文丨西部君

從來沒有一座城市，因為被一位名校研究生“瘋狂輸出”而上頭條。

嘉峪關(guān)，開了一個頭。

近日，“選調(diào)生不滿嘉峪關(guān)”一事鬧得沸沸揚揚。作為蘭州人的武漢大學研究生顧某，選調(diào)生上岸后，被分配到了嘉峪關(guān)市。

這讓她極度不滿。在那篇題為《山花尋海樹，不如舊春風》的公開文章中，這位名校碩士對一座城市的“嫌棄感”，躍然紙上：

“落后的戈壁灘小縣城”、“在那里被禁錮，動彈不得”、“偏遠落后地區(qū)”……

目前，顧某已申請取消了錄取資格，選擇和嘉峪關(guān)“一刀兩斷”。

然而，經(jīng)此“差評”，嘉峪關(guān)這座小城收獲了更多的關(guān)注，但背后的甘肅，作為西北重鎮(zhèn)的尷尬，卻更加難以遮擋。

01

說到嘉峪關(guān)，很多人最先想到的應(yīng)該是“天下第一雄關(guān)”的美名。

但是，嘉峪關(guān)本身是一座“麻雀雖小、五臟俱全”的城市。

這句話值得重復三遍：

嘉峪關(guān)雖然“小”，但它是名正言順的地級市，不是“小縣城”。

與廣東東莞、中山和海南儋州一道，甘肅嘉峪關(guān)是全國僅有的四個不設(shè)市轄區(qū)的“直筒子市”之一。

其常住人口不到32萬，在甘肅14個市州中墊底，經(jīng)濟總量不到400億。這在東部地區(qū)，確實只夠得上是一個“小縣城”。

所以，這樣的體量，當然沒法和名校選調(diào)生心心念念的省城蘭州相提并論。

但是，如果以這座城市的人口、面積之“袖珍”，就將它貼上“落后的戈壁小縣城”的標簽，這顯然是一種想當然地傲慢與偏見。

真相是，在人口、面積“小”的另一面，嘉峪關(guān)在諸多方面，都遠超出了很多人對一座西北小城的想象。

甚至，在很多指標上，嘉峪關(guān)足以吊打省城蘭州。

比如，常住人口方面，2022年嘉峪關(guān)市常住人口較2010年增長30.64%，是甘肅省除民族地區(qū)外人口增長率最高的城市。

并且，2023年，嘉峪關(guān)外地戶籍人口購房比例超過40%。

這在甘肅全省常住人口連續(xù)負增長之下，殊為難得。

嘉峪關(guān)還有一個指標，在全國都相當能打：城鎮(zhèn)人口占全市常住人口比重（城鎮(zhèn)化率）達94.67%，高居全國前5位，甚至超過了北上廣這樣的一線城市。

另外，這座城市雖然算是戈壁城市，但它卻并不“荒漠”。

2023年，嘉峪關(guān)城市建成區(qū)綠地率達到39.58%，綠化覆蓋率41.03%，人均公園綠地面積29平方米，是全國平均水平的2倍。

雖然地處偏遠，但嘉峪關(guān)的交通通達度卻也并沒有想象中的那么閉塞。

嘉峪關(guān)機場，是甘肅省最早建成的機場，時至今日，嘉峪關(guān)酒泉機場已成為甘肅開通航線數(shù)前三的機場。

此外，每日途經(jīng)嘉峪關(guān)的高鐵達到了30列。

這樣的交通基礎(chǔ)，是不是可以甩開不少體量大得多的同級別城市？

02

這位選調(diào)生在文章中，自稱“在去嘉峪關(guān)的路上，感覺自己像個被販賣的黑奴，被拉到不同的地方”，但實際上，這座城市的生活體驗，至少在整個西北地區(qū)都是很有競爭力的。

嘉峪關(guān)獲評“2023中國最具幸福感城市”，成為全國11個獲此殊榮的地級市之一，也是西北五省區(qū)唯一上榜城市。

生活方面，嘉峪關(guān)還有個數(shù)據(jù)非常亮眼：

截至2023年底，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)140個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)3035張，每千人擁有病床數(shù)、衛(wèi)技人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士分別為9.59張、4.60人、8.82人，醫(yī)護比1∶1.92，遠高于全國全省平均水平。

