據(jù)韓聯(lián)社12月19日，韓國統(tǒng)一部突然拋出一份藍(lán)圖，要修一條從首爾通往北京的高鐵，還要推動中韓朝三方旅游合作，甚至打造一個用區(qū)塊鏈監(jiān)管的和平交易系統(tǒng)。

聽起來，韓國像是要在朝鮮半島上，建一條通往和平的“高速通道”，但現(xiàn)實(shí)真有那么簡單嗎？

先說說這條連接首爾到北京的高鐵計劃，其實(shí)這個想法并不是第一次出現(xiàn)。

早在2018年南北首腦會晤氛圍較好的時候就被提過，當(dāng)時朝鮮方面也表達(dá)過參與的意愿，中方也在“一帶一路”框架下探討過高鐵合作的可能。

韓國方面現(xiàn)在重新提起，不只是把它當(dāng)成一個交通工程，更想賦予它和平象征的意義，希望通過這條鐵路把中韓朝三國連起來，帶動區(qū)域發(fā)展。

但現(xiàn)在的情況和2018年已經(jīng)完全不同了，朝韓之間的聯(lián)系幾乎全斷了，邊境的橋梁和哨所都拆了，更關(guān)鍵的是朝鮮已經(jīng)公開表示不再承認(rèn)朝韓同屬一個民族，雙方處于嚴(yán)重對立的狀態(tài)。

這條高鐵的最短路徑必須經(jīng)過朝鮮境內(nèi)，這就涉及到朝鮮的主權(quán)協(xié)調(diào)問題，而且不管是安全、政治還是經(jīng)濟(jì)上都藏著巨大風(fēng)險。

畢竟跨國基建項(xiàng)目本身就需要雙方高度信任和緊密配合，現(xiàn)在朝韓連基本的溝通都沒有，韓國卻想借道朝鮮修高鐵，顯然缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

韓國方面給出的時間表是2025年啟動聯(lián)合研究，但目前來看，別說聯(lián)合研究，就連讓朝韓坐下來對話都做不到。

中方在半島問題上的立場一直很明確，12月22日外交部發(fā)言人也再次強(qiáng)調(diào)，會繼續(xù)以自己的方式為維護(hù)半島和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，但絕不會強(qiáng)迫朝鮮配合，朝韓之間的問題終究還是要靠這兩個當(dāng)事方自己解決，中方不會越俎代庖。

再看三方旅游合作的構(gòu)想，韓國統(tǒng)一部規(guī)劃了分階段推進(jìn)的方案，先讓持有第三國籍的韓僑以個人身份去朝鮮旅游。

再讓來韓國的中國游客從江原道束草口岸去朝鮮元山，最后逐步開放韓國公民參與，實(shí)現(xiàn)三國旅游互通，核心目標(biāo)就是激活朝鮮的元山葛麻旅游區(qū)。

可能很多人不知道，這個元山葛麻海岸旅游區(qū)在2025年6月已經(jīng)正式竣工了，規(guī)模很大，有大量客房和休閑設(shè)施，當(dāng)初金正恩曾把它稱作“人民的夙愿工程”。

但要注意的是，朝鮮后來已經(jīng)調(diào)整了這個旅游區(qū)的定位，不再以吸引國際游客創(chuàng)匯為目標(biāo)，而是主要服務(wù)于本國民眾。

而且從歷史上看，朝韓之前合作過金剛山旅游項(xiàng)目，后來因?yàn)橐幻n國游客誤闖軍事區(qū)被射殺而中斷，之后朝鮮就關(guān)閉了景區(qū)，可見朝韓之間的旅游合作對政治氛圍有多敏感。

現(xiàn)在朝鮮一直在強(qiáng)化“敵對兩國論”，不僅否認(rèn)和韓國的民族血緣關(guān)系，還多次拒絕韓方的溝通請求，在這種情況下，就算是中國游客經(jīng)由韓國中轉(zhuǎn)入朝，都可能被朝鮮視為政治挑釁。

更關(guān)鍵的是，旅游項(xiàng)目最離不開的就是信任和安全保障，一旦半島局勢有變化，游客的安全誰來負(fù)責(zé)、出了問題誰來承擔(dān)責(zé)任，這些核心問題韓國統(tǒng)一部都沒有給出明確答案。

