2021年10月25日，蘇丹政局再次震蕩，軍方軟禁過渡政府總理哈姆杜克，解散主權(quán)委員會(huì)和過渡政府并實(shí)施緊急狀態(tài)，引發(fā)國際社會(huì)廣泛關(guān)注。為加深對蘇丹當(dāng)前和未來一段時(shí)間局勢走向的理解，揚(yáng)州大學(xué)蘇丹研究中心聯(lián)合蘇丹研究俱樂部（微信群）、明危咨詢于11月5日晚舉行蘇丹局勢線上研討會(huì)。來自學(xué)界、企業(yè)界和媒體共30余名專家發(fā)言，共有170余位關(guān)注蘇丹問題的各界代表參與了研討會(huì)。中心成員付海娜、周軍參會(huì)并發(fā)言。研討由浙江師范大學(xué)非洲研究院蘇丹問題專家姜恒昆主持。

研討分蘇丹局勢現(xiàn)狀與走向、蘇丹局勢動(dòng)蕩的原因、蘇丹局勢與國際社會(huì)三個(gè)階段：

第一階段：蘇丹局勢現(xiàn)狀與走向

西北大學(xué)中東研究所王猛教授對 蘇丹軍事 “ 政變 ” 做了評析并做前景展望 。王猛認(rèn)為軍方不愿意實(shí)質(zhì)性讓權(quán)、軍方和文官政府對蘇丹未來政治過渡的方向有不同的認(rèn)知是此次事變的主要原因。事變發(fā)生后，國際社會(huì)和地區(qū)國家的反應(yīng)大致可分為三類：第一類是以歐美國家為代表的哈姆多克過渡政府支持者；第二類是以俄羅斯為代表的中立方；第三類國家是以沙特、埃及、阿聯(lián)酋為代表軍方支持國。對于蘇丹政治發(fā)展走向，王猛從歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為未來有可能重建一個(gè)強(qiáng)大的軍政府。

中海安北京咨詢有限公司 李建萍 女士對 蘇丹當(dāng)前局勢做了介紹。關(guān)于 軍方和文職勢力的情況：一是軍方仍然控制著首都喀土穆，文職官員仍然忠于哈姆多克；二是蘇丹軍方和文職勢力即將達(dá)成分享協(xié)議，存在爭議的焦點(diǎn)是安全委員會(huì)、國防委員會(huì)部長職位的任命；三是東部貝賈部落領(lǐng)導(dǎo)人同意解除對蘇丹港石油管道，以及連接蘇丹東部和該國其他地區(qū)的道路封鎖。李建萍認(rèn)為，政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)困境、部族矛盾重重是影響蘇丹社會(huì)動(dòng)蕩的主要原因，而當(dāng)前的政治震蕩已經(jīng)造成人員傷亡和互聯(lián)網(wǎng)中斷。此次事件也引發(fā)了非盟、聯(lián)合國等國際譴責(zé)，美國試圖通過經(jīng)濟(jì)援助和國際壓力敦促蘇丹軍方恢復(fù)文官政府。未來，蘇丹會(huì)逐步走向文官政府，但是軍方與文官政府處于執(zhí)政理念和利益分配上的矛盾難以在短期內(nèi)消除，建立一個(gè)成熟的文職政府還有一段很長的路要走。

在蘇中資企業(yè)員工李先生分析 了蘇丹目前困局的原因：一是文官過于關(guān)注對蘇丹政治最大的外部影響因素美國的訴求，忽略了底層人民的呼聲；二是南蘇丹分離后蘇丹經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢無法遏止，且缺乏新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。李合認(rèn)為，在新的穩(wěn)定政府還沒有建立起來之前，中資企業(yè)投資蘇丹存在較大難度。

鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院曹亮 從政治和經(jīng)濟(jì)方面分析了未來蘇丹實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的路徑。政治方面在于建立一個(gè)強(qiáng)有力和高效的政府，政治穩(wěn)定后經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能提上日程； 經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以走發(fā)展國家資本主義的道路，建立國有企業(yè)。蘇丹有良好的農(nóng)業(yè)資源稟賦，可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)為國家的工業(yè)資本積累和產(chǎn)業(yè)資本積累打下基礎(chǔ)。

