（原標題：狠話說盡后，歐盟：中方代表團水平很高，周四見）

原創(chuàng) 齊倩 觀察者網(wǎng) 上海

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

稀土供應與安世半導體問題，嚴重影響歐洲汽車工業(yè)，讓歐盟成員國坐立難安。

前幾天，德國、法國和歐盟委員會接連透過媒體放狠話，宣稱將對華采取報復措施，不排除動用貿(mào)易“核選項”。但中方并沒有被嚇倒，眼見歐洲汽車工業(yè)面臨大規(guī)模停產(chǎn)危機，歐盟顯然更焦慮了。

據(jù)彭博社和歐洲《布魯塞爾時報》消息，當?shù)貢r間10月27日，歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示，中國高級技術代表團本周將訪問布魯塞爾，就稀土問題與歐盟進行會談。

“首輪視頻會議已于今日（27日）舉行，為后續(xù)工作奠定基礎，”吉爾稱，“中方代表團將于本周四（30日）抵達布魯塞爾，就稀土相關議題展開討論”。

他拒絕透露中方代表團的具體成員，只說“他們水平很高，技術精湛，且正在努力完成工作”。

此外，一名知情人士向彭博社透露，除稀土問題外，中歐官員還在27日初步討論了荷蘭政府強制接管中企控股的安世半導體一事。該人士稱，歐盟方面希望中方允許芯片臨時出口，避免歐洲汽車工業(yè)出現(xiàn)大范圍的生產(chǎn)中斷，同時通過談判達成長期解決方案。

彭博社提到，中歐此次會談預計將與中美領導人會晤同步進行。當前，美國和歐盟正致力于緩和與中國的貿(mào)易緊張局勢，并希望中方“高抬貴手”，暫緩實施稀土出口管制措施。

安世半導體員工在潔凈室中穿行 東方IC

近期，中國半導體領軍企業(yè)聞泰科技遭遇跨國監(jiān)管重大挑戰(zhàn)，旗下總部位于荷蘭的核心資產(chǎn)安世半導體（Nexperia）因荷蘭政府指令，自9月30日起資產(chǎn)、知識產(chǎn)權等調(diào)整被凍結一年。

我方多部門對此回應強調(diào)，中方堅決反對荷方泛化國家安全概念，以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務。荷方此舉不僅違反契約精神與市場原則，還將嚴重損害荷蘭營商環(huán)境，害人害己。

此后有媒體探訪，荷蘭政府干預后，安世半導體東莞工廠自國慶中秋長假后限制出貨，計劃實施“上四休三”。聞泰科技稱，中國區(qū)“獨立自救”，拉通國內(nèi)供應鏈。但供應鏈“中國化”不易，涉及技術轉(zhuǎn)移、客戶認證等難題。安世半導體正申請管制豁免，但何時恢復供貨尚無明確答案。

荷蘭政府惹出滔天大禍：強搶中資控股企業(yè)引發(fā)供應中斷，全球汽車供應鏈“大地震”，美歐日車企全部遭殃。其中，德國汽車行業(yè)嚴重依賴安世半導體生產(chǎn)的芯片。據(jù)悉，德國每輛汽車搭載的該類芯片最多可達五百枚，它們是車輛各類系統(tǒng)的控制核心，比如負責車燈開啟、后視鏡折疊等功能。

“我們非常認真對待德國公司面臨的局面，并與受影響方保持聯(lián)系，”德國經(jīng)濟部發(fā)言人路易莎-瑪麗亞·斯波27日表示，“我們擔憂潛在供應鏈困難，并與中國合作促進德國經(jīng)濟利益?！彼a充道，默茨總理與歐盟保持聯(lián)系，并將在本周五（31日）的會議上明確立場。

彭博社稱，歐盟和成員國一直在討論應對稀土和汽車芯片短缺的選項。

目前，歐盟正制定應急計劃，包括提升礦產(chǎn)本地生產(chǎn)、多樣化供應商網(wǎng)絡以及再利用某些材料，同時計劃建立聯(lián)合采購和戰(zhàn)略儲備中心。但歐洲官員承認，隨著中歐關系持續(xù)惡化，沒有快速解決方案。

