文 觀察者網(wǎng) 張菁娟

美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在多個(gè)場(chǎng)合高喊“歡迎中國(guó)留學(xué)生”，甚至拋出要將中國(guó)留學(xué)生規(guī)模擴(kuò)大至60萬(wàn)人的說(shuō)法，但實(shí)際情況卻是，中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)遭受無(wú)端盤(pán)查、滋擾的事件有增無(wú)減。

據(jù)美國(guó)保守派網(wǎng)站“每日通訊”（The Daily Caller）8月31日?qǐng)?bào)道，特朗普于29日接受采訪時(shí)再度表示，讓中國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)是“正確的做法”，他給出的理由是，與其他國(guó)家友好相處是好事，尤其是和核大國(guó)。

在回應(yīng)有關(guān)中國(guó)學(xué)生留美政策的提問(wèn)時(shí)，特朗普表示禁止中國(guó)學(xué)生赴美是“非常無(wú)禮的”。他稱(chēng)，這種做法會(huì)對(duì)會(huì)對(duì)美國(guó)的“二流大學(xué)”造成沖擊。特朗普還告訴“每日通訊”的記者里斯（Reagan Reese），他不希望看到常春藤盟校因政策變動(dòng)而陷入困境。

據(jù)報(bào)道，里斯在采訪中問(wèn)道，“您仍允許60萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在這里學(xué)習(xí)……”特朗普糾正說(shuō)：“是兩年內(nèi)60萬(wàn)?！崩锼菇又儐?wèn)特蘭普這是一種談判策略，還是他真的認(rèn)為這種做法對(duì)國(guó)家有益。

特朗普回應(yīng)稱(chēng)，“當(dāng)你拒絕接收中國(guó)的學(xué)生時(shí)，我認(rèn)為這對(duì)一個(gè)國(guó)家非常無(wú)禮。（接收他們）對(duì)我們的教育體系也有好處，當(dāng)你把他們排除在外時(shí)，你知道誰(shuí)會(huì)受到影響，是那些二流大學(xué)，頂尖大學(xué)不會(huì)?！?/p>

里斯追問(wèn)道，“這不會(huì)影響到哈佛這樣的學(xué)校？你不這么認(rèn)為嗎？因?yàn)楫?dāng)我聽(tīng)到這個(gè)時(shí)，我想保守派會(huì)說(shuō)，‘好吧，那就讓哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)或其他大學(xué)自生自滅吧’，但你認(rèn)為這會(huì)影響二流學(xué)校？”

特朗普表示，他不希望這些學(xué)校倒閉，他希望它們能夠變優(yōu)秀。他再次強(qiáng)調(diào)，拒絕中國(guó)學(xué)生非常無(wú)禮，而且這會(huì)損害整個(gè)教育體系。“并且，你知道的，我和中國(guó)的關(guān)系很好。說(shuō)我們不想要他們的學(xué)生是非常無(wú)禮的。我認(rèn)為這對(duì)我們有好處。”

當(dāng)被問(wèn)及是否期望通過(guò)允許中國(guó)學(xué)生留美獲得具體回報(bào)時(shí)，特朗普回答說(shuō)：“不，不，我不想要任何回報(bào)。我只是認(rèn)為我們正在做的是正確的事情。與各國(guó)友好相處是好事，尤其是和擁核國(guó)家?！?/p>

特朗普接受采訪 白宮

然而，就在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的采訪進(jìn)行前，美國(guó)政府于27日發(fā)布了一項(xiàng)擬議規(guī)章，計(jì)劃收緊針對(duì)國(guó)際學(xué)生、文化交流訪問(wèn)者和外國(guó)記者的簽證期限，這些簽證持有者未來(lái)將不得不申請(qǐng)延長(zhǎng)在美停留時(shí)間。美國(guó)國(guó)土安全部聲稱(chēng)，這一改變是為了更好地“監(jiān)督和管理”在美簽證持有者。

在此之前，特朗普曾接連表態(tài)稱(chēng)，中國(guó)留學(xué)生對(duì)美國(guó)“非常重要”，如果沒(méi)有他們，美國(guó)大學(xué)系統(tǒng)將“崩潰”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，特朗普在白宮表示，“我聽(tīng)了很多故事，說(shuō)我們不會(huì)允許他們（中國(guó)）的學(xué)生入境。我們將允許他們的學(xué)生入境。這非常重要，60萬(wàn)名學(xué)生。這非常重要，我們會(huì)與中國(guó)和睦相處?！?/p>