2023年末，嘉峪關(guān)全市人均預期壽命80.22歲，高出全國全省平均預期壽命。

我查了下蘭州的情況，統(tǒng)計顯示，2021年全國主要城市人均壽命，蘭州墊底，平均預期壽命僅為74.5歲，比嘉峪關(guān)足足低了五歲。

另外，嘉峪關(guān)的人均GDP達12萬，城鎮(zhèn)人均可支配收入超過5萬，均可以說是碾壓省城蘭州。

不夸張地說，被作為省城子弟的選調(diào)生各種“嫌棄”的嘉峪關(guān)，恰恰是當前“小而美”城市的代表，除了少了一些省城的光環(huán)，在很多方面其實不輸省城。

有熟悉兩地的朋友講，綜合各方面情況看，嘉峪關(guān)與蘭州的差距，遠小于內(nèi)陸其他省份副中心城市與省會城市的差距。

03

不過，在嘉峪關(guān)被“誤解”的另一面，其實是整個甘肅的尷尬。

要知道，在網(wǎng)絡(luò)上，雖然很多網(wǎng)友為這種“地域攻擊”下的嘉峪關(guān)鳴不平，但是，它在客觀上似乎契合了一部分全國網(wǎng)友對于整個甘肅的想象——偏遠的、荒漠的、留不住人的。

這種刻板印象的形成，并不完全是偏見。

甘肅人均GDP，常年在全國31個省市中墊底。

人口方面，甘肅“七普”人口比“六普”足足減少了55萬人，成為西北地區(qū)唯一人口減少的省份。

2021年，甘肅常住人口再減少11萬；2022年，受特殊因素影響，甘肅常住人口止跌回升，增加2萬。

然而，2023年，甘肅常住人口減少近27萬，減量在全國僅次于河南、湖南、山東等人口大省。

也就是說，自“六普”到2023年的這13年時間里，甘肅常住人口縮水了接近100萬。而甘肅總常住人口僅不到2500萬。

提起甘肅這種“留不住人”的尷尬，就不得不提蘭州大學。

關(guān)于蘭州大學的人才流失率，一度有個說法是——“蘭大流失的人才可以再辦一所蘭大”。

近年來，經(jīng)過多方面的努力，再加之國家層面多次出手，明確“東部地區(qū)高校不得用于從中西部、東北地區(qū)引進人才”，蘭達的人才流失危機似乎正在緩解。

就在今年3月份，蘭大校長在接受采訪時指出：

目前已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn)了過去“孔雀東南飛”，甚至“麻雀”都東南飛的窘態(tài)，逐漸形成了“人才西北匯”的趨勢。

不過，整個甘肅的人才留存率的提升，依然進展有限。

今年初，有蘭州市政協(xié)委員就提出了吸引高校畢業(yè)生本地就業(yè)的建議。

其中給出了一組數(shù)據(jù)：

2022年，蘭州應(yīng)屆生居留率僅為45.9%，而北上廣深高達74.4%。以蘭州大學為例，本地留存率僅為34.7%，畢業(yè)生第一去向為廣東，占9.69%；第二去向為陜西，占6.88%。