邁瑞醫(yī)療蘇丹業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人朱爾康從蘇丹公立醫(yī)療角度對蘇丹經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了探討。朱爾康通過 自身的實(shí)際走訪和見聞為觀察蘇丹經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)角度。從蘇丹公立醫(yī)院來看，目前蘇丹醫(yī)療的預(yù)算很緊張，公立醫(yī)院給患者的報(bào)價(jià)是衛(wèi)生部規(guī)定的，是固定的，私立醫(yī)院的收費(fèi)是公立醫(yī)院的 6-7 倍。就這一點(diǎn)來看，蘇丹經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療痼疾已深。

山東庫銳機(jī)械有限公司鞏新原分析了蘇丹未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。鞏新原分析了政治動(dòng)蕩對經(jīng)濟(jì)的影響：在事件發(fā)生前， 蘇丹重返國際金融體系，出口增長，有了很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)；事件發(fā)生后，美國暫停了 7 億美元的援助，非洲開發(fā)銀行和巴黎俱樂部對蘇丹的債務(wù)減免受影響。未來，軍方和文官對話的結(jié)果對蘇丹經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生直接影響。

哈爾濱電氣國際工程公司蘇丹分公司孫強(qiáng)從軍方、文官、民眾三者之間的博弈分析了蘇丹大選前的形勢。軍方掌握著蘇丹的主要經(jīng)濟(jì)命脈，在主權(quán)委員會(huì)主席即將由文官擔(dān)任的時(shí)刻宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)，表明軍方不愿意將其利益交出?？偫砉范嗫祟I(lǐng)導(dǎo)的過渡內(nèi)閣，取得了一定成績，然而由于內(nèi)閣成員的業(yè)務(wù)能力欠缺，影響了施政效率。相比之下，淳樸的大眾，能滿足 “ 溫飽 ” 即可，但是在過去的兩年中， “ 溫飽 ” 仍是他們的奢求。孫強(qiáng)認(rèn)為，蘇丹等非洲國家的國情，照搬 “ 西方模式 ” 會(huì)產(chǎn)生 “ 水土不服， “ 民生 ” ，應(yīng)該是后續(xù) “18 個(gè)月 ” 執(zhí)政的 “ 重中之重 ” ， “ 民生 ” 可能會(huì)成為軍方、文官、民眾三者之間博弈的緣由。

國際問題研究人員許曉松談了對蘇丹局勢的看法。許曉松從文武矛盾、文官自身缺陷和外部影響力展開分析。首先，這次事變是兩年來文官和軍方?jīng)_突的總爆發(fā)，在外部勢力的鼓動(dòng)之下，文官政府加快向軍方要權(quán)的步伐，兩方在軍隊(duì)改組等問題上出現(xiàn)矛盾，文官給軍方扣上前政府遺留的帽子。其次，文官政府存在先天不足，成員缺少執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，國內(nèi)根基淺，內(nèi)閣成員各為政、派系斗爭激烈。再次，國際社會(huì)對蘇丹局勢的影響和干預(yù)是有限的，美國在蘇丹的利益訴求不再強(qiáng)烈。相反，地區(qū)國家埃及、沙特、阿聯(lián)酋對蘇丹影響值得關(guān)注。許曉松認(rèn)為強(qiáng)勢的軍人政權(quán)，或者通過選舉選出強(qiáng)勢的穩(wěn)定的政府對蘇丹的局勢可能會(huì)更有利。

西北師范大學(xué)蘇丹研究中心田河教授分享了對當(dāng)前局勢下中蘇教育合作與人文交流前景的看法。田河教授分析了蘇丹局勢變動(dòng)中中蘇教育合作的前景。中蘇長期保持良好關(guān)系，隨著中國國際地位日益提升、中文影響力增強(qiáng)、中資企業(yè)對中文人才的需求量增多，中文在蘇丹廣受歡迎。盡管時(shí)局動(dòng)蕩，蘇丹的漢語教學(xué)秩序得到保障，中文教學(xué)仍舊會(huì)在蘇丹不斷發(fā)展。未來，可以提供線上教學(xué)，孔子學(xué)院可為其提供相關(guān)教學(xué)設(shè)施，提升自身服務(wù)于境外教育的能力。

