界面新聞?dòng)浾?| 劉素楠 楊舒鴻吉 范易成 莊鍵 何苗

2025年，上海在多個(gè)民生領(lǐng)域發(fā)力，交出了一份扎實(shí)的年度答卷。

從發(fā)放10億元“樂·上?！狈?wù)消費(fèi)券激活市場活力，到提前建成“千園之城”兌現(xiàn)綠色承諾；從籌措萬套保租房守護(hù)青年人才起步夢想，到500余個(gè)社區(qū)站點(diǎn)織密家門口的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；從連續(xù)12年開設(shè)的愛心暑托班緩解小學(xué)生假期“看護(hù)難”，到新增8190臺(tái)AED（自動(dòng)體外除顫器）為城市筑牢生命防線；再到遍布上海的長者食堂與社區(qū)健身空間，持續(xù)提升著市民的生活品質(zhì)與便利度。

這八項(xiàng)民生實(shí)事的落地，共同詮釋了一座城市的初心與使命，讓城市發(fā)展進(jìn)步的成果，落在每位市民可感可及的幸福里。

12月22日，中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議召開。全會(huì)認(rèn)為，今年以來，市委常委會(huì)深化社會(huì)主義國際文化大都市建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)人民城市建設(shè)，努力打造人與自然和諧共生的美麗上海，全年目標(biāo)任務(wù)和“十四五”主要目標(biāo)即將順利完成。

1、發(fā)放10億元消費(fèi)券，涵蓋餐飲、旅游、文化等五大領(lǐng)域

家住普陀區(qū)的俞阿姨今年剛退休，喜歡跳舞的她在真如社區(qū)報(bào)名了老年大學(xué)的舞蹈班，每周一都會(huì)跟姐妹們一起去上課。她告訴界面新聞：“有了消費(fèi)券之后，現(xiàn)在幾乎每周上完課后都會(huì)去附近的真如環(huán)宇城‘搓一頓’?！?/p>

今年上海累計(jì)安排10億元財(cái)政資金，用于發(fā)放“樂·上海”服務(wù)消費(fèi)券，聚焦餐飲、旅游、文化、電影和體育五大領(lǐng)域。其中，餐飲消費(fèi)券金額占比最高，達(dá)到7.1億元，其次為旅游消費(fèi)券，金額為1.7億元。

“一般我們?nèi)膫€(gè)人一桌300多元，消費(fèi)券減下來人均只要50多，非常劃算?！庇岚⒁谈嬖V記者，以前大家可能一個(gè)月聚餐一次，最近大家一起報(bào)名領(lǐng)券，可以實(shí)現(xiàn)周周聚，次次都有優(yōu)惠。

消費(fèi)券發(fā)放有力聚集了市場人氣，激發(fā)消費(fèi)需求。就上半年而言，上海餐飲消費(fèi)券累計(jì)核銷金額3.37億元，帶動(dòng)餐飲銷售額11.9億元。在消費(fèi)券發(fā)放等多項(xiàng)政策助力下，今年1-11月，上海實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15212.93億元，同比增長5%，扭轉(zhuǎn)了2024年同期負(fù)增長的態(tài)勢。

除了市級(jí)層面的消費(fèi)券外，上海各區(qū)也采取了類似的內(nèi)需拉動(dòng)政策。12月16日起，浦東新區(qū)發(fā)放第三批“上海浦東住宿消費(fèi)券”，在攜程旅行、美團(tuán)兩個(gè)平臺(tái)，可以通過搜索“住在浦東”或“浦東住宿消費(fèi)券”進(jìn)入活動(dòng)頁面。

家住杭州的沈玉溪一家三口這個(gè)周末剛?cè)ド虾５鲜磕嵊瓮?。她提前預(yù)定訂酒店時(shí)，挑中了一家位于上海國際旅游度假區(qū)的酒店，頁面上顯示可以直接領(lǐng)券。

“房價(jià)原來是600多元，用了消費(fèi)券可以便宜150元。”她告訴界面新聞，雖然知道上海發(fā)放了住宿消費(fèi)券，但還沒有仔細(xì)研究，沒想到在訂房時(shí)動(dòng)動(dòng)手指就省下了一頓美食的錢，給了她這次旅途中的第一份驚喜。