但這一表態(tài)隨后遭到“讓美國(guó)再次偉大”（MAGA）陣營(yíng)內(nèi)右翼保守派的質(zhì)疑和批評(píng)，于是，特朗普26日在白宮內(nèi)閣會(huì)議上指出，中國(guó)留學(xué)生不能來(lái)美國(guó)是“非常侮辱性的”，“我喜歡他們的學(xué)生來(lái)這里，我喜歡其他國(guó)家的學(xué)生來(lái)這里”。

特朗普解釋道：“你知道如果他們不這樣做會(huì)發(fā)生什么嗎？我們的大學(xué)系統(tǒng)會(huì)很快崩潰。而且不會(huì)是頂尖大學(xué)，是那些排名墊底掙扎著的大學(xué)。你把30萬(wàn)或60萬(wàn)學(xué)生從系統(tǒng)中踢出了?！彼€表示，美國(guó)“很榮幸”能教育中國(guó)學(xué)生，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)方面會(huì)“謹(jǐn)慎地”進(jìn)行審查以確定誰(shuí)能來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)。

香港《南華早報(bào)》分析認(rèn)為，在美國(guó)與中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易談判之際，特朗普一改此前他的政府高調(diào)宣稱(chēng)要“積極撤銷(xiāo)”中國(guó)學(xué)生簽證的做法，說(shuō)接納中國(guó)學(xué)生“非常重要”。這一說(shuō)法在MAGA內(nèi)部引起了一些不滿，也暴露了其陣營(yíng)內(nèi)部的裂痕。特朗普此前被視為對(duì)華強(qiáng)硬派，但現(xiàn)在他起伏不定的中國(guó)政策讓越來(lái)越多支持者覺(jué)得，他正向中國(guó)進(jìn)行“危險(xiǎn)的讓步”。

美國(guó)政府“說(shuō)一套做一套”已成常態(tài)。在特朗普第一任期期間，他就發(fā)起了臭名昭著的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，拒簽、遣返諸多中國(guó)學(xué)生和學(xué)者，并導(dǎo)致了一系列針對(duì)學(xué)術(shù)界人士的訴訟。

重返白宮后，特朗普再次對(duì)中國(guó)留學(xué)生下手。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧5月宣布要“積極撤銷(xiāo)”中國(guó)學(xué)生簽證，還將修改簽證申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸和香港的所有未來(lái)簽證申請(qǐng)的審查。

然而，到了6月，美國(guó)與中國(guó)就貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成協(xié)議框架后，美國(guó)暫緩征收部分關(guān)稅，同時(shí)稍微放松了對(duì)中國(guó)留學(xué)生的態(tài)度。特朗普6月稱(chēng)，他“一直強(qiáng)烈支持”中國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)學(xué)習(xí)。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)赴美留學(xué)生人數(shù)在2019至2020學(xué)年達(dá)到37.3萬(wàn)人的峰值，隨后開(kāi)始下滑。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的數(shù)據(jù)，在2023至2024學(xué)年，超過(guò)27.7萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)校就讀，較上一年減少了4%。與此同時(shí)，印度以33.2萬(wàn)名留學(xué)生人數(shù)超過(guò)中國(guó)，成為美國(guó)最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)。

美國(guó)全國(guó)外國(guó)學(xué)生顧問(wèn)協(xié)會(huì)（NAFSA）的一項(xiàng)分析發(fā)現(xiàn)，在美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生在2023至2024學(xué)年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了438億美元，提供了37.8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）援引數(shù)據(jù)稱(chēng)，僅2023年，中國(guó)學(xué)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就超過(guò)了140億美元。

對(duì)于特朗普近日的積極表態(tài)，我外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，教育交流合作有助于增進(jìn)各國(guó)人民之間的交往和了解。中方希望美方將特朗普總統(tǒng)歡迎中國(guó)留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)的表態(tài)落到實(shí)處，停止無(wú)端滋擾、盤(pán)查、遣返中國(guó)留學(xué)生，切實(shí)保障他們的正當(dāng)合法權(quán)益。

來(lái)源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

本周三（27日），美國(guó)對(duì)印度因進(jìn)口俄羅斯石油而加征的所謂“懲罰性”關(guān)稅正式生效，兩道行政令疊加，印度關(guān)稅飆升至50%。印度總理莫迪隨即被爆4次拒接美國(guó)總統(tǒng)特朗普的電話，轉(zhuǎn)頭啟動(dòng)亞洲行，訪問(wèn)中國(guó)和日本。