討論環(huán)節(jié)中，蘇丹中資企業(yè)代表就本議題做了補(bǔ)充發(fā)言。有中資企業(yè)代表認(rèn)為當(dāng)前蘇丹局勢動(dòng)蕩主要是四個(gè)方面的形勢惡化：一是經(jīng)濟(jì)和民生的惡化，二是中央政府與當(dāng)?shù)卣筒柯潢P(guān)系的惡化，三是中央政府與當(dāng)?shù)夭柯涞年P(guān)系惡化，四是中央政府內(nèi)部派系關(guān)系惡化、軍方與文職政府關(guān)系的惡化。另有企業(yè)代表從企業(yè)的角度分享了蘇丹當(dāng)前的商業(yè)環(huán)境：國家機(jī)器掌握在軍方的手中，有助于局勢穩(wěn)定；站在商業(yè)企業(yè)的角度，希望未來司法體系、議會(huì)以及各州長可以正式成立，國家可以運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

第二階段：蘇丹局勢動(dòng)蕩的原因

西安石油大學(xué)副教授劉輝從政治制度層面分析了蘇丹政局長期動(dòng)蕩的原因，認(rèn)為英國的殖民統(tǒng)治對蘇丹獨(dú)立以來的政治發(fā)展影響深遠(yuǎn)。實(shí)踐表明，議會(huì)民主制顯然在蘇丹面臨“水土不服”，從1985年到2021年，蘇丹共歷經(jīng)10次軍事政變，其中有6次都奪取了政權(quán)。劉輝指出，蘇丹軍事政變的發(fā)生具有特殊的原因，無論是以前的代議制還是現(xiàn)在的過渡政府，都無法解決傳統(tǒng)的民生問題，再加上宗教、教派之間的矛盾，政府也無力解決如此眾多又錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，只有強(qiáng)有力的政府才能承擔(dān)起國家現(xiàn)代化的重任。

揚(yáng)州大學(xué)蘇丹研究中心研究人員付海娜對過渡時(shí)期蘇丹軍方的角色及影響做了解讀。付海娜指出，蘇丹軍方具有多元的背景，是一個(gè)非常多元的軍事結(jié)構(gòu)。從軍方內(nèi)部階層看，歷次的蘇丹軍事變動(dòng)中，高層的軍官的政治訴求與下級士兵之間有割裂。從宗教和部落層面看，軍方體現(xiàn)了蘇丹東部、南部、西部不同族群的利益。2018年底以來，雖然軍方走向了政治前臺，但最終將權(quán)力交給了以哈姆多克為首的文職政府和文官團(tuán)體。然而，文官所做的關(guān)于改善社會(huì)民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國內(nèi)和平的承諾大多沒有實(shí)現(xiàn)，因此民眾對軍方的態(tài)度出現(xiàn)分裂。在未來的政治過渡中，要關(guān)注軍方能給蘇丹帶來什么，也要關(guān)注其多元性。

上海外國語大學(xué)絲路研究所張璡博士從蘇丹內(nèi)部政治生態(tài)的角度分析了政治過渡面臨的挑戰(zhàn)。張璡認(rèn)為，蘇丹面臨的最大挑戰(zhàn)是建立比較穩(wěn)定的政治秩序。蘇丹目前政治高度碎片化，即缺少能夠有效統(tǒng)合國內(nèi)各方政治勢力的政治架構(gòu)，或者說缺少一位能夠進(jìn)行有效治理的權(quán)威人士或強(qiáng)力政黨進(jìn)行政治整合，因此蘇丹未來政治局走向并不樂觀。此外，蘇丹軍方、“自由與變革力量”以及反對派武裝內(nèi)部也已經(jīng)分化?！白杂膳c變革力量”即使能號召民眾推翻巴希爾，但它只是一個(gè)松散的聯(lián)盟，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)是一種平行式架構(gòu)，沒有中心的領(lǐng)導(dǎo)力量，很難保持內(nèi)部統(tǒng)一。反叛武裝亦如此。未來，就算軍方能推翻文官政府并控制局面，也未必有治國理政的能力，而且蘇丹的年輕一代未必能接受軍事統(tǒng)治。