餐廳內(nèi)擺放可使用2025“樂品上?！辈惋嬒M(fèi)券，圖片來源：視覺中國 2、公園數(shù)量達(dá)到1013座，完成“千園之城”建設(shè)目標(biāo)

今年1月1日，位于寶山區(qū)滬太路、錦秋路口的朗香公園試運(yùn)營，這是一座寵物友好主題公園，不但允許游客攜帶寵物入園，還專設(shè)讓寵物撒歡的片區(qū)。雖然林先生和女友并沒有養(yǎng)寵物，但兩人也常去這座公園，看著人們和寵物互動(dòng)，感覺很治愈。

朗香公園占地約12.35萬平方米，以“都市自然山水”為設(shè)計(jì)理念，作為一座寵物友好公園，公園設(shè)有面向?qū)櫸锏男蓍e、社交、游玩的各類設(shè)施、服務(wù)和體驗(yàn)內(nèi)容，如寵物咖啡館、親寵露營、寵物游樂場等。

林先生發(fā)現(xiàn)，近年來附近的公園越來越多，也越建越好?！吧虾７浅Ｓ眯囊?guī)劃公園?！彼嬖V界面新聞。截至今年8月，上海各類公園總數(shù)達(dá)到1013座，其中城市公園522座、口袋公園371座、休閑森林公園119座及主題公園1座。

上海首輪“千園之城”建設(shè)目標(biāo)提前完成，城鄉(xiāng)公園體系初步建成。全市1013座公園中，已有858座實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，開放比例達(dá)到了85%。

過去五年，全市新建公園綠地2500公頃以上，人均公園綠地達(dá)到9.5平方米，較“十四五”初增加人均1個(gè)平方米。

“十五五”、“十六五”期間，上海將持續(xù)第二輪千園建設(shè)工程?！笆逦濉逼陂g，全市預(yù)計(jì)新增各類公園500座以上，人均公園綠地面積增加1平方米，新增立體綠化50萬平方米，新建綠道500公里以上。

上海內(nèi)環(huán)線高架橋下的“樂匯小游園”，圖片來源：視覺中國 3、超萬套保租房走進(jìn)校園，守護(hù)青年人才留滬“第一站”

上海交通大學(xué)博士后陳虹源是城投寬庭張江項(xiàng)目的租客之一。今年6月，他在上海城投保障性租賃住房進(jìn)校園活動(dòng)上了解到該項(xiàng)目后入住該小區(qū)?！爸坝型瑢W(xué)住在這里，說環(huán)境特別好，安靜又舒適，非常適合科研工作?！标惡缭锤嬖V界面新聞。

今年4月至6月，上海針對(duì)2025年高校畢業(yè)季，組織開展了“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”（第四季）高校畢業(yè)生安居保障專項(xiàng)行動(dòng)，共籌措了1萬余套（間）保租房。

雖然名為“保租房畢業(yè)季進(jìn)校園”，但這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)不再局限于每年夏天，而是成為了上海常態(tài)化吸引青年人才留滬的年度品牌項(xiàng)目。

這些保租房分布在生活配套豐富、交通出行便捷、租賃需求旺盛的中心城區(qū)和近郊區(qū)，以一居室和可拆套供應(yīng)的二居室為主，大部分房源優(yōu)惠后月租金2500-3000元。

陳虹源租住的是一室戶，每月租金為2800元，相比周邊其他租房地點(diǎn)，每月能節(jié)省小幾百元。陳虹源稱，同價(jià)位的“老破小”常會(huì)面臨二房東的風(fēng)險(xiǎn)，且環(huán)境相對(duì)較差，住得也不舒服。

陳虹源目前從事物理學(xué)領(lǐng)域的研究工作，他告訴界面新聞，“住房的問題解決了，可以全身心投入到自己的工作中去。”

4、建成社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)506個(gè)，確保全年新增就業(yè)60萬人

截至9月底，上海已建成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)506個(gè)，提前完成全年建成500個(gè)站點(diǎn)的目標(biāo)。這些服務(wù)站可實(shí)現(xiàn)尋找工作、查詢政策、預(yù)約指導(dǎo)、提升技能、參加招聘會(huì)的一站式就業(yè)服務(wù)。

