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2026年1月1日起

云南全面推行居民身份證替代老年優(yōu)待證

近日，云南省老齡工作委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于做好以居民身份證替代老年優(yōu)待證的通知》，全面推行居民身份證替代紙質(zhì)老年優(yōu)待證享受老年優(yōu)待服務(wù)的便捷化轉(zhuǎn)型。

全文如下

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云南省老齡工作委員會辦公室

關(guān)于做好以居民身份證替代老年優(yōu)待證的通知

云老齡辦發(fā)〔2025〕5號

云南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于

做好以居民身份證替代老年優(yōu)待證的通知

各州（市）老齡辦，省老齡委各成員單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，切實減輕老年人辦證負擔(dān)，推動老年優(yōu)待政策便捷高效、最大程度地惠及老年群體，省老齡辦在充分調(diào)研、廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，決定自2026年1月1日起，統(tǒng)一以居民身份證作為身份核驗依據(jù)，全省各級政務(wù)服務(wù)部門不再設(shè)立老年優(yōu)待證辦理窗口，不再受理《老年優(yōu)待證》的新辦、換發(fā)和補辦等業(yè)務(wù)。原已辦理的《老年優(yōu)待證》可繼續(xù)使用。全省年滿60周歲及以上的老年人均可憑本人有效居民身份證享受《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《云南省老年人權(quán)益保障條例》

以及各級政府和相關(guān)單位提供的老年優(yōu)待政策?，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、高度重視，扎實開展政策解讀

各級老齡辦要充分認識到停止辦理《老年優(yōu)待證》是推進簡政放權(quán)、提升政務(wù)服務(wù)效能的重要舉措。此次調(diào)整并非取消優(yōu)待政策，而是將享受優(yōu)待政策的憑證統(tǒng)一到合法有效的居民身份證上，實現(xiàn)“減證便民”。各級老齡辦、省老齡委各成員單位特別是政務(wù)服務(wù)窗口單位，要高度重視，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織工作人員開展專題培訓(xùn)，主動向群眾做好政策解讀，避免因信息不對稱引發(fā)老年人誤解或不便。

二、多渠道宣傳引導(dǎo)，全面提升社會知曉度

各級老齡辦要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體作用，同時依托政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體渠道，廣泛宣傳不再辦理《老年優(yōu)待證》后老年人可繼續(xù)享受優(yōu)待政策等信息，切實保障老年人合法權(quán)益。要在政務(wù)服務(wù)辦證窗口、提供優(yōu)待服務(wù)場所以及老年人高頻活動場所等顯著位置張貼公告、設(shè)置提示標(biāo)識，迅速將“不再辦理老年優(yōu)待證，以身份證替代老年優(yōu)待證”等信息向社會發(fā)布，切實擴大老年人知曉范圍。鼓勵基層村（居）委會、老年協(xié)會等組織開展有針對性的入戶宣傳，確保政策宣傳到戶到人。

省老齡委各成員單位要積極發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，依托各單位離退休干部管理部門，面向本系統(tǒng)離退休職工精準(zhǔn)推送政策信息，做到應(yīng)知盡知、安心放心。

三、加強協(xié)同聯(lián)動，確保政策銜接順暢

各級老齡辦要圍繞各自職責(zé)，主動對接公安、交通運輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、體育、金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等相關(guān)職能部門，督促及時修訂涉及老年優(yōu)待的服務(wù)流程和管理制度，明確居民身份證替代老年優(yōu)待證享受各類優(yōu)待服務(wù)，嚴(yán)禁以未持有《老年優(yōu)待證》為由拒絕提供優(yōu)待服務(wù)，切實保障老年人合法權(quán)益。各公共服務(wù)單位要開展自檢自查，清理或調(diào)整有關(guān)政策中要求出示《老年優(yōu)待證》的相關(guān)條款，確保政策執(zhí)行無縫銜接。要建立健全問題反饋和應(yīng)急響應(yīng)機制，暢通咨詢投訴渠道，對老年人反映的困難和訴求第一時間響應(yīng)處置。鼓勵各地探索“智慧助老”應(yīng)用場景，推動居民身份證信息在交通出行、文體休閑、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的便捷核驗，不斷提升老年人辦事體驗和服務(wù)滿意度。

四、其他事項

本通知自2026年1月1日起施行。同時，《云南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā) <云南省老年人優(yōu)待證辦理工作暫行規(guī)定> 的通知》（云老辦〔2007〕19號）和《云南省老齡工作委員會辦公室關(guān)于進一步簡化老年人優(yōu)待證辦理工作的通知》（云老齡辦發(fā)〔2021〕3號）廢止。

2025年12月13日

（此件公開發(fā)布）

來源：云南省民政廳

該通知指出，自2026年1月1日起，全省不再受理老年優(yōu)待證新辦、換發(fā)及補辦業(yè)務(wù)，年滿60周歲及以上老年人憑本人有效居民身份證，即可依法享受國家以及各級政府和相關(guān)單位提供的老年優(yōu)待政策。原已辦理的老年優(yōu)待證可繼續(xù)使用。

云南省民政廳老年工作處處長楊春媛：“紙質(zhì)老年優(yōu)待證在使用過程當(dāng)中容易出現(xiàn)易損遺失等問題，而身份證作為公民法定唯一終身不變的有效身份憑證，在醫(yī)療服務(wù)、休閑文體等場景已經(jīng)深度融合，那推行以身份證替代老年優(yōu)待證，是提升治理效能減證便民的一個重要舉措?！?/p>

需要強調(diào)的是，此次政策調(diào)整并非取消優(yōu)待，而是通過減證便民將優(yōu)待憑證統(tǒng)一到合法有效的居民身份證上，破解紙質(zhì)優(yōu)待證易損易失、信息更新滯后等難題。

圖源：大觀樓

云南省民政廳老年工作處處長楊春媛：“從前期的調(diào)研當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)以身份證替代紙質(zhì)老年優(yōu)待證，在部分領(lǐng)域已推行運用，在群眾中反映良好。我們也前后兩次征求了43個成員單位，以及16個州市的意見以后才形成了正式的文件印發(fā)?！?/p>

為確保政策平穩(wěn)落地，《通知》明確，將要求各級老齡辦廣泛宣傳引導(dǎo)，主動對接公安、交通、文旅、衛(wèi)生健康、金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等部門，同步修訂服務(wù)流程和管理制度，并建立動態(tài)響應(yīng)與問題反饋機制，持續(xù)優(yōu)化適老服務(wù)效能，切實保障老年人合法權(quán)益。

云南省民政廳老年工作處處長楊春媛：“截至2024年年底，全省60周歲以上老年人有834萬。目前持優(yōu)待證以后持身份證可以享受政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生保健、交通出行、商業(yè)服務(wù)、文體休閑、維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待?！?/p>

來源：云南省民政廳、8099999《街頭巷尾》

編輯：謝泠然

編審：李雪

終審：周健軍

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