原創(chuàng) 毛克疾 觀察者網(wǎng)底線思維 上海

毛克疾

清華大學社會科學學院博士生

在美印關系史上，很少有人像阿什利·泰利斯（Ashley J. Tellis）這樣舉足輕重——這個名字幾乎成為了“美印合作”的代名詞。

多年來，作為印度裔的美國戰(zhàn)略學者，他既是制定美國地緣戰(zhàn)略大政方針的頂級智囊，也是著手推動美印關系從冷淡走向火熱的幕后推手。

正是在他一手操辦下，小布什政府才冒天下之大不韙，以一紙“美印民用核能協(xié)議”結(jié)束了印度“核賤民”的身份，從此開啟了美印戰(zhàn)略伙伴關系的大門。

然而，就是這樣一位對美印關系發(fā)展居功至偉的靈魂人物，最近卻被FBI大張旗鼓拘捕，而理由居然還和中國有關。消息一出，立刻震動了美國政策圈與印度外交界。

泰利斯可以看作是美印合作的靈魂人物

泰利斯1961年出生于印度孟買，在孟買大學圣沙維爾學院獲得了經(jīng)濟學士和碩士學位。隨后，他在芝加哥大學獲得了博士學位，并出任蘭德公司高級政策分析師和蘭德研究生院政策分析教授。后來，他歸化成為美國公民，出任美國駐新德里大使館高級顧問，并在小布什政府時期，負責國家安全委員會的戰(zhàn)略規(guī)劃和南亞事務。

作為美國國務院的高級顧問，泰利斯在美印民用核能協(xié)議的談判中發(fā)揮了關鍵作用。2005年至2008年間，正是在他的傾力推動下，小布什政府不僅解除了印度1998年核試驗帶來的國際制裁，之后由頂著壓力和罵名推出“美印核協(xié)議”，甚至游說國際社會為印度網(wǎng)開一面，使印度成為國際核軍控體系內(nèi)唯一特例：沒有簽署“核不擴散條約（NPT）”，但卻獲準進口核燃料和技術(shù)，同時還能保留軍用核能力。在這一系列操作背后，泰利斯可以說是頭一號功臣，非常對得起他的祖籍國印度。

泰利斯長期以卡內(nèi)基智庫高級研究員的身份，撰寫關于中美競爭、印度戰(zhàn)略自主、印太戰(zhàn)略的政策文章，極具影響力。他的很多分析既為歷屆美國政府提供政策依據(jù)，反過來也為印度政府提供“行動指南”。這使得泰利斯在印美之間扮演了不可替代的倡導者和解釋者雙重角色——既負責在美國政策圈子內(nèi)倡導大力加強對印合作，又負責面向印度政府高層解釋美國對印政策的尺度、規(guī)則和內(nèi)涵。

泰利斯代表了一種深諳美印政治現(xiàn)實的狡黠老練聲音，也成為后來美版“印太戰(zhàn)略”的重要思想來源之一。他察覺到，美國對中國崛起心急如焚，但印度短期內(nèi)又無法為美提供回報，因此不遺余力倡導“戰(zhàn)略利他主義”政策——他主張，印度崛起，不管在經(jīng)濟、軍事，還是外交方面，都將利好美國，因為一個更強大、更繁榮的印度不僅能滿足美國資本的盈利預期，還必然在亞洲擠壓、平衡、牽制快速崛起的中國。

他的這種假設進一步推論：印度崛起對美國產(chǎn)生的遠期戰(zhàn)略紅利，未來必然大于短期內(nèi)美國為印度付出的成本和代價，因此美國即使沒有收到來自印度的即期回報，也應毫不猶豫的投資、扶持、容忍印度。

然而，這位美印合作的靈魂人物卻忽然身陷囹圄。2025年10月14日，美司法部發(fā)布公告稱，泰利斯由于涉嫌非法持有帶密文件被捕。路透社援引起訴文件稱，泰利斯曾多次在國務院打印敏感文件并帶離辦公區(qū)，后來FBI在他家中搜出超過一千頁標有“Top Secret”和“Secret”的文件，其中部分被藏在文件柜、信封甚至垃圾袋中。檢方目前指控他“非法保存國家防務信息”，如果罪名成立，泰利斯將面臨最高十年監(jiān)禁與25萬美元罰款。