目前，上海社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)總數(shù)量已達(dá)到861個(gè)，根據(jù)今年1月公布的目標(biāo)，上海全年計(jì)劃確保新增就業(yè)60萬人。

李榕彥是上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院法學(xué)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，今年6月離開校園。他曾通過線上多個(gè)渠道投遞簡歷，但均未找到合適的工作。

靜安區(qū)芷江西路街道辦事處工作人員8月上門走訪，了解到李榕彥的求職意向，隨即通過“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站為他精準(zhǔn)匹配崗位。

不到兩周，李榕彥就收到了兩份工作錄用通知，一份是律所與法院對(duì)接的行政崗，另一份是餐飲公司的儲(chǔ)備經(jīng)理。面對(duì)兩個(gè)心儀選擇，他一時(shí)難以決定。

此時(shí)，“靜鄰”就業(yè)服務(wù)站的專業(yè)就業(yè)指導(dǎo)再次為李榕彥提供參謀，幫助其分析了兩個(gè)職業(yè)的發(fā)展前景。最終，他選擇了餐飲公司的崗位，入職近三個(gè)月以來，李榕彥已開始承擔(dān)管理職責(zé)。

他告訴界面新聞，家門口的就業(yè)服務(wù)站針對(duì)性強(qiáng)、效率高，值得推薦給更多求職者。

5、新增39家社區(qū)長者食堂，煙火氣衍生“食堂+”新模式

“三十多塊錢四個(gè)菜“，陳女士沒有想到上海社區(qū)長者食堂如此實(shí)惠好吃。今年61歲的她和丈夫近期從外地來上海療養(yǎng)，短居兩月有余。

在兩人位于寶山區(qū)大場鎮(zhèn)的住處附近，有兩家老盛興餐飲店，均是大場鎮(zhèn)社區(qū)長者食堂。在大場鎮(zhèn)，60歲以上老齡人口占比超過35%，該鎮(zhèn)因此組建了社區(qū)助餐聯(lián)盟，簽約老盛興、老盛昌等品牌店鋪，為老年人提供就近、便捷的助餐服務(wù)。

陳女士已經(jīng)習(xí)慣了每天早上過去吃一碗8元錢的小餛飩，中午，夫妻倆根據(jù)各自的口味點(diǎn)三四個(gè)不同的菜品。她羨慕上海本地的老年人，可以在此基礎(chǔ)上享受額外優(yōu)惠——滿8元優(yōu)惠2元，滿13元優(yōu)惠3.5元?！叭绻霞矣猩鐓^(qū)長者食堂就好了?！标惻扛嬖V界面新聞。

根據(jù)上海市民政局的統(tǒng)計(jì)，截至10月底，全市年內(nèi)新增了39家社區(qū)長者食堂，上海的社區(qū)長者食堂數(shù)量已超過400家。今年，上海完成435家長者食堂的實(shí)地檢測，平均得分87.7分，其中，130家社區(qū)長者食堂獲評(píng)“優(yōu)秀”，被媒體稱為“社區(qū)米其林”。

除了數(shù)量穩(wěn)步增長，上海的社區(qū)長者食堂也已進(jìn)入NextLevel，它們不僅僅是“吃飯的地方”，正在衍生為“食堂+”的發(fā)展模式。有的開設(shè)“大廚教你學(xué)做菜”直播，有的配備圖書室、臺(tái)球桌，還設(shè)有免費(fèi)的健康監(jiān)測設(shè)備。

市民在上海市青浦區(qū)一家社區(qū)食堂內(nèi)就餐，圖片來源：視覺中國 6、增配8190臺(tái)AED，爭取“黃金四分鐘”搶救時(shí)間

截至10月底，上海在居民小區(qū)和重點(diǎn)公共場所新安裝了8190臺(tái)AED，提前超額完成年度目標(biāo)。

借助AED進(jìn)行心肺復(fù)蘇，心臟性猝死患者生存率可達(dá)到50%以上。因此，廣泛配置、普及使用AED是為大量院外心臟驟?；颊郀幦　包S金四分鐘”搶救時(shí)間、提高救治成功率的重要途徑。

