一個(gè)位于河津市區(qū)7公里處黃村，南臨108國(guó)道的普通農(nóng)村，因該市第一個(gè)黨支部在此建立，革命老區(qū)的光環(huán)讓這個(gè)村子一度聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。如今，這個(gè)村子卻因非法拆解報(bào)廢車(chē)輛生產(chǎn)灑水車(chē)而贏(yíng)得了改車(chē)專(zhuān)業(yè)村的“盛名”，昔日的光環(huán)已被掩蓋。

不同于其他非法拆解機(jī)動(dòng)車(chē)黑窩點(diǎn)偷偷摸摸的行為，黃村非法拆解機(jī)動(dòng)車(chē)的違法行為達(dá)到了讓人瞠目結(jié)舌的程度：村干部帶頭明目張膽搞，多部門(mén)聯(lián)合打擊收效甚微。據(jù)知情人士介紹，從這個(gè)村莊發(fā)往全國(guó)各地的各式非法改裝灑水車(chē)，每年可達(dá)三千余輛，產(chǎn)值過(guò)億。

沿黃村村道步行數(shù)里，空氣中到處彌漫著刺鼻的柴油以及焊接作業(yè)產(chǎn)生的味道，隨處可見(jiàn)的是各種報(bào)廢汽車(chē)的零部件，雜亂地隨意堆放。一棟棟別致的小洋樓前后的空地上，見(jiàn)縫插針地停放著改裝好的園林綠化灑水車(chē)，以及正準(zhǔn)備改裝的報(bào)廢車(chē)。大路兩旁，改裝翻新好的園林綠化和貨運(yùn)車(chē)輛赫然掛著“此車(chē)出售”的聯(lián)系方式。這里已然形成報(bào)廢汽車(chē)改裝灑水車(chē)收售一條街。

在一處沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)的廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，院內(nèi)傳來(lái)轟鳴的機(jī)械聲，工人們正在緊張施工。透過(guò)敞開(kāi)的大門(mén)，可以清楚地看到大院內(nèi)已經(jīng)成型的罐體放置在空地上，旁邊是一輛已經(jīng)拆卸掉車(chē)廂的破舊卡車(chē)。在車(chē)間內(nèi)，幾名工人正在進(jìn)行焊接作業(yè)。

以承包工程需要采購(gòu)數(shù)臺(tái)灑水車(chē)為由，我們輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上了一處改裝車(chē)窩點(diǎn)的負(fù)責(zé)人，其表示，在黃村，多大噸位的灑水車(chē)均可以生產(chǎn)，一輛灑水車(chē)的價(jià)格在3萬(wàn)至5萬(wàn)元之間。對(duì)于提出的灑水車(chē)手續(xù)問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人眼中露出一絲狡黠，“車(chē)是沒(méi)有手續(xù)，但肯定不會(huì)出問(wèn)題。再說(shuō)，對(duì)于灑水車(chē)，交警一般不會(huì)盤(pán)查，可以放心開(kāi)?！?/p>

當(dāng)?shù)匾恢槿苏f(shuō)，黃村全村幾乎家家戶(hù)戶(hù)都干這行，啥手續(xù)都沒(méi)有。這些拆卸改裝作坊基本上都是在沒(méi)有辦理合法手續(xù)的情況下，私自非法建廠(chǎng)，完全就是利益驅(qū)使下的“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。

國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，報(bào)廢車(chē)輛拆解必須將發(fā)動(dòng)機(jī)、轉(zhuǎn)向器、變速器、前后橋、車(chē)架等五大總成破損，以防再次利用影響安全。在未取得回收?qǐng)?bào)廢車(chē)輛《資格認(rèn)定書(shū)》《特種行業(yè)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等手續(xù)情況下，非法從事報(bào)廢車(chē)輛改裝、翻新，涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。同時(shí)，這些報(bào)廢車(chē)輛經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單翻新處理，重新上路行駛，還存在極大安全隱患。另?yè)?jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八條之規(guī)定：“國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛”，駕駛改裝灑水車(chē)上路也屬于違法行為。

來(lái)自全國(guó)各地的報(bào)廢車(chē)輛源源不斷地被拖到黃村拆解，經(jīng)過(guò)脫胎換骨后再以灑水車(chē)的模樣流向各地，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈幾乎養(yǎng)活了一個(gè)村莊的人。與黃村人心照不宣的是，當(dāng)?shù)芈毮懿块T(mén)對(duì)非法拆解機(jī)動(dòng)車(chē)改裝灑水車(chē)的不作為，讓人匪夷所思。

相關(guān)法規(guī)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》第六條規(guī)定：國(guó)家對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行特種行業(yè)管理，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定制度。除取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資格認(rèn)定的外，任何單位和個(gè)人不得從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)。不具備條件取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定或者未取得報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)資格認(rèn)定，從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)。

來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)