12月24日，太原市第二熱力有限責(zé)任公司針對(duì)網(wǎng)傳“熱力公司人員戴警徽記錄儀入戶(hù)測(cè)溫”相關(guān)信息發(fā)布情況說(shuō)明：

一、關(guān)于入戶(hù)記錄設(shè)備：網(wǎng)傳“帶有警徽的記錄儀”實(shí)為我公司通過(guò)正規(guī)渠道采購(gòu)的服務(wù)記錄儀，僅用于客觀記錄入戶(hù)服務(wù)全過(guò)程，目的是保障服務(wù)雙方合法權(quán)益、規(guī)范服務(wù)流程，絕非執(zhí)法設(shè)備，不存在“冒充執(zhí)法”情況。我公司已建立設(shè)備使用管理規(guī)范，所有記錄數(shù)據(jù)將嚴(yán)格按規(guī)定存儲(chǔ)保管，確保信息安全。

二、關(guān)于用戶(hù)家中供熱情況：經(jīng)核實(shí)排查，涉事用戶(hù)所在樓棟為老舊小區(qū)，所在樓宇暖通設(shè)計(jì)安裝采暖方式為掛暖。經(jīng)測(cè)量，該小區(qū)進(jìn)水回水溫度均達(dá)標(biāo)（12月23日我公司隨機(jī)對(duì)三戶(hù)用戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)測(cè)溫，平均室溫均在25℃以上）。此前，由于該用戶(hù)家中自行改為地暖后，曾多次投訴家中供熱效果不佳的問(wèn)題，我公司工作人員以及社區(qū)工作人員多次上門(mén)檢測(cè)，其家中溫度已經(jīng)達(dá)到20℃以上。隨后多次主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方，擬上門(mén)回訪檢查并提供技術(shù)指導(dǎo)，但均遭到拒絕，故暫未順利推進(jìn)。

三、關(guān)于后續(xù)服務(wù)措施：我公司始終堅(jiān)守“以用戶(hù)為中心”的服務(wù)理念，將繼續(xù)主動(dòng)與該用戶(hù)聯(lián)系，積極提供地暖系統(tǒng)適配性技術(shù)建議，協(xié)助排查供熱問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)老舊小區(qū)供熱特點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)改裝供熱系統(tǒng)用戶(hù)的指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)供熱保障精準(zhǔn)高效。

“不穿工服、不出示證件，四五個(gè)人大中午入戶(hù)測(cè)溫，帶的記錄儀上竟還印著警徽?！苯?，山西太原晉源區(qū)太藥A區(qū)住戶(hù)向華商報(bào)大風(fēng)新聞投訴。這位市民說(shuō)，他向警方反映該問(wèn)題未獲重視。

住戶(hù)投訴：

白天太陽(yáng)直射時(shí)段上門(mén)測(cè)溫

攜帶的記錄儀上印著警徽

“集中供暖改了十多年，家里就沒(méi)真正熱過(guò)?！痹撟?hù)介紹，小區(qū)自十幾年前由單位自供暖改為集中供暖后，室溫問(wèn)題便成了“老大難”。140平方米的房屋僅一個(gè)臥室和帶小窗戶(hù)的客廳屬陽(yáng)面，其余兩個(gè)臥室等均為陰面，冬季室溫常年低于18℃，陰面房間更是只有十幾度。即便今年10月中旬提前供暖，12月22日太原室外氣溫5℃時(shí)，家中溫度計(jì)仍顯示僅17.5℃。

更讓他生氣的是熱力公司的入戶(hù)測(cè)溫操作。“四五個(gè)人上門(mén)，不穿統(tǒng)一工服（衣服上無(wú)企業(yè)名字及l(fā)ogo），也不出示工作證件，不穿鞋套?！弊?hù)說(shuō)，測(cè)溫人員只在白天太陽(yáng)直射時(shí)段上門(mén)，專(zhuān)測(cè)陽(yáng)面房間，測(cè)出20多度后便要求簽字確認(rèn)，對(duì)陰面低溫區(qū)域避而不談，業(yè)主提出檢測(cè)供暖進(jìn)出水溫度也被拒絕。

住戶(hù)注意到，其中一名工作人員攜帶的記錄儀上，清晰印著警徽?！熬帐侨嗣窬鞂?zhuān)用標(biāo)志，熱力公司作為非執(zhí)法單位，憑什么使用？”住戶(hù)質(zhì)疑，這種行為不僅違規(guī)，更褻瀆了警徽的嚴(yán)肅性。

該住戶(hù)向華商報(bào)大風(fēng)新聞提供了一張拍攝于11月7日下午5時(shí)許的照片，一名男子身著藍(lán)色外衣，胸口處佩戴著執(zhí)法記錄儀上，能清晰看到印有警徽標(biāo)識(shí)。12月18日下午3時(shí)，供熱公司的入戶(hù)測(cè)溫人員身著灰色外衣，胸口處佩戴的執(zhí)法記錄儀上仍印有警徽標(biāo)識(shí)。

