當(dāng)?shù)貢r間12月19日凌晨，布魯塞爾歐盟峰會在持續(xù)16小時的激烈博弈后落下帷幕。德國總理默茨力推的"動用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援烏"計劃正式流產(chǎn)，取而代之的是比利時提出的900億歐元聯(lián)合債務(wù)援烏方案。這場峰會不僅改寫了歐盟對烏援助的路徑，更暴露了法德這對歐洲核心盟友的嚴(yán)重分歧，法國總統(tǒng)馬克龍在最后時刻的"倒戈"，被外界解讀為對默茨的"公開背叛"，讓柏林陷入猝不及防的外交被動。

德國總理默茨與法國總統(tǒng)馬克龍

默茨自今年5月上臺以來，一直試圖以強勢姿態(tài)重塑德國在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力。此次推動"動用俄凍結(jié)資產(chǎn)援烏"，被視為其外交政策的核心抓手。按照德國方面的設(shè)想，將俄羅斯在歐盟境內(nèi)被凍結(jié)的約3000億歐元資產(chǎn)及其收益用于烏克蘭重建和軍事援助，既能緩解歐盟財政壓力，又能持續(xù)向烏提供支持。

峰會前幾周，馬克龍并未公開反對這一提案，給默茨造成了法德將聯(lián)手推進(jìn)的錯覺。但據(jù)歐盟內(nèi)部外交官透露，法國私下多次對提案的合法性提出質(zhì)疑，認(rèn)為此舉可能違反國際法，引發(fā)其他國家對資產(chǎn)安全的擔(dān)憂。更關(guān)鍵的是，法國當(dāng)前公共債務(wù)高企，難以承擔(dān)相關(guān)國家擔(dān)保責(zé)任。隨著意大利、比利時等國明確表態(tài)反對，馬克龍在最后關(guān)頭加入反對陣營，成為壓垮該計劃的最后一根稻草。

默茨

"馬克龍背叛了默茨，他知道自己將為此付出代價。但馬克龍?zhí)撊趿?，別無選擇，只能退縮到梅洛尼身后。"一位參與會談的歐盟高級外交官直言。這種"臨陣倒戈"讓德國的努力付諸東流，默茨原本期望通過該計劃鞏固國內(nèi)支持、提升德國在歐盟的話語權(quán)，最終卻空手而歸。

如果說援烏計劃的分歧是意外，那么歐盟與拉美南共市的自貿(mào)協(xié)議之爭，則暴露了法德深層次的利益沖突。這份歷經(jīng)25年談判的協(xié)議，涵蓋歐盟與巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭四大經(jīng)濟體，一旦簽署將形成全球最大的自貿(mào)區(qū)之一，對歐盟拓展海外市場意義重大。

英法烏

默茨上臺后，將推動該協(xié)議年底前簽署列為重要外交目標(biāo)，視其為展現(xiàn)德國外交魄力的關(guān)鍵成果。但馬克龍再次與意大利總理梅洛尼結(jié)盟，以保護(hù)法國農(nóng)業(yè)利益為由，要求推遲協(xié)議簽署至少數(shù)周。法國農(nóng)業(yè)界長期擔(dān)憂南共市的低價農(nóng)產(chǎn)品會沖擊本土市場，而馬克龍在最后任期面臨國內(nèi)政治壓力，不得不對這一訴求作出回應(yīng)。

愛麗舍宮堅稱馬克龍在協(xié)議談判中發(fā)揮了"關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用"，但美國智庫外交政策研究所研究員約瑟夫·德維克一針見血地指出："法國可能贏得了兩三周的拖延，但輸?shù)袅藨?zhàn)略主動權(quán)。在援烏和貿(mào)易協(xié)議兩個核心議題上，完全是默茨獨自推動，所謂的法德共同領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)名存實亡。"

