日新月異的昌都
組織開展黨員干部陪群眾走流程優(yōu)化服務(wù)流程活動(dòng)
邀請基層干部群眾走進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳開展建言獻(xiàn)策政務(wù)服務(wù)提效能活動(dòng)
規(guī)范的昌都市政務(wù)服務(wù)大廳引導(dǎo)臺
昌都夜景

　　黨建紅賦能政務(wù)優(yōu) 機(jī)制新照亮便民路

　　——昌都市行政審批和便民服務(wù)局創(chuàng)新實(shí)踐書寫為民答卷

　　政務(wù)服務(wù)是連接政府與群眾的“連心橋”，也是展現(xiàn)營商環(huán)境的重要“窗口”。今年以來，昌都市行政審批和便民服務(wù)局立足“政治性政府機(jī)關(guān)、服務(wù)性民生機(jī)構(gòu)”定位，以“紅色服務(wù)”為核心，以“黨建引領(lǐng)”和“機(jī)制創(chuàng)新”為抓手，推出系列便民利企舉措，在“高效辦成一件事”上持續(xù)發(fā)力，用政務(wù)服務(wù)的“溫度”與“速度”，為群眾幸福感、企業(yè)獲得感“加碼”，書寫新時(shí)代政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐。

　　黨建為魂：“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)服務(wù)升級

　　該局將黨建與政務(wù)服務(wù)深度融合，打造“陽光政務(wù) 服務(wù)先鋒”黨建品牌，從窗口、熱線、平臺三大陣地突破，讓“黨建紅” 成為政務(wù)服務(wù)主色調(diào)。

　　窗口作為政務(wù)服務(wù)“第一線”，秉持“小窗口承載大服務(wù)、紅服務(wù)溫暖百姓心”理念，深耕便民“幸福田”。針對群眾辦事 “來回跑”“反復(fù)問”等痛點(diǎn)，梳理421項(xiàng)高頻事項(xiàng)形成標(biāo)準(zhǔn)化一次性告知清單，明確辦理要件、流程及時(shí)限;聚焦特殊群體推出定制化”服務(wù)，為老弱病殘“上門辦”、上班族“預(yù)約辦、錯(cuò)峰辦”、等候群眾“延時(shí)辦”，還組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)幫辦代辦。今年以來，累計(jì)提供幫辦代辦3500余次、延時(shí)服務(wù)700余次，免費(fèi)寄遞275次，線上線下辦件13萬余件，接待群眾咨詢2.5萬人次，承諾期內(nèi)辦結(jié)率100%，滿意度持續(xù)攀升。

　　熱線是傾聽民聲的“直通車”，以黨建賦能構(gòu)建“7×24小時(shí)不打烊”熱線體系，創(chuàng)新工單ABC分級辦理機(jī)制：C類咨詢由責(zé)任單位牽頭，“即時(shí)答復(fù)”;B類訴求由分管市級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦，“限時(shí)辦結(jié)”;A類難題由市長親自過問，“掛帥督辦”，確保“件件有回音”“事事有著落”。常態(tài)化開展“領(lǐng)導(dǎo)接聽日”“黨員接熱線”，每周安排干部骨干座席接聽，提升辦理專業(yè)性。截至目前，熱線累計(jì)受理呼入22269件，同比增70.6%;回訪11940件，同比增 6.5%，群眾滿意度達(dá)到99%。

　　平臺是規(guī)范交易“守護(hù)者”，以黨建強(qiáng)化公共資源交易監(jiān)管，設(shè)“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，黨員骨干全程監(jiān)督開評標(biāo)，把控交易各關(guān)鍵環(huán)節(jié);為重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，黨員牽頭 “一項(xiàng)目一方案”服務(wù)。今年以來，平臺共服務(wù)企業(yè)2464家，完成項(xiàng)目1232個(gè)，交易額97.37億元，無一起投訴，筑牢了營商環(huán)境的“保障網(wǎng)”。

