3張“民生地圖”

覆蓋街道轄區(qū)面積1.64平方公里。

家門口的養(yǎng)老、吃飯、

配藥、修理小家電等需求

在15分鐘幸福生活圈內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，

便利停車、充電、遛娃、買菜……輕松悠哉。

多年來，為打造芷江西路街道“怡”居宜業(yè)幸福社區(qū)，芷江西路街道創(chuàng)新應(yīng)用“黨建‘芷引力’模式”，制定了七大黨建引力機(jī)制，即“組織引力、價(jià)值引力、行動(dòng)引力、制度引力、服務(wù)引力、典型引力、人才引力”，回應(yīng)居民群眾對(duì)美好生活的期盼，不斷提升社區(qū)居民的安全感、幸福感和滿意度，凸顯了城市家園的溫度。

制定3張“民生地圖”

圈出濃郁“煙火氣”

多年來，為打造芷江西路街道“怡”居宜業(yè)幸福社區(qū)，芷江西路街道黨工委、辦事處在上海較早地提出了“15分鐘社區(qū)生活圈”樂居目標(biāo)，特別是從2015年起，以“美麗家園”和“美麗街區(qū)”兩大工程建設(shè)為抓手，通過成片舊改和城市微更新，使原有的老舊住宅小區(qū)和街道面貌煥然一新。

目前，街道黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，逐步在轄區(qū)18個(gè)居民區(qū)加快推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，分層級(jí)打造居民的幸福生活圈，致力于滿足老、中、青、幼不同類型居民的多元需求。

芷江西路街道

轄區(qū)面積僅1.64平方公里，

但常住人口達(dá)到了7萬余人，

人口密度較高，

居住型社區(qū)的特征非常明顯。

為了“圈”出居民的幸福生活，街道將社區(qū)便民服務(wù)資源進(jìn)行梳理，制成了“充電地圖”“服務(wù)陣地地圖”“菜場(chǎng)地圖”3張“民生地圖”。

以“菜場(chǎng)地圖”為例，芷江西面積雖小，卻涵蓋了5家大型菜市場(chǎng)，無論你住在社區(qū)的哪個(gè)角落，最多10分鐘就能步行到達(dá)菜市場(chǎng)。

在15分鐘幸福生活圈內(nèi)，居民在家門口養(yǎng)老、吃飯、配藥、修理小家電等需求得以實(shí)現(xiàn)。街道鄰里中心總面積約2400平方米，是中心城區(qū)面積最大的鄰里中心，集社區(qū)食堂、便民服務(wù)、健康管理、文化娛樂、健身理發(fā)、電影放映、親子互動(dòng)多功能于一體，輻射街道轄區(qū)內(nèi)18個(gè)居民區(qū)，成立4年來共計(jì)接待超過80萬余人次到訪，是人氣超高的鄰里級(jí)生活圈。

鄰里中心注重全齡段人群服務(wù)，培育自治團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮社區(qū)營造功能，并與綜合為老服務(wù)中心以及蘇家巷居民區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)者照護(hù)中心等形成呼應(yīng)，提供日間照料、康復(fù)中心、助浴、養(yǎng)老顧問等特色為老服務(wù)，讓老人們?cè)诩议T口老有所依、老有所養(yǎng)。

“阿拉芷江西不僅有3張‘民生地圖’，還有5分鐘、10分鐘、15分鐘幸福生活圈！”不少居民自豪地說：“如今，走在街面上，道路干凈整潔；出門買個(gè)菜，菜場(chǎng)清清爽爽；出門遛彎，轉(zhuǎn)角就能遇見花園綠地和街區(qū)小品。生活在這里，我感到很開心、很幸福！”

一年啟動(dòng)3個(gè)基地

刷新上海舊改紀(jì)錄

2019年，可謂是芷江西路街道的舊改豐收大年。這一年內(nèi)，街道啟動(dòng)了3個(gè)舊改基地，刷新了多個(gè)上海舊改紀(jì)錄。數(shù)千戶居民終于盼來了陽光，告別“蝸居”，迎來新生活。

近年來，申城在城市建設(shè)方面取得巨大進(jìn)展，絕大多數(shù)居民居住條件得到了很大改善。但是，芷江西社區(qū)在高樓林立的包圍下，依然有一些老舊房屋尚未改造，是一個(gè)個(gè)“洼地”。

就拿洪南山宅地塊241、242街坊和育群中學(xué)西塊來說，地塊內(nèi)的房屋，既有解放前建造的私房，也有上世紀(jì)60年代至70年代建造的非成套老公房，居民的人均居住建筑面積只有5.43平方米。房屋居住條件艱苦，常年陰暗潮濕，很多居民還在使用手拎馬桶和液化氣。

