特朗普這屆政府和拜登政府比起來(lái)，完全不是一個(gè)水平。他的團(tuán)隊(duì)中，沒(méi)有一個(gè)人在智力、覺(jué)悟和政治水平上能和沙利文、布林肯，甚至是美國(guó)駐華大使伯恩斯相提并論。
說(shuō)句直白的，美國(guó)總統(tǒng)換了人，但換的不只是人，是整套做事的方法和腦袋里的那本賬，2025年，特朗普再次登臺(tái)，整個(gè)白宮的氣場(chǎng)隨之變了味。
和拜登政府那套講規(guī)則、講專(zhuān)業(yè)、講團(tuán)隊(duì)配合的“老干部風(fēng)”比起來(lái)，特朗普這邊更像是一個(gè)人帶著一幫“死忠粉”進(jìn)了辦公室，誰(shuí)聽(tīng)話誰(shuí)就上，不管你懂不懂政策，也不管你有沒(méi)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
拜登當(dāng)總統(tǒng)那幾年，雖然也有毛病，但人家做事是有章法的，他找的都是那種在華盛頓摸爬滾打幾十年的人物，布林肯、沙利文、耶倫這些人，不管你喜不喜歡，起碼都清楚一件事：國(guó)際政治不是靠嘴上功夫，是靠算賬、看格局、講邏輯。
人家知道什么時(shí)候該硬，什么時(shí)候該緩，跟誰(shuí)能談，跟誰(shuí)得防，特朗普這次回來(lái)，明顯不走這條路，他的核心思路就是：我說(shuō)了算，聽(tīng)我指揮。
這幫圍在他身邊的人，一個(gè)個(gè)不是商人出身就是媒體大嘴巴，基本上沒(méi)有那種真正懂外交、懂經(jīng)濟(jì)、懂博弈的技術(shù)官僚，你說(shuō)他們忠誠(chéng)嗎？那是沒(méi)得說(shuō)，天天在電視上為特朗普搖旗吶喊。
但要說(shuō)他們能不能坐下來(lái)談一場(chǎng)復(fù)雜的外交，能不能在國(guó)際局勢(shì)突變的時(shí)候穩(wěn)得住局面，這就很難說(shuō)了。
拜登時(shí)期的內(nèi)閣，雖然看起來(lái)像是退休老干部重出江湖，但優(yōu)點(diǎn)就在這，他們熟，穩(wěn)，知道規(guī)則怎么定，也知道怎么在規(guī)則里找空間。
比如當(dāng)時(shí)的對(duì)華政策，雖然是競(jìng)爭(zhēng)為主，但也沒(méi)把話說(shuō)死，沙利文提出“護(hù)欄”這個(gè)詞，說(shuō)白了就是給中美關(guān)系裝個(gè)剎車(chē)，別一腳踩到底，這種做法看起來(lái)保守，但起碼可控。
特朗普這一套就不一樣了，他不信規(guī)則，只信立場(chǎng)。他覺(jué)得外交不是談出來(lái)的，是吼出來(lái)的，對(duì)中國(guó)，他的思路就是“打壓、制裁、斷鏈”，一套組合拳打得越狠，他越覺(jué)得自己有面子。
但問(wèn)題是，拳頭打出去容易，收回來(lái)就難了，他的幕僚班子，不僅沒(méi)幾個(gè)能勸得住他的，還一個(gè)個(gè)覺(jué)得這種單邊施壓是“戰(zhàn)略英明”，結(jié)果就是政策反復(fù)無(wú)常，今天說(shuō)封鎖，明天又說(shuō)可以談。
最明顯的區(qū)別就是，拜登團(tuán)隊(duì)是“制度管人”，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)是“人管制度”，拜登那邊，政策出臺(tái)前要過(guò)層層審核，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)要論證，最后總統(tǒng)點(diǎn)頭。
特朗普這邊，總統(tǒng)一句話，底下就開(kāi)始執(zhí)行，哪怕法律站不住腳，也要先干了再說(shuō)，說(shuō)得好聽(tīng)是雷厲風(fēng)行，說(shuō)得直白點(diǎn)，就是沒(méi)底線。