拜登政府國(guó)家安全顧問(wèn)的杰克·沙利文

據(jù)《印度時(shí)報(bào)》等印媒30日?qǐng)?bào)道，對(duì)于特朗普針對(duì)印度的最新貿(mào)易措施，在前任拜登政府擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)的杰克·沙利文猛烈抨擊稱(chēng)，這一“大規(guī)模貿(mào)易攻勢(shì)”不僅可能會(huì)毀掉美國(guó)多年來(lái)拉攏印度對(duì)抗中國(guó)的努力，還會(huì)把印度推向中國(guó)的懷抱。他認(rèn)為，特朗普的行為正損害美國(guó)的信譽(yù)，并為中國(guó)帶去外交優(yōu)勢(shì)。

據(jù)報(bào)道，沙利文在接受播客節(jié)目“The Bulwark Podcast”時(shí)發(fā)表了這番言論。他提到，在盟友眼中，特朗普正將美國(guó)塑造成一個(gè)“巨大的破壞者”。

“令人沮喪的是，過(guò)去4年我們花費(fèi)了大量時(shí)間與歐洲和亞洲的盟友協(xié)調(diào)一項(xiàng)集體戰(zhàn)略，以減少來(lái)自中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，”沙利文在節(jié)目上說(shuō)，“但現(xiàn)在我到訪這些國(guó)家，與那里的領(lǐng)導(dǎo)人交流時(shí)，他們都在談?wù)摗畬?duì)美去風(fēng)險(xiǎn)’。是的，他們現(xiàn)在將美國(guó)視為‘最大的破壞者’，一個(gè)‘靠不住的國(guó)家’?！?/p>

他補(bǔ)充說(shuō)，“你現(xiàn)在可以看到全球的民意調(diào)查結(jié)果顯示，在很多國(guó)家，中國(guó)的受歡迎程度已超過(guò)美國(guó)……現(xiàn)在各國(guó)基本上都在說(shuō)，“美國(guó)的全球品牌已經(jīng)沖進(jìn)馬桶了’（in the toilet）。”

沙利文特別指出，印度是體現(xiàn)特朗普政策失誤的“最典型案例”。

他表示，美國(guó)一直在兩黨合作的基礎(chǔ)上，尋求與印度建立更深入戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，核心目的之一便是制衡中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響力。

但特朗普突然加征關(guān)稅的舉動(dòng)，讓這些努力付諸東流。他說(shuō)，“印度人會(huì)說(shuō)：‘好吧，看來(lái)我們得去趟北京，與中國(guó)人坐下來(lái)談?wù)?。因?yàn)槲覀儽仨殞?duì)沖來(lái)自美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

在沙利文看來(lái)，特朗普此舉造成的損害遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)層面。他認(rèn)為，這一行為相當(dāng)于將外交勝利“拱手讓給中國(guó)”，如今中國(guó)完全可以在全球舞臺(tái)上展現(xiàn)自己“更負(fù)責(zé)任參與者”的形象。

“一年前，（美國(guó)聯(lián)合盟友圍堵中國(guó)），中國(guó)還處于防御姿態(tài)，”沙利文說(shuō)，“如今，各國(guó)基本上都在說(shuō)‘美國(guó)靠不住’，而中國(guó)反倒成了‘房間里的成年人’（the adult in the room）。”

談及美國(guó)對(duì)華政策，沙利文承認(rèn)，拜登政府任內(nèi)，美國(guó)曾盡可能多地聯(lián)合地區(qū)盟友，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)實(shí)施圍追堵截。

他聲稱(chēng)，當(dāng)時(shí)中方艱難應(yīng)對(duì)、處境被動(dòng)。可短短不到一年時(shí)間，特朗普自己主動(dòng)出手削弱盟友、制造分裂，中方對(duì)這一局面樂(lè)見(jiàn)其成，“中國(guó)現(xiàn)在只要坐著看戲就行，而且他們現(xiàn)在坐得挺舒服的?！?/p>