根據(jù)靜安區(qū)舊改工作“十三五”規(guī)劃，2019年年初，街道早就按下了芷江舊改的“加速鍵”。 2月17日，住著1540戶居民的洪南山宅地塊舊改啟動(dòng)，作為靜安區(qū)2019年第一個(gè)舊改地塊，洪南山宅地塊搭上了“市區(qū)聯(lián)手”舊改的快車。6天后，經(jīng)過兩天半的意愿征詢，同意率定格在99.63%，高票通過，隨后“二次征詢”高比例生效。9月28日，241、242街坊和育群中學(xué)西塊地塊一輪意愿征詢，分別以100%和99.43%高票通過。這也是上海首次在一個(gè)街道同日生效兩個(gè)舊改地塊。

切中民生痛點(diǎn)并加以解決是深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”教育的應(yīng)有之義。一年啟動(dòng)3個(gè)地塊實(shí)屬罕見，這恰恰體現(xiàn)了街道早日讓老百姓?qǐng)A新居夢(mèng)的舊改“加速度”。

芷江西舊改“加速度”從何而來？

這一“加速度”源于

對(duì)群眾急難愁盼的回應(yīng)，

是街道各級(jí)黨組織

砥礪初心、勇?lián)姑摹败平瓚B(tài)度”。

當(dāng)下，在社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐中，在“15分鐘社區(qū)生活圈”布局下，街道持續(xù)為群眾辦實(shí)事，各職能科室密切配合，18個(gè)黨總支、居委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)，共駐共建單位鼎力支持，社區(qū)黨員、志愿者無私付出……多方合力之下，芷江西社區(qū)的軟、硬件都得到了雙提升，近年來街道在電梯加裝、群租房治理、為老便民、全民健身等各個(gè)方面取得了很大進(jìn)步。

“十四五”時(shí)期，街道將一張藍(lán)圖繪到底，繼續(xù)深化社區(qū)治理工作和推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，不斷提升社區(qū)居民的安全感、幸福感和滿意度，建設(shè)好共同的家園，為建設(shè)“國際靜安、卓越城區(qū)”注入芷江力量。

聚焦黨建“芷引力”

指引社區(qū)向心力

芷江西路街道“黨建‘芷引力’模式”包含“組織引力、價(jià)值引力、行動(dòng)引力、制度引力、服務(wù)引力、典型引力、人才引力”共七大黨建引力機(jī)制，是街道創(chuàng)新和深化黨建模式的深入實(shí)踐。著力于第一時(shí)間為居民解決問題，強(qiáng)化破解難題的合力；社區(qū)居民的微心愿被社區(qū)各方面認(rèn)領(lǐng)，架起群眾與黨組織的“連心橋”；在業(yè)委會(huì)改選、舊區(qū)改造、垃圾分類等社區(qū)疑難問題的治理上取得了一定的成效。

在街道黨工委的引領(lǐng)下，

城上城居民區(qū)黨總支率先探索

居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三駕馬車”

合署辦公社區(qū)治理新模式。

依托這個(gè)開放的協(xié)商共治平臺(tái)，居民可以來到合署辦公服務(wù)中心反映問題、提出訴求，也可以主動(dòng)參加“1+5+X”共治聯(lián)席會(huì)議，為社區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策。由于理順了居委會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，暢通了居民的溝通渠道，并成功獲評(píng)全國民主法治示范村（社區(qū)）、上海市先進(jìn)基層黨組織、上海市級(jí)綠色社區(qū)示范單位等榮譽(yù)。

得益于芷江西路街道近期大力推行的“芷引力”人才工程，通過干部隊(duì)伍的“選、育、管、用”全鏈條機(jī)制，著力挖掘“潛力股”，用好青年人才“績(jī)優(yōu)股”，讓“人人有夢(mèng)想、人人有追求、人人有機(jī)會(huì)、人人有舞臺(tái)、人人有發(fā)展”為指導(dǎo)思想，為基層干部搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。

芷江西路街道還先后制定形成“1+3+2”工作制度。通過抓實(shí)基層干部選優(yōu)、育強(qiáng)、管住、用好的全鏈條培養(yǎng)機(jī)制，著力鍛造一支能思善辯、能干善治、能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍。芷江西路街道基層干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制的特點(diǎn)凸顯在：“擇優(yōu)選派、靶向培育、嚴(yán)格考核、精準(zhǔn)用人”這十六個(gè)字上。

近年來，芷江西路街道以“芷引力”黨建品牌為核心，重點(diǎn)培育和拓展網(wǎng)格治理功能，探索多方主體參與的動(dòng)力機(jī)制，讓社區(qū)治理能辦成事、辦實(shí)事、辦好事。打造更多凝心聚力的社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升社區(qū)居民的安全感、幸福感和滿意度，凸顯出城市家園的溫度。

記者：王文瑛

圖片：王文瑛

資料：芷江西路街道

編輯：路景斕

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