而且拜登那邊雖然內(nèi)部也有分歧，但基本上是“求同存異”，大家圍繞大方向往前推，特朗普這邊是“山頭林立”，誰(shuí)離總統(tǒng)近，誰(shuí)就有話語(yǔ)權(quán)。
你要是跟他意見(jiàn)不合，那不好意思，哪怕你是國(guó)務(wù)卿，也可能被晾到一邊，像這屆政府里，盧比奧雖然掛著國(guó)務(wù)卿的頭銜，但在很多關(guān)鍵決策上連參與的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。
反倒是幾個(gè)沒(méi)什么履歷、但極度忠誠(chéng)的小圈子成員，天天跟總統(tǒng)耳語(yǔ)，主導(dǎo)了不少重要政策的拍板。
再看政策的延續(xù)性，拜登那邊雖然推進(jìn)慢，但基本有頭有尾，特朗普這邊是“今天一出山、明天就翻篇”，比如對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖問(wèn)題，本來(lái)可以系統(tǒng)推進(jìn)，但他偏要搞一刀切，結(jié)果搞得盟友也不愿配合，企業(yè)也不知所措。
你說(shuō)他不是想搞清楚產(chǎn)業(yè)鏈？不是，他就是不信那一套，覺(jué)得談就是軟，打才是硬氣。
還有一點(diǎn)，特朗普這屆政府的“排外”情緒特別重，不光是在移民政策上動(dòng)手，連外交圈子也搞起“小圈子政治”，只要你不是“自己人”，哪怕你有專(zhuān)業(yè)能力，也很難進(jìn)得了核心決策圈。
這種做法直接導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)里面缺乏多元聲音，大家都在附和總統(tǒng)的想法，沒(méi)人敢潑冷水，久而久之，形成了閉環(huán)思維，自我強(qiáng)化，出了問(wèn)題也沒(méi)人提醒。
拜登那套“建制派”風(fēng)格，最大的好處就是可以確保政策不至于偏離軌道太遠(yuǎn)，布林肯和沙利文雖然不是什么天才，但他們懂得在復(fù)雜局勢(shì)中找到平衡點(diǎn)。
比如俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)要援助，又不能過(guò)火；要支持歐洲，又不能太高調(diào)，這種走鋼絲的事，確實(shí)需要老練的團(tuán)隊(duì)來(lái)操作，而特朗普這邊，基本是“我不管，我要什么就說(shuō)出來(lái)”，至于怎么執(zhí)行，那是別人的事。
問(wèn)題是，沒(méi)人敢跟他唱反調(diào)，最后事情做不成，責(zé)任也沒(méi)人背，再說(shuō)到團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，拜登任內(nèi)幾乎沒(méi)有太大的人員變動(dòng)，說(shuō)明團(tuán)隊(duì)之間配合相對(duì)順暢。
特朗普這邊，上一屆就已經(jīng)頻繁換人，這一屆剛上來(lái)，權(quán)力就迅速集中在幾個(gè)親信手里，很多真正有經(jīng)驗(yàn)的官員被邊緣化，甚至被迫離職，白宮成了一個(gè)圈子文化嚴(yán)重的“私人俱樂(lè)部”。
這種治理方式，在國(guó)內(nèi)也帶來(lái)了不少問(wèn)題，比如特朗普喜歡用行政命令直接推政策，避開(kāi)國(guó)會(huì)審核，結(jié)果就是，一紙命令下去，馬上就有聯(lián)邦法院叫停，政策做不成，社會(huì)反彈也大。
所以說(shuō)，特朗普這屆政府跟拜登比，確實(shí)不在一個(gè)層次，一個(gè)是靠制度和專(zhuān)業(yè)撐起來(lái)的“建制團(tuán)隊(duì)”，一個(gè)是靠個(gè)人意志和忠誠(chéng)維系的“鐵桿班底”，一個(gè)講規(guī)則、講平衡，另一個(gè)講立場(chǎng)、講沖突。