盡管歐盟致力于尋求談判解決方案，但歐盟委員會也在準備貿(mào)易選項。

今年8月，德國總理默茨和法國總統(tǒng)馬克龍舉行會晤 東方IC

據(jù)彭博社此前報道披露，歐盟正考慮出臺新規(guī)，要求在歐投資的中國企業(yè)滿足特定條件才能進入當?shù)仃P鍵市場，包括強制轉(zhuǎn)讓技術、使用一定比例的歐盟商品或勞動力、在歐盟境內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)品增值，甚至可能強制組建合資企業(yè)，以增強自身產(chǎn)業(yè)競爭力。

10月22日，有消息人士向彭博社透露，德國、法國和波蘭支持在歐盟領導人峰會上討論中方對歐日益嚴格的貿(mào)易措施。法國希望歐盟考慮所有對華報復選項，德國同樣支持對華貿(mào)易強硬，并愿意討論使用“反脅迫”機制，作為對中方最新稀土出口管制措施的回應。

法國總統(tǒng)馬克龍呼吁使用“反脅迫”機制。歐盟委員會主席馮德萊恩也說，所有選項都在考慮之中。

還有消息稱，歐盟委員會正在準備一份貿(mào)易措施清單，預計本月底發(fā)布，試圖借此增加歐盟在中歐貿(mào)易談判中的籌碼和影響力。委員會還在制定短期保護關鍵供應和確保其他來源的計劃。

《反脅迫工具法案》（ACI）于2023年底生效，將允許歐盟限制貿(mào)易和服務、削減某些知識產(chǎn)權、限制外國直接投資和公共采購準入。許多人將其視為一種“核選項”，其理想作用本應是威懾，至今從未啟用過。特朗普政府加稅后，歐盟國家多次放風稱要動用此工具，但最終不了了之。

歐洲新聞網(wǎng)曾提到，歐盟成員國在如何應對對華貿(mào)易問題上仍然存在嚴重分歧，并擔心中歐間任何升級都可能對歐洲經(jīng)濟造成沉重打擊。這意味著，對歐盟來說，動用貿(mào)易“核選項”仍是一個遙遠的想法。

據(jù)商務部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長應約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就出口管制、歐盟對華電動汽車反補貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點議題深入交換意見。

王文濤表示，關于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護世界和平穩(wěn)定的大國擔當。中方致力于維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。

王文濤表示，關于安世半導體問題，中方堅決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設性作用，敦促荷方堅持契約精神和市場原則，從維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。

延伸閱讀

國際貿(mào)易往來本應是互利共贏的，可在一些西方人只想占盡便宜，一旦遇到問題便“喊打喊殺”。

據(jù)彭博社當?shù)貢r間10月24日報道，德國中央銀行行長、歐洲央行管理委員會成員約阿希姆·納格爾（Joachim Nagel）當天聲稱，他希望歐洲能夠克服與中國的貿(mào)易困境，但也應做好在必要時采取“強硬行動”的準備。

“我認為，這個報復問題，最終必須由政治因素決定，我們應該如何應對，報復是否是正確的策略？”他當天在“柏林全球?qū)υ挄h”上稱：“最好是達成某種協(xié)議，達成某種共同諒解，以應對整個局勢。”

然而，納格爾又突然話鋒一轉(zhuǎn)：“但如果報復是最后的手段，我會說，好吧，我們必須強硬起來，必須做出大膽的決定?！彼@樣揚言宣稱道。

“我希望仍有一些回旋余地，或許還能找到某種合作精神，”他補充稱：“如何處理與中國之間的局勢？現(xiàn)在還有一些時間去解決，讓我們拭目以待?！?/p>

圖為德國中央銀行行長約阿希姆·納格爾（圖/路透社）

當?shù)貢r間10月10日，《紐約時報》就曾報道過納格爾的一番涉華言論。他近期在英國倫敦接受采訪時聲稱，歐洲各國政府在關稅問題、對華競爭等議題上絕不能“自滿”，與中國日益激烈的競爭，該“讓所有歐洲企業(yè)清醒了”（an eye-opener）。