德國智庫伯特爾斯曼基金會政治學(xué)家丹妮拉·施瓦策分析認(rèn)為，法德雙方都清楚需要高效的合作關(guān)系，但法國當(dāng)前面臨的財政壓力和政治困境，讓兩國的根本分歧再次凸顯，"貿(mào)易協(xié)議只是其中一個縮影"。

歐盟

此次分歧背后，是法德在歐洲格局中角色的悄然反轉(zhuǎn)。過去四五年，馬克龍政府一直以歐洲一體化領(lǐng)導(dǎo)者自居，而彼時的德國在默克爾后期及朔爾茨執(zhí)政時期，因聯(lián)合政府內(nèi)部分歧常采取"棄權(quán)"策略，被戲稱為"德國投票"，導(dǎo)致歐洲行動能力受限。

默茨上臺后，迅速展現(xiàn)出與前任不同的強勢姿態(tài)：宣布未來十年投入1萬億歐元用于國防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放棄對核能的反對立場，承諾強化歐洲防務(wù)自主，削減歐盟繁瑣監(jiān)管。這一系列舉措讓德國在布魯塞爾的話語權(quán)顯著提升。美國馬歇爾基金會巴黎高級研究員喬治娜·賴特觀察到："現(xiàn)在在布魯塞爾，大家普遍認(rèn)為柏林是大玩家，法國的影響力明顯不足。"

馬克龍

與之形成鮮明對比的是，馬克龍正處于總統(tǒng)任期下半段，已淪為"跛腳鴨"領(lǐng)導(dǎo)人。法國居高不下的公共債務(wù)（占GDP比重超過110%）限制了其財政行動能力，國內(nèi)政治不穩(wěn)定也讓馬克龍難以推行長期戰(zhàn)略。歐亞集團(tuán)歐洲負(fù)責(zé)人穆杰塔巴·拉赫曼評價道："馬克龍與默茨的角色完全顛倒了。過去是德國弱勢削弱歐洲，現(xiàn)在德國有了懂地緣政治、想做事的總理，而法國卻無法兌現(xiàn)承諾。"

這種角色反轉(zhuǎn)讓法德合作的基礎(chǔ)發(fā)生動搖。默茨原本期望延續(xù)法德"雙引擎"模式，上臺后優(yōu)先重置與法國關(guān)系，包括在對抗美國關(guān)稅、推動歐洲戰(zhàn)略自主等問題上與馬克龍保持一致。但馬克龍的連續(xù)"拆臺"，讓這一設(shè)想化為泡影。

法國與德國

結(jié)語，裂痕之下的歐洲未來

布魯塞爾峰會后的法德博弈，折射出歐洲當(dāng)前的深層困境：在地緣政治沖突、經(jīng)濟下行壓力、內(nèi)部力量重組等多重因素影響下，曾經(jīng)堅不可摧的法德同盟正面臨前所未有的考驗。馬克龍的"背叛"看似突然，實則是國家利益與歐盟利益、短期政治訴求與長期戰(zhàn)略目標(biāo)失衡的必然結(jié)果。

對于默茨而言，如何修復(fù)與法國的關(guān)系、重塑國內(nèi)支持，將是未來數(shù)月的核心任務(wù)。而馬克龍在維護(hù)國內(nèi)利益的同時，也需要思考如何避免法國在歐盟內(nèi)被孤立。兩國能否彌合分歧，重新激活"雙引擎"，不僅關(guān)乎法德自身的影響力，更將決定歐洲一體化的未來走向。

隨著FCAS項目爭議的升溫、對烏援助的長期化、貿(mào)易協(xié)議的持續(xù)談判，法德之間的博弈還將繼續(xù)。歐洲正站在關(guān)鍵十字路口，若核心盟友持續(xù)內(nèi)耗，不僅會削弱其在全球舞臺的話語權(quán)，更可能讓"歐洲戰(zhàn)略自主"的愿景淪為空談。這場關(guān)乎歐洲未來的"雙雄之爭"，才剛剛拉開序幕。