上海每年約2.8萬例院前心跳驟停事件中，有七成發(fā)生在居民社區(qū)。為此，上海將居民小區(qū)作為AED定點(diǎn)投放的核心區(qū)域，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)1000人以上人口規(guī)模的居民小區(qū)（占比約50%）至少配置1臺(tái)AED，并統(tǒng)籌在其他重點(diǎn)公共場所增配設(shè)備，到2025年底，上海AED配置水平將超過50臺(tái)/10萬人。

為了確保這些AED能夠“有用、能用、會(huì)用、敢用”，上海正在探索構(gòu)建覆蓋全市的AED一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)，同時(shí)為設(shè)備投放點(diǎn)周邊人員、重點(diǎn)人群及社會(huì)公眾提供技能培訓(xùn)。

上海地鐵站內(nèi)配備的AED（自動(dòng)體外除顫儀），圖片來源：視覺中國 7、連續(xù)12年開辦小學(xué)生暑托班，778個(gè)辦班點(diǎn)創(chuàng)歷史新高

王煜的女兒今年再次參加了上海的小學(xué)生愛心暑托班，這已是她連續(xù)第二年入托。辦班點(diǎn)離王煜家不遠(yuǎn)，騎電瓶車10分鐘就能把孩子送到學(xué)校。

自2014年創(chuàng)辦以來，上海小學(xué)生愛心暑托班已走過12個(gè)年頭，有效緩解了小學(xué)生假期“看護(hù)難”的問題。今年的暑托班由團(tuán)市委、市教委會(huì)同19家單位共同開辦，在全市16個(gè)區(qū)和臨港新片區(qū)共開設(shè)778個(gè)辦班點(diǎn)，較2024年的699個(gè)進(jìn)一步增長，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。

暑托班共分兩期，每三周為一期。第一期從7月7日至7月25日，第二期從7月28日至8月15日，共計(jì)服務(wù)小學(xué)生近7萬人次。

王煜為女兒報(bào)名了第二期的暑托班，班級(jí)安排了手工、科普、舞蹈等興趣活動(dòng)，每天還設(shè)有自習(xí)課，讓孩子有時(shí)間完成暑假作業(yè)。

以往暑假，王煜常會(huì)請(qǐng)老人幫忙照顧女兒。但他覺得，女兒在家容易只顧玩耍，耽誤了學(xué)習(xí)時(shí)間，把孩子送到暑托班對(duì)她更有益。而且暑托班收費(fèi)也不高，包括午餐、保險(xiǎn)和課程耗材在內(nèi)，每期的費(fèi)用是600元。

值得一提的是，今年寒假期間，上海也連續(xù)第二年開設(shè)小學(xué)生愛心寒托班，總計(jì)開設(shè)273個(gè)辦班點(diǎn)，服務(wù)小學(xué)生超過1萬名，王煜的女兒也參加了。

讓他印象深刻的是，有一天女兒放學(xué)時(shí)，還帶回了在寒托班手工課上親手做的湯圓，說是想孝敬父母。

8、社區(qū)市民健身中心新增47個(gè)，特別照顧“一老一小”

截至10月底，上海全市已完成新建社區(qū)市民健身中心47個(gè)，新建和改建市民健身步道54條、市民益智健身苑點(diǎn)654個(gè)、市民（職工）健身驛站77個(gè)、市民運(yùn)動(dòng)球場169片（其中羽毛球場100片），超額完成全年建設(shè)任務(wù)。

除了數(shù)量增加，今年新建和改建的設(shè)施在質(zhì)量上也有很大提升。在新建的健身苑點(diǎn)中，特別增加了適合兒童使用的器材，今年還特別推進(jìn)了“長者運(yùn)動(dòng)健康之家”的建設(shè)，覆蓋“一老一小”在內(nèi)的全齡人群。

針對(duì)以往部分老舊器材生銹、晃動(dòng)的問題，今年大量更換了符合“新國標(biāo)”的器材，多個(gè)健身苑點(diǎn)還配備了智慧化的健身器材，增添語音播報(bào)、數(shù)字面板等配套設(shè)施。