清華大學(xué)蘇丹留學(xué)生劉伊雅就蘇丹近期動(dòng)蕩時(shí)局的前因后果談了自己的看法。劉伊雅以自身在蘇丹的生活經(jīng)歷指出，大多數(shù)蘇丹民眾并不支持軍方，并且對軍方和巴希爾十分失望。許多蘇丹人尤其是年輕人對軍隊(duì)鎮(zhèn)壓示威民眾十分不滿，因此，此次軍方迫于壓力未必會(huì)完全接管權(quán)力。劉伊雅指出，過渡政府組建以來，蘇丹的經(jīng)濟(jì)并未好轉(zhuǎn)太多，所以民眾對此次政變的抵觸情緒并非如此前高漲。無論如何，最為重要的是2023年的民主選舉，廣大蘇丹民眾并不希望軍政府上臺。

揚(yáng)州大學(xué)蘇丹留學(xué)生薩瑪從蘇丹人的視角分析了許多蘇丹民眾支持過渡政府的原因。薩瑪認(rèn)為，布爾漢是巴希爾政權(quán)的支持者，此次政變無益于蘇丹的政治過渡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。軍人的職責(zé)應(yīng)該在于維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土安全，應(yīng)遠(yuǎn)離政治。此外，蘇丹民眾最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，哈姆杜克作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，其所領(lǐng)導(dǎo)的政府實(shí)際上對蘇丹經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)有所貢獻(xiàn)，但軍方控制了蘇丹的經(jīng)濟(jì)命脈，這束縛了文官政府的施政空間。薩瑪最后希望蘇丹各方能夠彌合分歧，共同致力于蘇丹的發(fā)展穩(wěn)定。

西北大學(xué)中東研究所在讀博士生汪志遠(yuǎn)從蘇丹獨(dú)立歷程中外部因素的角度分析了其對國家建構(gòu)的影響。二戰(zhàn)后，英國在處理蘇丹問題上采取了憲政改革和多種族聯(lián)邦的雙重手段，試圖實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。英國在蘇丹推行議會(huì)民主制，頒布憲法草案，試圖壓制蘇丹北方的親埃及勢力。埃及最初則堅(jiān)持尼羅河谷的統(tǒng)一，希望合并蘇丹或建立埃及主導(dǎo)的聯(lián)邦。在1952年七月革命后，埃及轉(zhuǎn)向了支持蘇丹獨(dú)立，但同時(shí)積極干涉其內(nèi)政，并有意拉攏蘇丹南部以制衡北方。英國、埃及各自采取的對蘇政策共同激化了蘇丹南北方的內(nèi)部矛盾，使南北方長期處于內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)，民族構(gòu)建過程遭遇巨大挫折。

西北政法大學(xué)梁娟娟博士闡釋了蘇丹努巴山區(qū)的土地紛爭問題。努巴山區(qū)的土地紛爭與達(dá)爾富爾問題有相似之處，都屬于地區(qū)部落紛爭。2011年，南北蘇丹分裂后，努巴山區(qū)重新回歸戰(zhàn)亂狀態(tài)，蘇人運(yùn)—北方局希魯派至今未簽署《朱巴和平協(xié)議》。當(dāng)前，努巴人和巴卡拉人之間的斗爭主導(dǎo)了努巴山區(qū)的局勢。梁娟娟認(rèn)為，土地在努巴山區(qū)不僅僅是資源，還是政治符號。對于部落而言，土地是身份的象征，是祖先之地。努巴人大多為非穆斯林，在這樣的情況下國家推行阿拉伯伊斯蘭教法，將伊斯蘭經(jīng)濟(jì)下土地買賣與利用施加給當(dāng)?shù)夭柯涞淖龇ú磺袑?shí)際。梁娟娟認(rèn)為，從蘇丹當(dāng)前政局頹勢來看，努巴山區(qū)回歸和平比較困難，因?yàn)檫@需要國家資源以及收益的合理分配。