　　機(jī)制為要：“五個(gè)一”破解辦事難題

　　聚焦“高效辦成一件事”，昌都市行政審批和便民服務(wù)局創(chuàng)新推行“一站服務(wù)、一次告知、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一表宣傳” 機(jī)制，將“分散辦”變“集中辦”、“多次跑”變“一次辦”，累計(jì)辦理相關(guān)事項(xiàng)104837 件。

　　“一站服務(wù)”打破部門壁壘，整合多部門或跨層級關(guān)聯(lián)事項(xiàng)為“一件事”，編制統(tǒng)一材料清單，打造“集中辦+就近辦”“線上+線下”模式，讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。

　　“一次告知”明晰指引，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)”“一次性告知”，以圖文形式詳解“高效辦成一件事”的服務(wù)內(nèi)容、流程、材料，窗口與線上咨詢均“一次說清”，避免群眾“反復(fù)問、白跑路”。

　　“一窗受理”整合資源，在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)2個(gè)“高效辦一件事綜合窗口”，提供“一窗受理、并行辦理”;以群眾需求為導(dǎo)向，幫辦代辦人員主動(dòng)協(xié)助填表、提交材料、跟蹤進(jìn)度。

　　“一網(wǎng)通辦”依托數(shù)字賦能，以全區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺為樞紐，推動(dòng)全國殘聯(lián)等系統(tǒng)與西藏政務(wù)平臺互通，上線殘疾人服務(wù)、開辦餐飲店等高頻事項(xiàng)，群眾通過網(wǎng)站或APP“一端申請、一網(wǎng)辦理”，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

　　“一表宣傳”擴(kuò)大覆蓋，制作《“高效辦成一件事” 解鎖新體驗(yàn)》資料，通過黨員進(jìn)社區(qū)、擺展板宣傳、公眾號推送等方式，普及政策，提高知曉度。

　　改革為本：“三個(gè)堅(jiān)持”賦能提質(zhì)增效

　　昌都市行政審批和便民服務(wù)局錨定“高效辦成一件事”，通過“三個(gè)堅(jiān)持”提升服務(wù)水平。

　　堅(jiān)持改革賦能。打破層級、部門壁壘，實(shí)行“告知承諾+容缺受理”，整合12家部門98個(gè)事項(xiàng)，對457個(gè)高頻事項(xiàng)一次性告知，明確19項(xiàng)容缺審批、取消16項(xiàng)證明;設(shè)“無差別受理”“潮汐窗口”等，推行“前臺接件、后臺審批、統(tǒng)一出件”，推動(dòng)“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。今年以來，全市辦件10萬件，承諾期內(nèi)辦結(jié)率100%。

　　堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)。開展“一把手進(jìn)大廳”“群眾辦事我來跑”等行動(dòng)，“換位體驗(yàn)”找短板;推廣上門辦、預(yù)約辦等舉措，累計(jì)幫辦代辦3000 余次，免費(fèi)寄遞276 次;建立暖心機(jī)制，設(shè)1名“營商環(huán)境專員”、5名“群眾服務(wù)專員”，為卡若區(qū)5個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))群眾及經(jīng)開區(qū)企業(yè)提供“包辦”服務(wù)。

　　堅(jiān)持監(jiān)管并重。將窗口管理、事項(xiàng)落實(shí)等納入市級考評;建立“好差評”與“辦不成事”閉環(huán)機(jī)制，差評100% 回訪整改并公示;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，累計(jì)上傳監(jiān)管數(shù)據(jù)120萬余條次、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)53萬余條次。

　　昌都市行政審批和便民服務(wù)局始終堅(jiān)持以人民為中心，通過改革創(chuàng)新將政務(wù)服務(wù)“難點(diǎn)”變“亮點(diǎn)”、群眾“訴求”變“滿意”。未來，隨著改革深化，更多“黨建紅”與“機(jī)制新”的融合實(shí)踐將進(jìn)一步涌現(xiàn)，為優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉注入更強(qiáng)動(dòng)力。(龍代洪 張萬祥)