英國《金融時報》12月21日報道稱，法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)跉W盟內(nèi)部關(guān)于如何處理被凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)的討論中，未能支持德國總理默茨提出的動用該資產(chǎn)資助烏克蘭的倡議。

報道指出，盡管馬克龍未公開反對所謂的“賠償貸款”方案，但在私下討論中質(zhì)疑其法律正當(dāng)性。

法國代表團(tuán)還表示，鑒于本國債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，若被扣押資產(chǎn)未來需歸還俄羅斯，法國不太可能為此類方案提供擔(dān)保。

據(jù)稱，馬克龍與比利時、意大利、匈牙利、斯洛伐克和捷克等國共同反對動用凍結(jié)資產(chǎn)的計(jì)劃，導(dǎo)致該方案未能獲得通過。

最終歐盟領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了一項(xiàng)由歐盟預(yù)算擔(dān)保的900億歐元無息貸款用于援助烏克蘭，除匈、斯、捷三國選擇不參與外，其余成員國納稅人將共同承擔(dān)這筆支出。

報道指出，隨著歐盟內(nèi)部在此問題上的分歧加深，“默茨與馬克龍之間的不和日益明顯”。

俄羅斯總統(tǒng)普京在12月19日的年度記者會上警告稱，“無論歐盟以何種方式竊取俄羅斯資產(chǎn)，未來都將面臨償還責(zé)任?！?/strong>

莫斯科已就資產(chǎn)凍結(jié)問題對比利時清算機(jī)構(gòu)Euroclear提起仲裁程序。

俄外長拉夫羅夫11月曾表示，由于西歐國家持續(xù)的“戰(zhàn)爭叫囂”，它們已失去在烏克蘭危機(jī)中的調(diào)解資格，實(shí)質(zhì)上“退出”了談判進(jìn)程。

近期美國總統(tǒng)特朗普提出烏克蘭和平路線圖草案后，歐盟成員國正努力淡化該方案的影響力。莫斯科方面將西歐國家的立場描述為“完全不具建設(shè)性”。

《金融時報》報道所揭示的法德分歧，本質(zhì)上是歐盟內(nèi)部對國際法、金融風(fēng)險與戰(zhàn)略自主等核心問題的立場差異。

德國主張更積極地使用凍結(jié)資產(chǎn)，反映其希望在對烏支持上展現(xiàn)更強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力，并緩解本國財(cái)政壓力。

900億歐元貸款方案的通過，表面上維護(hù)了歐盟“團(tuán)結(jié)援烏”的形象，實(shí)則暴露了三大矛盾：南北歐國家在財(cái)政負(fù)擔(dān)上的分歧、東歐前線國家與西歐國家的安全認(rèn)知差異、以及法德軸心在危機(jī)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上的隱性競爭。

俄羅斯的回應(yīng)顯示出其已將資產(chǎn)凍結(jié)問題提升至戰(zhàn)略博弈層面。

普京的“償還警告”既是對歐洲國家的心理施壓，也為未來可能的外交談判預(yù)設(shè)了籌碼——資產(chǎn)問題或?qū)⒊蔀槎砼c西方任何潛在和解協(xié)議的核心議題之一。

特朗普和平方案的提出，進(jìn)一步復(fù)雜化了歐洲的決策環(huán)境。

歐盟一方面需避免被外界視為“阻礙和平”，另一方面又要防止美國單獨(dú)主導(dǎo)進(jìn)程而邊緣化歐洲角色。

這種困境加劇了歐盟內(nèi)部的政策焦慮，不同成員國基于各自與美國的關(guān)系、對俄立場及國內(nèi)政治壓力，正形成新的陣營分化。

從全球金融秩序視角看，被凍結(jié)俄資產(chǎn)的處置方式將成為重要先例。

新興市場國家普遍擔(dān)憂，西方若隨意處置主權(quán)資產(chǎn)，將破壞以國際法為基礎(chǔ)的金融安全網(wǎng)。

這也是印度、沙特等國在此問題上保持謹(jǐn)慎的重要原因。歐盟若處理不當(dāng)，可能加速國際金融體系的陣營化，推動非西方國家建立替代性支付與儲備體系。

這場圍繞凍結(jié)資產(chǎn)的博弈，已超越烏克蘭危機(jī)的范疇，成為檢驗(yàn)歐盟戰(zhàn)略自主能力、國際規(guī)則制定權(quán)與全球治理影響力的試金石。

法德軸心的協(xié)調(diào)程度，將直接影響歐盟能否在此次危機(jī)中形成統(tǒng)一有效的應(yīng)對策略，從而在美俄博弈與全球秩序重構(gòu)中保持應(yīng)有的戰(zhàn)略份量。