《紐約時報》稱，近年來，中國已成為德國強勁的競爭對手。以往各國向德國企業(yè)采購的汽車、高科技機械等產(chǎn)品，如今中國企業(yè)均具備供應能力，且價格普遍更低。據(jù)汽車行業(yè)分析機構JATO Dynamics的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國汽車品牌在歐洲的銷量近乎翻倍，銷量規(guī)模已接近梅賽德斯-奔馳在歐洲的水平。

路透社指出，自美國特朗普政府今年發(fā)動關稅戰(zhàn)以來，此舉引發(fā)了全球動蕩，中方則采取了反制手段，并將部分無法再出口到美國的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了其他市場。

與此同時，在中國市場，歐洲企業(yè)也發(fā)現(xiàn)自己難以與中國本土品牌相競爭。此外，歐洲主要企業(yè)也受到了中方對稀土等原材料進行出口管制等措施的沖擊，而這些原材料的生產(chǎn)由中國主導。

當?shù)貢r間10月23日，歐盟領導人峰會當天在比利時布魯塞爾舉行。彭博社報道稱，法國總統(tǒng)馬克龍在會議期間揚言，如果歐盟無法就中國計劃實施的關鍵原材料出口管制尋找出解決方案，各成員國應當考慮動用歐盟最有力的貿(mào)易工具來應對此事。

報道援引要求匿名的消息人士透露，馬克龍在閉門會議上向其他歐盟領導人提出主張時宣稱，歐盟需要權衡針對中國采取包括所謂《反脅迫工具法案》（ACI）在內(nèi)的一切可用選項。

圖為法國總統(tǒng)馬克龍（資料圖）

“這是一種‘經(jīng)濟脅迫’?！瘪R克龍在峰會結束后面對記者時竟還“惡人先告狀”，對中方近期為維護國家安全利益而出臺的稀土新規(guī)說三道四，但并未就閉門討論的細節(jié)發(fā)表評論?！拔覀兛梢钥吹竭@對我們造成的影響，我們必須能夠作出回應?！彼暦Q道。

《反脅迫工具法案》于2023年底生效，將允許歐盟限制貿(mào)易和服務、削減某些知識產(chǎn)權、限制外國直接投資和公共采購準入。許多人將其視為一種“核選項”，其理想作用本應是威懾，至今從未啟用過。特朗普政府加稅后，歐盟國家多次放風稱要動用此工具，但最終不了了之。

峰會結束后，德國總理默茨也證實，歐盟各國對于所謂“反脅迫工具”已有討論，但尚未就是否使用該工具達成一致。他表示，現(xiàn)在由負責歐盟貿(mào)易事務的歐盟委員會決定是否部署“反脅迫工具”。

據(jù)商務部網(wǎng)站消息，10月21日，王文濤部長應約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，就出口管制、歐盟對華電動汽車反補貼案等中歐經(jīng)貿(mào)重點議題深入交換意見。

王文濤表示，關于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護世界和平穩(wěn)定的大國擔當。中方致力于維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。

王文濤表示，關于安世半導體問題，中方堅決反對泛化“國家安全”概念，希歐方發(fā)揮重要的建設性作用，敦促荷方堅持契約精神和市場原則，從維護全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，盡快提出妥善解決辦法。

10月21日，王文濤部長應約與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談，圖為歐盟旗幟（資料圖）

謝夫喬維奇稱，歐方理解中方出于國家安全和國際共同安全考慮，出臺稀土相關出口管制措施。措施實施過程中，希中方可加快審批歐企申請。關于安世半導體問題，歐方愿在必要時積極協(xié)助荷中雙方加強溝通，盡快找到解決辦法，共同維護全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。

雙方同意按照第二十五次中歐領導人會晤共識，盡快在布魯塞爾召開“升級版”中歐出口管制對話機制會議。雙方還就歐盟對華電動汽車反補貼案等問題交換了意見。