(lián)合教研。這種幫扶之所以持久有效，是因為它充滿了尊重與溫度——石門一中的老師“從不高高在上”，總是平等交流，讓安鄉(xiāng)一中的老師感受到“是真心實意在教我”。

這些舉措的效果是實實在在的。西洞庭一中（簡稱）在桃源一中的幫扶下，不僅教學質量大幅提升，還發(fā)展出了特色藝體教育。

幫扶機制，讓常德教育的整體水平不斷提升，如今，全市有20%—30%的初中畢業(yè)生能進入省級示范性高中就讀，有力推動優(yōu)質教育惠及更多家庭。

從一所縣中的“不掐尖”，到一張覆蓋全市、輻射周邊的“幫扶網(wǎng)”，常德通過制度設計與機制創(chuàng)新，讓教育資源如江水奔流，滋養(yǎng)每一所學校。

真正的教育振興，在于構建一個各美其美、美美與共的生態(tài)。它讓每一所學校都發(fā)光，讓每一個孩子都可以被照亮。

【改革啟示】

以“五個統(tǒng)籌”落實國家教育改革理念的常德樣本

省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長 孫傳貴

習近平總書記深刻指出：“教育是國之大計、黨之大計?！苯陙恚５率幸浴拔鍌€統(tǒng)籌”落實教育改革，把宏觀政策轉化為中觀機制，再細化為微觀場景，形成了可量化、可復制、可推廣的市域范例。

統(tǒng)籌“制度設計”，以制度剛性落實立德樹人根本任務。從制度建設入手，持續(xù)深化縣中招生、均衡發(fā)展、教學評價等各項改革，引導學生“沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進”。2019年5月，湖南省教育廳下發(fā)文件《關于學習推廣桃源一中辦學經(jīng)驗 發(fā)展素質教育落實立德樹人根本任務的決定》，對桃源一中辦學模式給予了高度肯定，稱贊其為立德樹人的“典范”、規(guī)范辦學行為的“標本”。

統(tǒng)籌“區(qū)域招生”，以“陽光招生”破解“唯升學”頑瘴痼疾。擇校熱本質是“擇師熱”，只有堅持改革破題，持續(xù)推進教育均衡化發(fā)展，才能推動學校從“搶好生”轉向“教好生”、從“掐尖”轉向“磨尖”。

統(tǒng)籌“特色發(fā)展”，以“共同體”建設實現(xiàn)“特色多樣”發(fā)展。深化特色高中建設，在政府搭臺、項目撬動、標準引領下，把“特色”做成“公共品”，朝著“校校有優(yōu)勢、生生有選擇”的方向邁進。

統(tǒng)籌“教研供給”，以“教學診斷”把脈問診。市教科院的教研員們常態(tài)化深入課堂，在薄弱學校攻堅期甚至駐校蹲點一周乃至半個月，精準賦能。

統(tǒng)籌“幫扶機制”，以“整體提升”實現(xiàn)“優(yōu)質均衡”。建立“1+N”結對幫扶：石門一中、桃源一中兩所“全國百強”分別幫扶安鄉(xiāng)一中、漢壽一中等6所縣中。三年來，6所縣中辦學質量穩(wěn)步提升，把“輸血”變“造血”，最終形成“以強帶弱、以城帶鄉(xiāng)、整體提升”的市域循環(huán)。

常德的教育改革能在全省立標打樣，關鍵在于把破“唯分數(shù)論”的大理念轉化為具體制度，把“優(yōu)質均衡”的高標準轉化為“一校一策”的施工圖，把“分類發(fā)展”的遠目標轉化為“特色共同體”的近場景，奮力在高質量發(fā)展賽道上跑出屬于每一所學校的風采。

來源：新湖南

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