視頻截圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日，特朗普簽署行政令，宣布美國(guó)從8月7日開(kāi)始對(duì)印度輸美商品征收25%的關(guān)稅。8月6日，特朗普又簽署一項(xiàng)行政令，以印度通過(guò)“直接或間接方式”購(gòu)買(mǎi)俄羅斯能源為由，對(duì)其額外加征25%的關(guān)稅。美國(guó)國(guó)土安全部宣布，新關(guān)稅將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月27日零時(shí)生效，屆時(shí)美國(guó)將對(duì)印度商品加征50%關(guān)稅。

50%的關(guān)稅稅率，是美國(guó)此波關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)體征收的最高關(guān)稅，將波及印度超過(guò)55%的對(duì)美出口商品，而美國(guó)是印度最大的出口市場(chǎng)。盡管電子產(chǎn)品和制藥等關(guān)鍵產(chǎn)品目前暫時(shí)豁免，但印度大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、寶石和珠寶等行業(yè)將受到?jīng)_擊。

國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家認(rèn)為，特朗普的最新舉措可能讓美印關(guān)系跌回自1998年美國(guó)因印度進(jìn)行核試驗(yàn)而實(shí)施制裁以來(lái)的“最糟糕階段”。除了貿(mào)易爭(zhēng)端外，矛盾還可能波及印度科技專(zhuān)業(yè)人員的工作簽證以及外包服務(wù)。

路透社稱(chēng)，即便印度未來(lái)設(shè)法推動(dòng)部分關(guān)稅被取消，也將留下長(zhǎng)期影響，尤其是在貿(mào)易領(lǐng)域。

該表顯示了主要受美國(guó)對(duì)印度征收關(guān)稅影響的行業(yè)以及對(duì)貿(mào)易數(shù)據(jù)的總體潛在影響，包括美國(guó)占印度出口的份額、印度在美國(guó)進(jìn)口中所占份額 路透社制圖

另?yè)?jù)印度新德里電視臺(tái)（NDTV）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月29日，莫迪開(kāi)啟了對(duì)日本為期兩天的訪問(wèn)，這是莫迪出任印度總理以來(lái)第八次訪問(wèn)日本。隨后，他將前往中國(guó)參加上合組織天津峰會(huì)。

路透社分析指出，從更廣泛的地緣政治領(lǐng)域看，印度正在應(yīng)對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普不斷升級(jí)的關(guān)稅攻勢(shì)帶來(lái)的影響。

即將于8月31日至9月1日舉行的2025年上海合作組織峰會(huì)，是該組織成立以來(lái)規(guī)模最大的一次峰會(huì)，也是中國(guó)第五次主辦上合組織峰會(huì)。

印度媒體同樣注意到，今年的峰會(huì)是上合組織歷史上規(guī)模最大的一次，匯聚了20多個(gè)國(guó)家和多個(gè)全球組織，使其成為一個(gè)重要的多邊平臺(tái)。對(duì)印度而言，參與峰會(huì)表明其奉行多邊外交戰(zhàn)略，與中國(guó)和俄羅斯保持接觸，同時(shí)平衡與西方、日本和東盟的關(guān)系。在印度面臨西方日益增多的批評(píng)和貿(mào)易壓力之際，莫迪出席上合峰會(huì)彰顯出其微妙的戰(zhàn)略自主性。

觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者、華東師范大學(xué)南亞研究中心主任姚遠(yuǎn)梅認(rèn)為，從莫迪的行程安排來(lái)看，他先訪問(wèn)日本、再訪問(wèn)中國(guó)，并在行程中避開(kāi)閱兵，某種程度上反映印度在二戰(zhàn)歷史認(rèn)知問(wèn)題上與日本存在一定的默契，尤其是在日本侵華這一歷史議題上。由此來(lái)看，盡管莫迪高調(diào)宣布訪華，但其背后仍有諸多戰(zhàn)略考量。

姚教授指出，莫迪此行在時(shí)間節(jié)點(diǎn)、行程安排和對(duì)中印關(guān)系意義三個(gè)層面均具特殊性，既反映出印度在中美關(guān)稅壓力下的戰(zhàn)略考量，也體現(xiàn)出復(fù)雜的地緣政治默契。盡管此次訪問(wèn)可能成為中印關(guān)系回暖的契機(jī)，但仍需理性看待國(guó)際政治中的利益博弈。

總體而言，對(duì)此次訪問(wèn)可以抱有一定期待，但也應(yīng)保持理性，不宜期望過(guò)高。國(guó)際政治往往充滿復(fù)雜的利益博弈，具體成效如何，還有待進(jìn)一步觀察。