中國港灣工程有限責(zé)任公司工作人員方臘梅女士結(jié)合自身工作經(jīng)歷探討了蘇丹政治動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)原因。方臘梅指出， 蘇丹的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，這導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)潛力巨大但未能充分開發(fā)，無法支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施使得重要城市交通樞紐的帶動(dòng)功能無法充分發(fā)揮其作用。產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍不大，加之高額外債下信用風(fēng)險(xiǎn)頗高，以致無法吸引國際資本、技術(shù)及人才，發(fā)展動(dòng)力不足。國內(nèi)市場貿(mào)易方面，一二級市場的交易商均面臨著當(dāng)?shù)貎r(jià)格不穩(wěn)定、多重征稅問題。此外，相關(guān)部門也沒有加強(qiáng)對國內(nèi)經(jīng)營者壟斷行為的整治，透明度、整合管理力度都非常差，無法服務(wù)國內(nèi)外市場。

第三階段：蘇丹局勢與國際社會(huì)

中非友協(xié)理事李理就蘇丹問題的國際角力做了分享。李理認(rèn)為，美國在與蘇丹的合作中增添了的附加條件，使得蘇丹無論軍方還是文官政府為了達(dá)成與美國的合作，必須迎合這些條件。美國的這些附加條件不一定符合蘇丹人民或蘇丹的利益。

光明日報(bào)駐埃及首席記者肖天祎就埃及對蘇丹問題的態(tài)度及目標(biāo)談了自己的看法。肖天煒認(rèn)為蘇丹此次事變影響到了埃及政府的政治穩(wěn)定、安全局勢和水資源安全，因此埃及不希望蘇丹發(fā)生大規(guī)模政局動(dòng)蕩。然而，埃及的平衡外交政策和塞西總統(tǒng)與蘇丹軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)布爾漢的私人關(guān)系使得埃及在蘇丹事變上態(tài)度曖昧?？傮w而言，埃及在蘇丹有近期、遠(yuǎn)期兩個(gè)目標(biāo)：近期目標(biāo)是埃及幫助蘇丹軍方與文官政府談判，加快蘇丹恢復(fù)政治秩序的過程；遠(yuǎn)期目標(biāo)是埃及試圖將本國的政治模式復(fù)制到蘇丹，從而擴(kuò)大本國的地區(qū)影響力。

中央廣播電視總臺記者沈詩偉分析了蘇丹變局對復(fù)興大壩爭端的變數(shù)。沈詩偉認(rèn)為蘇丹此次事變后被非盟剝了成員資格，喪失了目前復(fù)興大壩談判的談判渠道。軍方和文官之間還未達(dá)成利益協(xié)調(diào)，誰主導(dǎo)蘇丹的復(fù)興大壩問題并不可知，導(dǎo)致蘇丹的在復(fù)興大壩的影響力更加微弱。最后，蘇丹與埃塞邊界沖突、難民問題必將影響蘇丹與埃塞的關(guān)系，加劇了蘇丹與埃塞的矛盾。

揚(yáng)州大學(xué)外國語學(xué)院研究人員顧堅(jiān)分析了海牙國際刑事法院因素對蘇丹局勢的影響。顧堅(jiān)認(rèn)為自海牙國際刑事法庭通緝蘇丹前總統(tǒng)巴希爾及部分政要后，國際刑事法庭即成為了哈姆多克向蘇丹軍方施壓的工具，也是美國制衡蘇丹各方勢力的砝碼。但此次蘇丹事變凸顯出軍方的強(qiáng)大以及美國制衡措施的失效。

揚(yáng)州大學(xué)蘇丹研究中心研究人員周軍總結(jié)了當(dāng)前美國對蘇政策的幾個(gè)特點(diǎn)。態(tài)度方面，美國雖然一邊倒支持過渡政府，但并非極限打壓軍方，在地區(qū)問題和反恐問題都需要與軍方合作。影響方面，美國是對蘇丹影響最大的外部因素，擁有很多政策工具，能夠影響蘇丹的政治進(jìn)程。但是蘇丹有自身傳統(tǒng)和政治生態(tài)，美國無法控制蘇丹內(nèi)部矛盾的發(fā)展。政策方面，美國會(huì)繼續(xù)對蘇丹施壓，但在美國改變蘇丹意愿下降的背景下，手段會(huì)相對溫和。