“非執(zhí)法單位怎么會(huì)有帶警徽的記錄儀？是違規(guī)購(gòu)買(mǎi)還是另有來(lái)源？”住戶(hù)滿(mǎn)心疑惑，“兩次我都問(wèn)他們哪來(lái)的警用執(zhí)法記錄儀，他們閉口不談。只說(shuō)自己是太原第二熱力公司的工作人員，但又不出示工作證件?！弊?hù)表示，自己今年幾乎每周都向熱力公司投訴供暖不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，多年來(lái)小區(qū)業(yè)主也反復(fù)反饋，但供暖質(zhì)量始終沒(méi)有改善，如今測(cè)溫人員還攜帶疑似違規(guī)設(shè)備上門(mén)，讓他既生氣又警惕，擔(dān)心這類(lèi)有警徽標(biāo)識(shí)的設(shè)備被濫用不但誤導(dǎo)群眾，更是對(duì)警方的褻瀆。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呓?jīng)過(guò)查詢(xún)比對(duì)，該住戶(hù)提供的兩次熱力公司佩戴的執(zhí)法記錄儀均為“?？低旸SJ-HIKB1A1型”。該型號(hào)記錄儀被不同地區(qū)公安系統(tǒng)集中采購(gòu)。

記者咨詢(xún)：

入戶(hù)測(cè)溫記錄儀上咋印有警徽

民警稱(chēng)會(huì)約談熱力公司負(fù)責(zé)人

住戶(hù)告訴記者，自己此前已就警徽濫用問(wèn)題向轄區(qū)義井派出所反映，“派出所民警的意思，對(duì)方?jīng)]有自稱(chēng)是公安干警，僅佩戴的執(zhí)法記錄儀有警徽，并不構(gòu)成違法?！弊?hù)說(shuō)。

12月22日華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咭宰稍?xún)者身份致電太原市義井派出所，明確詢(xún)問(wèn)太原第二熱力公司工作人員入戶(hù)測(cè)溫時(shí)，佩戴印有警徽的記錄儀是否合規(guī)。接線民警表示“警用裝備里沒(méi)有執(zhí)法記錄儀，人家上門(mén)工作帶記錄儀是為了說(shuō)清楚情況”，還稱(chēng)“好多零售的執(zhí)法記錄儀上都有警徽，不是警用器械”。當(dāng)記者問(wèn)“非公安系統(tǒng)的單位和個(gè)人能否使用警徽”時(shí)，民警回應(yīng)“法律上沒(méi)這個(gè)條款”，并提到“執(zhí)法記錄儀是近幾年才有的，法律畢竟滯后”，僅表示會(huì)處理穿警服、改警車(chē)這類(lèi)明確違規(guī)的情況。

記者當(dāng)即指出，《人民警察警徽使用管理規(guī)定》和《人民警察法》中明確要求“警徽為人民警察專(zhuān)用標(biāo)志，其他單位和個(gè)人不得持有、使用、制造、仿造、偽造和買(mǎi)賣(mài)”，面對(duì)明確的法律依據(jù)，民警表示“明白了”，承認(rèn)記者說(shuō)得正確，并承諾會(huì)聯(lián)系熱力公司約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

記者再咨詢(xún)：

入戶(hù)測(cè)溫是否規(guī)范

熱力公司暫未回應(yīng)

12月19日，華商報(bào)大風(fēng)新聞以市民身份咨詢(xún)太原市第二熱力有限責(zé)任公司，客服對(duì)上門(mén)入戶(hù)測(cè)溫工作人員的著裝要求、是否需持工作證件、是否屬于第三方公司外包等一系列疑問(wèn)均未回答，僅留下記者電話后稱(chēng)需向有關(guān)部門(mén)反饋。

12月22日，華商報(bào)大風(fēng)新聞以記者身份再次聯(lián)系太原市第二熱力有限責(zé)任公司?？头藛T仍未對(duì)上門(mén)入戶(hù)測(cè)溫工作人員的時(shí)間段要求、設(shè)備要求、著裝要求、是否需持工作證件等一系列問(wèn)題進(jìn)行答復(fù)。也未對(duì)入戶(hù)人員為何配備的執(zhí)法記錄儀上有警徽給出解釋。客服人員記下記者電話后表示會(huì)有相關(guān)工作人員答復(fù)。但截止12月23日，以上疑惑該熱力公司仍未回應(yīng)。

律師觀點(diǎn)：

執(zhí)法記錄儀雖不是警用設(shè)備

但使用警徽會(huì)涉嫌違法

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為：非執(zhí)法人員原則上不得持有、使用、制作、仿造、偽造和買(mǎi)賣(mài)國(guó)徽、警徽及其類(lèi)似標(biāo)志；確需使用須經(jīng)法定審批；熱力公司記錄儀帶警徽通常屬于非法使用，且該記錄儀本身并非法定警用設(shè)備，但非法加警徽會(huì)涉嫌違法。

依據(jù)《人民警察警徽使用管理規(guī)定》《人民警察法》規(guī)定，警徽為人民警察專(zhuān)用標(biāo)志，其他單位和個(gè)人不得持有、使用、制作、仿造、偽造和買(mǎi)賣(mài)，也不得用類(lèi)似標(biāo)志 。除法定警用場(chǎng)景外，使用警徽及其圖案須經(jīng)地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

若違法使用，面臨沒(méi)收非法物品，處15日以下拘留或警告，可并處違法所得5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依《刑法》第281條規(guī)定追究刑責(zé)。

趙良善解釋?zhuān)绻a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批私印警徽，屬于偽造、違法使用警徽，涉嫌違法，將面臨法律制裁。

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