而且韓國內(nèi)部對這個計劃也有分歧，外交部長趙顯就公開表示，統(tǒng)一部的這些想法雖然有想象力，但執(zhí)行起來必須謹(jǐn)慎，尤其是涉及到和美國的協(xié)調(diào)以及外交風(fēng)險，不能貿(mào)然推進(jìn)。

為了協(xié)調(diào)這種分歧，韓國統(tǒng)一部和外交部已經(jīng)重啟了次官級溝通渠道，每月舉行磋商會議共享信息，但這并不意味著雙方已經(jīng)達(dá)成共識，后續(xù)的政策推進(jìn)依然會面臨內(nèi)部阻力。

最后是那個用區(qū)塊鏈監(jiān)管的“新和平交易系統(tǒng)”，核心想法是讓朝鮮出口礦產(chǎn)、稀土等資源，貨款存入托管賬戶，通過區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金流向的透明監(jiān)管，再用這筆錢幫朝鮮購買醫(yī)療、食品等民生物資。

韓國方面覺得這個方案既可以規(guī)避對朝制裁，又能保證資金用在民生上，很完美，但實(shí)際操作起來根本行不通。

首先，朝鮮對資金流動和外部監(jiān)管極其敏感，區(qū)塊鏈技術(shù)的核心就是透明可追溯，這意味著朝鮮的資金流向會被第三方監(jiān)控，對于一個高度封閉的國家來說，這是絕對無法接受的。

國際社會對朝的制裁并沒有解除，聯(lián)合國安理會的相關(guān)決議依然有效，就算韓國想單方面放寬對朝限制，也繞不開國際法律框架的約束。

這里還要提一下韓國的“5·24措施”，這是2010年“天安艦”事件后韓國出臺的對朝制裁措施，包括中斷南北貿(mào)易、禁止朝鮮船舶進(jìn)入韓國海域等。

鄭東泳雖然表示這個措施已經(jīng)名存實(shí)亡，但也承認(rèn)全面解除還需要等待時機(jī)。

更微妙的是，如果這個交易系統(tǒng)由韓國主導(dǎo)，繞過美國或聯(lián)合國的相關(guān)機(jī)制，很可能引發(fā)外交糾紛。

中方在這個問題上的立場也很清晰，支持半島和平發(fā)展，愿意發(fā)揮建設(shè)性作用，但絕不會替韓國的這些構(gòu)想背書，也不會承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。

在中美博弈的大背景下，中國在半島問題上必須保持戰(zhàn)略平衡，不可能為了配合韓國的計劃而犧牲自身利益。

而且目前朝鮮對韓國根本不信任，也沒有任何重啟貿(mào)易合作的意愿，鄭東泳喊出的“制裁與對話不能并行”，更多是說給韓國國內(nèi)聽的政治表態(tài)，很難落到實(shí)處。

綜合來看，韓國統(tǒng)一部拋出的這一系列計劃，本質(zhì)上是延續(xù)了韓國進(jìn)步派長期以來的民族主義思維，認(rèn)為通過經(jīng)濟(jì)合作和人員交流就能改善南北關(guān)系，但這種想法忽視了當(dāng)前半島局勢的現(xiàn)實(shí)變化。

現(xiàn)在朝鮮的“敵對兩國論”已經(jīng)明確了對韓的強(qiáng)硬立場，朝韓之間的信任基礎(chǔ)已經(jīng)完全崩塌，而韓國內(nèi)部又存在部門分歧，就算有次官級溝通渠道，也難以快速形成政策合力。

更重要的是，這些計劃的落地都離不開朝鮮的配合和中方的斡旋，但朝鮮沒有任何配合的意愿，中方也不會超出自身戰(zhàn)略定位去推動這些缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。

韓國之所以在這個時候提出這些構(gòu)想，一方面是李在明政府想在對朝政策上有所突破，塑造積極推動和平的形象；另一方面也是想借助中方的影響力，為半島問題尋找新的解決思路。

但不管是高鐵、旅游還是貿(mào)易系統(tǒng)，都需要先解決朝韓之間的溝通問題，建立基本的互信。

在當(dāng)前這種多重限制的背景下，這些計劃只能是停留在紙面上的理想構(gòu)想，要真正落地還有很長的路要走，甚至可以說短期內(nèi)根本沒有實(shí)現(xiàn)的可能。