喀土穆大學(xué)講師、清華大學(xué)博士生巴達(dá)偉回顧了蘇丹軍隊(duì)干預(yù)政治的歷史。巴達(dá)維認(rèn)為，蘇丹獨(dú)立以來有53年由軍人掌權(quán)，軍人在蘇丹政壇有著重要影響力。在當(dāng)下，蘇丹很多民眾和學(xué)者認(rèn)為在工業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、投資等方面應(yīng)該由哈姆多克來制定政策，而不是軍隊(duì)。巴達(dá)維判斷，蘇丹再次出現(xiàn)軍權(quán)政府的概率較低，未來的趨勢應(yīng)該是軍方將繼續(xù)和文官集團(tuán)合作并按照雙邊協(xié)定，與文官一起準(zhǔn)備2023年的大選。

大運(yùn)摩托車公司黎軍就目前蘇丹政局對進(jìn)出口的影響做了解讀。黎軍認(rèn)為蘇丹此次事變不會(huì)引發(fā)政局動(dòng)蕩，在蘇的中方人員和中資企業(yè)的資產(chǎn)都有安全保障。但是，中蘇貿(mào)易中海運(yùn)價(jià)格上漲、蘇丹經(jīng)濟(jì)形勢惡化影響了中蘇貿(mào)易。此次蘇丹事件也導(dǎo)致碼頭關(guān)閉，拉高了發(fā)貨成本，減少了蘇丹產(chǎn)品優(yōu)勢。

在發(fā)言結(jié)束后，前中國政府非洲事務(wù)特別代表鐘建華大使做了點(diǎn)評。鐘大使肯定了十年來中國蘇丹研究的進(jìn)步，認(rèn)為在這十年期間中國關(guān)切蘇丹的人越來越多，研究蘇丹的看法越來越全，研究人員涉及的面越來越廣、蘇丹相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也越來越興旺。鐘大使認(rèn)為中國的蘇丹研究還缺乏對中國在蘇丹利益的研究成果，需要思考如何在蘇丹研究領(lǐng)域中將中國的企業(yè)、學(xué)者與政府之間有機(jī)聯(lián)合起來。鐘大使希望以后能夠多開蘇丹問題的研討會(huì)，促進(jìn)不同人群的交流、信息的整合，推動(dòng)中國蘇丹研究的發(fā)展。

最后，會(huì)議主持人姜恒昆對本次會(huì)議做了總結(jié)。姜恒昆認(rèn)為，此次軍方的行動(dòng)并非完全意義上的 “ 政變 ” ，其實(shí)質(zhì)是軍方對 “ 自由與變革力量 ” （ FFC ）所主導(dǎo)文官政府的一次 “ 警告 ” 。軍方此舉的目的并非徹底取消文官政府并建立軍政府，而是以強(qiáng)硬手段推動(dòng)主權(quán)委員會(huì)和過渡政府的改組，以擴(kuò)大自身勢的勢力范圍和話語權(quán)，最終牢牢掌控過渡進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)。在未來政局走向上，迫于國際社會(huì)取消援助甚至恢復(fù)制裁的壓力，及國內(nèi)民眾的反對聲浪，軍方不會(huì)徹底推翻軍文共治的過渡進(jìn)程，新一屆過渡政府也將在討價(jià)還價(jià)中組建。然而，此次事變不僅使軍方與文官矛盾的公開化，而且嚴(yán)重?fù)p害了 2019 年憲法文件的權(quán)威性，這為蘇丹的政治過渡增添了更多復(fù)雜性和不確定性。因此，很難斷言 2023 年大選能否如期順利舉行，即便最終建立起文官政府，其 “ 成色 ” 如何也有待觀察。

此次研討主題聚焦、持續(xù)時(shí)間長、參與人員多且層次多樣，在蘇發(fā)言人員更是克服網(wǎng)絡(luò)不良等困難做了發(fā)言。通過來自學(xué)界、企業(yè)界、媒體人員，以及中國和蘇丹方面的多維度解讀，有助于對當(dāng)前蘇丹局勢的走向形成總體判斷。

END