更值得注意的是，檢方起訴文件還提到，泰利斯四年四次與中國外交官見面，包括一次在餐廳共進晚餐時攜帶信封。盡管目前沒有確鑿證據(jù)表明這些見面和泰利斯私藏敏感文件有關，但目前公布的這些細節(jié)已充分說明美官方的指向性。

這起事件之所以引發(fā)軒然大波，原因不僅在于泰利斯的身份，更在于傳達出的強烈政策信號。在特朗普第二任期美印關系已全面轉(zhuǎn)冷的背景下，聯(lián)邦調(diào)查局突然高調(diào)嚴查一位擁有最高安全許可，且被視為美印合作最大功臣、對印政策核心智囊的專家，監(jiān)管漏洞和泄密問題更像借口，而其實質(zhì)則是一份政策昭告：在特朗普第二任期，美國對印政策已大幅調(diào)整，而泰利斯這樣的人不再適于在核心政策圈中存在。

泰利斯身陷囹圄也正式宣告，美國對印度“戰(zhàn)略利他主義”壽終正寢。如果此前美國不曾過問“印度為美國做了些什么？”，那么特朗普現(xiàn)在不但問出了這個關鍵問題，而且還拿出了大喇叭，以最大聲量、最嚴厲口吻、最粗魯?shù)挠迷~反反復復質(zhì)問。

美印這樣“執(zhí)手相看”的日子恐怕已經(jīng)過去了

近幾個月，美國不僅開始施壓印度購買更多軍火和能源，對印度加征25%的“對等關稅”和額外25%的涉俄次級關稅，還大幅提高在美工作簽證H-1B的費用及對印服務外包的限制。在極短時間內(nèi)，印度從拉攏討好的“小甜甜”，變成了眼見心煩的“牛夫人”。美印關系急轉(zhuǎn)直下，很多人都認為“美國過去二十年為改善印美關系所做的努力，都因特朗普而付諸東流”。

作為美印合作象征的泰利斯被捕，可能正是特朗普對印政策變化的一個注腳。對于印度而言，泰利斯從美國政策紅人到嫌犯，意味著未來很多原本認為理所當然的前提假設將不復存在。當前，特朗普政府“對美國自身實力衰落的擔憂”，顯然壓倒了“對于外部地緣威脅的擔憂”。因此，特朗普對印度的預期也從“協(xié)助圍堵中國的棋子”變?yōu)椤盀樽陨砝m(xù)命的血包”，更加在意印度“能為美國救亡圖存做些什么”。

然而，印度長期享受美國不問回報的戰(zhàn)略扶植，但卻缺乏日韓歐對美讓利輸誠的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟家底，更不愿像他們那樣唯唯諾諾，反而在涉俄制裁、金磚機制等問題上首鼠兩端，自然被特朗普政府嫌棄為“多拿好處不感恩，自視甚高還搗亂”的敲打?qū)ο蟆?/p>

泰利斯本人長期主張“印美聯(lián)動以制衡中國”，如今卻因與中國官員接觸而被調(diào)查，這種戲劇性足以成為一個諷刺意味十足的隱喻，體現(xiàn)出特朗普特色的戰(zhàn)略認知：印度和中國是一丘之貉，都不值得美國信任，也同樣威脅美國利益。

往更深一個層次看，特朗普可能由于擔憂自身實力衰落，不再愿意付出額外資源扶持印度，特別是一個仍在快速崛起的印度——隨著美印相對差距持續(xù)縮小，美國反而對印度更為忌憚和反感，因為印度隨時可能成為下一個中國。

如果美國在全球范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟相對實力進一步下滑，特朗普這樣美國決策者和MAGA運動代表的美國社會也勢必更加關切保住自身地位，對于發(fā)展?jié)摿ι畈豢蓽y、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對美相似的印度，就可能產(chǎn)生更強的威脅認知。

圖為美印國旗 資料圖

美國司法體系最終如何判定泰利斯的行為尚未可知，但無論結(jié)局如何，這一事件都將成為美印關系史上的重要節(jié)點。泰利斯曾是美印友誼最聰慧的倡導者和解釋者，如今卻淪為特朗普對印敲打政策的悲劇注腳，標志著美印關系可能再也回不到泰利斯親手締造的舊日好時光。