12月24日，南都灣財社記者獲悉工信部公開征求《號碼保護服務業(yè)務技術要求》（以下簡稱《要求》）等標準報批意見。

有業(yè)內人士表示，這一動向，是繼今年6月工信部正式印發(fā)《關于開展號碼保護服務業(yè)務試點的通知》后，推動試點工作走向深入、確保業(yè)務規(guī)范落地的又一實質性舉措。這標志著旨在為民眾手機號碼筑起“防火墻”的號碼保護服務，即將從原則框架進入精細化的技術實施階段。

號碼保護服務業(yè)務是一種通過分配臨時號碼（如“中間號”）來隱藏用戶真實電話號碼的技術服務，廣泛應用于快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等線上線下結合的服務場景，以降低個人信息泄露和電信網(wǎng)絡詐騙風險。?

南都灣財社記者此前報道，今年6月，工信部規(guī)劃700號段?作為專用碼號資源，管理位長11位，使用位長15位（格式為“700XXXXXXXXXXXX”），與手機號碼明顯區(qū)分，便于用戶識別。

按照此前工信部規(guī)劃，試點階段要求自2025年7月起分三階段推進：準備期（3個月）、過渡期（3個月）及正式試點期（2年），過渡期結束后僅允許使用700專用號碼開展業(yè)務。而目前2025年已經(jīng)接近尾聲，這也意味著號碼保護服務業(yè)務將進入正式試點期。

按照《要求》，其清晰定義了號碼保護服務的AXYB“隱私橋”模式。據(jù)了解，AXYB模式具體為，A通過撥打X聯(lián)系B，B收到來電顯示為Y的電話；B通過撥打Y聯(lián)系A，A收到來電顯示為X的電話。

其中，A為個人已實名手機號碼或號碼組；B為個人已實名手機號碼；X和Y為700號碼池中隨機分配的700號碼，無需實名至個人用戶。相同的X和Y可同時綁定多組用戶號碼，多組號碼中的任一號碼不能重復，如AXYB和CXYD可同時綁定，AXYB和AXYC不能同時綁定，沒有綁定關系的用戶聯(lián)系X或Y失敗。

特別地，當X和Y為相同的700號碼時，即AXB模式；當A為號碼組G時，即GXYB模式；當X和Y為相同的700號碼，且A為號碼組G時，即GXB模式。

此外，《要求》還用技術標準鎖定了三大參與方的責任鏈條。號碼保護服務業(yè)務應用場景一般包括物流快遞、網(wǎng)約車、外賣配送、生活服務等。號碼保護服務業(yè)務參與方包括業(yè)務使用方、應用平臺提供方和基礎平臺提供方。其中，業(yè)務使用方經(jīng)用戶同意為用戶提供號碼保護服務，保護用戶真實號碼不被泄露；向應用平臺提交業(yè)務訂單編碼、號碼綁定需求等。

應用平臺提供方建設號碼保護服務業(yè)務應用平臺（以下簡稱“應用平臺”），根據(jù)業(yè)務使用方的需求生成中間號，管理個人已實名手機號碼與中間號的綁定關系以及業(yè)務訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識編碼；對接基礎平臺提供方建設的號碼保護服務業(yè)務基礎平臺，提供中間號與用戶真實號碼的映射關系、業(yè)務訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識編碼，可對發(fā)送給中間號的信息進行接收、處理并轉發(fā)。

基礎平臺提供方建設號碼保護服務業(yè)務基礎平臺，負責完成信令路由和互聯(lián)互通等工作，實現(xiàn)通信鑒權控制、號碼變換、信息處理、話單和通信記錄留存等功能，對業(yè)務訂單唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識編碼進行核驗?；A平臺為應用平臺提供接入服務，共同開展號碼保護服務業(yè)務。

值得關注的是，《要求》還針對700號碼實施了一整套包括號碼分配、號碼使用情況統(tǒng)計、號碼回收等的管理機制。如針對號碼分配，據(jù)業(yè)務使用方需求，號碼池中的號碼資源可以增加或刪除。在為業(yè)務使用方提供服務的過程中，僅使用專用號碼池中的700號碼，不得使用專用號碼池以外的700號碼。

而針對號碼回收，如果業(yè)務使用方存在轉租轉售電信號碼資源、未經(jīng)用戶同意或利用虛假偽造訂單信息使 用號碼保護服務業(yè)務、實施電信網(wǎng)絡詐騙、撥打騷擾電話或發(fā)送垃圾短消息等違法違規(guī)行為，應用平臺有權收回為其分配的700號碼池。

根據(jù)公開資料，《要求》行業(yè)標準已于?2024年4月1日?通過中國通信標準化協(xié)會（CCSA）審議，目前處于公開征求意見階段（2025年12月24日至2026年1月22日）。預計正式發(fā)布后，將統(tǒng)一規(guī)范號碼保護服務的技術實現(xiàn)。隨著此次技術標準的最終落地，一個覆蓋更廣、運行更穩(wěn)、安全更強的號碼保護服務體系將加速形成。

采寫：南都·灣財社記者 孔學劭