這或許也在一定程度上能夠解釋，作為武大碩士生的顧某，為何會對去到嘉峪關(guān)表現(xiàn)出了如此的抗拒和有落差感了。

可以說，在近年來轟轟烈烈的“搶人大戰(zhàn)”中，以蘭州為代表的甘肅，整體上都比較被動，不說與大西北龍頭陜西相比，也被新疆、內(nèi)蒙比下去。

04

“搶人大戰(zhàn)”之外，在“強省會”行動中，甘肅也有待拿出實際的效果。

對于甘肅這樣在經(jīng)濟、人口體量等方面均不占優(yōu)的內(nèi)陸省份而言，省城的表現(xiàn)，基本上就是全省的縮影。

盡管在2022年，甘肅就明確提出，要大力實施“強省會”行動，切實增強蘭州經(jīng)濟創(chuàng)新活力和發(fā)展能級。

然而，蘭州的首位度，在過去幾年卻不升反降：

由2018年的33%，降至2022年的29.85%，在西北五省會（首府）中僅高于烏魯木齊。

2023年，甘肅方面高調(diào)提出，“里里外外要力挺蘭州”。然而，2023年蘭州首位度，再度走低到29.39%。

今年初，甘肅新春第一會專門以“強省會”為主題，并為蘭州定了兩個明確的小目標：

到2027年，蘭州經(jīng)濟總量在全省占比達到35%以上，常住人口超過500萬人。

首位度提升目標是否實現(xiàn)暫且不論。

單從常住人口看，2023年底，蘭州常住人口僅為442.5萬。也就是說要實現(xiàn)上述目標，在2024到2027年的四年時間里，蘭州差不多要新增60萬常住人口，也即平均每年15萬。

很顯然，不管是基于當前總?cè)丝谪撛鲩L的大環(huán)境，還是基于蘭州往年的表現(xiàn)看，要實現(xiàn)這一目標，難度恐怕不是一般的大。

05

在“搶人大戰(zhàn)”、“強省會”戰(zhàn)略都出現(xiàn)階段性失利的情況下，在當前的“副中心”建設(shè)上，甘肅又有機會嗎？

目前，甘肅確立的是以蘭州—白銀都市圈為核心，天水和酒泉—嘉峪關(guān)為副中心的“一核兩副中心”城市格局。

頗為巧合的是，在過去短短3個月時間內(nèi)，盡管出名的方式截然不同，甘肅的兩大副中心城市——天水、嘉峪關(guān)（酒泉—嘉峪關(guān)），都成了“網(wǎng)紅城市”。

只不過，要靠這兩座副中心城市撐起甘肅的基本盤，顯然不現(xiàn)實。

從經(jīng)濟體量看，2023年天水GDP856億，酒嘉合計接近1300億，兩者相加剛好超過蘭州一半。

從人口看，三座城市相加在400萬左右，大致和蘭州相當。

如此看來，似乎這三座副中心城市，也頂?shù)昧税雮€蘭州？

但其實不然。

這是由甘肅的地理形態(tài)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。

眾所周知，甘肅屬于國內(nèi)罕見的狹長型省份，有著“一線省份”的稱號，東西全場接近1700公里，南北寬超過500公里，面積居全國第七，人口卻在全國20名開外，GDP更是在全國倒數(shù)第五。

這意味著，甘肅的人口、經(jīng)濟密度都不高。這一方面是由于缺乏足夠強大的中心城市的資源聚集能力；另一方面，也是因為地形限制。

所以，兩大副中心各自守衛(wèi)南北兩端，確實很有必要。盡管體量不足，但是有地理上的優(yōu)勢——因為距離、產(chǎn)業(yè)等各方面因素，受蘭州的虹吸有限?；蛘哒f，蘭州也很難真正輻射到南北兩端的區(qū)域。

但這同樣意味著，靠副中心無法撐起甘肅的基本盤。且不說三座城市的體量也差不多只頂半個蘭州，就是從地理角度看，它對甘肅的支撐作用，也是“鞭長莫及”。

另外，更重要的是，整個甘肅的優(yōu)質(zhì)資源或者說優(yōu)勢發(fā)展要素——高等教育、科技、資金、老工業(yè)基礎(chǔ)、政策、交通等，都是布局在處于中部地帶的蘭州。

可以說，單就人口、經(jīng)濟密度看，甘肅也只有蘭州才真正成為擁有一定區(qū)域輻射能力的中心城市的可能性。

所以，甘肅要真正逆天改命，也只能靠蘭州。

在之前的文章中，西部君多次說過，盡管強省會戰(zhàn)略面臨種種爭議，但是，對于甘肅這樣的內(nèi)陸省份來說，打造強省會，其實是為數(shù)不多的選擇。甚至可以說，是唯一之路。

蘭州不“強”起來，甘肅在存在感上，注定只能是一個邊緣省份。

所以，蘭州的孩子瞧不上嘉峪關(guān)，本質(zhì)上是甘肅這座“一線省份”悲情色彩的一個注腳。

擁有多重戰(zhàn)略意義加持的甘肅，是該急了。