(本文在2023年12月3日發(fā)表于作者微信公眾號(hào),時(shí)隔大半年,可對(duì)當(dāng)時(shí)預(yù)測(cè)與實(shí)際走向做個(gè)比對(duì)。)
以前,與金融圈的朋友交流,他們總也會(huì)說(shuō)些專業(yè)術(shù)語(yǔ)。有些還是英文的,比如VP、LP是指某個(gè)職務(wù)、身份的人,P2P、PPP是指某種融資或者投資模式。我很愛(ài)開(kāi)玩笑,對(duì)關(guān)系密切的朋友,遇到這種情況,總會(huì)裝作不解,并強(qiáng)行冠之以“假洋鬼子”的稱呼。
實(shí)際上,社會(huì)科學(xué)都是“人用”、“用人”的與人打交道的東西。不像自然科學(xué)那樣,不用“sin”、“cos”就無(wú)法列出數(shù)學(xué)公式。社會(huì)科學(xué)應(yīng)該貼近生活,而貼近生活的首要前提是簡(jiǎn)明扼要、清晰易懂?!笆遣皇钦l(shuí)都能看得懂”該成為社會(huì)科學(xué)是真科學(xué)還是偽科學(xué)的第一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
中植系財(cái)富公司被刑事立案后,網(wǎng)上出現(xiàn)了一些文章,分析立案原因、立案目的及未來(lái)走向,對(duì)我都有很大的啟發(fā)。但總體看,有的文章寫(xiě)的不夠細(xì),沒(méi)有緊貼著復(fù)雜的訴訟程序行文;有的寫(xiě)的不夠?qū)?,沒(méi)有考慮和挖掘到權(quán)力機(jī)關(guān)在立案上的難言之隱。更多的是寫(xiě)的太專業(yè),以致于讓人看完仍感覺(jué)一知半解。
鑒此,我想談幾點(diǎn)我對(duì)這個(gè)案子的看法,包括:(1)為什么會(huì)刑事立案?(2)立案的罪名將會(huì)是什么?(3)追贓挽損的范圍將有多大?(4)審判程序?qū)⑷绾卧O(shè)計(jì)?以及(5)哪些人會(huì)被判刑?
第一、為什么會(huì)刑事立案?
11月25日晚上,朝陽(yáng)公安局發(fā)布情況通報(bào)。通報(bào)稱:“對(duì)中植系所屬財(cái)富公司涉嫌違法犯罪立案?jìng)刹?,?duì)解某某等多名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施?!?/p>
公安機(jī)關(guān)在對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的立案上是極其慎重的。當(dāng)犯罪涉及面廣、甚至涉及到社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)候,更是這樣。中植系爆雷、無(wú)法兌付,已經(jīng)有不短的一段時(shí)間了。此前,雖然信訪、金融監(jiān)管等部門(mén)介入,但公安上遲遲沒(méi)有動(dòng)手。估計(jì)這么做,主要有幾個(gè)方面的原因:
一是,是否涉嫌犯罪的初查尚未結(jié)束。
“初查”這個(gè)詞在刑事訴訟法中是沒(méi)有的。但在部門(mén)規(guī)章也就是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》中,用很大的篇幅規(guī)定了“初查”的程序、步驟和手段。有報(bào)案,就立即立案,確實(shí)也不夠慎重。在立案前,設(shè)置初查程序,先期收集些證據(jù)材料,看是否符合立案條件后,再作出決定,是必要的。同時(shí)也是立案慎重和穩(wěn)妥的表現(xiàn)。
“家業(yè)越大,事兒越多?!敝兄蚕颠@么大的體量和家業(yè),事兒肯定不少。但這些事兒當(dāng)中,哪些是合法合規(guī)的?哪些是違法違規(guī)的?哪些是該行政處罰的?哪些應(yīng)追究刑事責(zé)任?這一系列的問(wèn)題,都得公安機(jī)關(guān)在初查中予以明確。
這么大的體量,這么多的事兒,初查過(guò)程肯定有個(gè)周期。
二是,是否能夠通過(guò)非刑事手段平息矛盾,沒(méi)有摸清楚。
誰(shuí)都知道,刑事手段是最后手段,能用民事賠償、行政處罰解決的矛盾。用別的手段解決得了的,不必動(dòng)用“傷筋動(dòng)骨”的刑事手段。這也是專業(yè)術(shù)語(yǔ)中常講的“保證刑法的謙抑性”。
中植系的事兒,都在錢(qián)上。對(duì)這種事兒,該讓中植系自己先行解決。他如果能與投資者達(dá)成延期還款或者折價(jià)還款協(xié)議,事情也就了結(jié)。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中,得有金融監(jiān)管、信訪等部門(mén)的監(jiān)督,否則難以保證協(xié)議的效力、自愿和履行的實(shí)際可能。在這個(gè)談判、和“監(jiān)督談判”的過(guò)程中,民事和行政的手段,也就都用盡了。
如仍無(wú)法平息矛盾化解糾紛,那么就有上升為刑事手段的必要性了。
實(shí)踐中不少的情況是:有些涉案企業(yè),明面上說(shuō)賠償、搞談判;暗地里卻轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、做空公司。如屬這種情形,換作誰(shuí),都會(huì)立即抓人并凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。
中植系是否屬于上述情況,目前還不清楚。我個(gè)人認(rèn)為,在中植系這么大的案件中,出現(xiàn)這種情況的可能性很小。畢竟,錢(qián)轉(zhuǎn)走了,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移了,監(jiān)管機(jī)構(gòu)也得承擔(dān)責(zé)任。
從結(jié)局看,可以肯定的是,中植系沒(méi)有與多數(shù)投資者達(dá)成協(xié)議。實(shí)際上,達(dá)成協(xié)議也不大可能。
至此,通過(guò)較為緩和的手段,解決矛盾的方案,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),無(wú)法走通。
基于上述情況,對(duì)中植系予以刑事立案,既體現(xiàn)了慎重和穩(wěn)妥,也考慮了平息矛盾的階梯化解決方案。我認(rèn)為,是很妥當(dāng)?shù)摹?/p>
第二、立案的罪名將會(huì)是什么?
我在前面說(shuō)了:“家業(yè)越大,事兒越多?!蓖瑫r(shí),“事兒越多,涉及的罪名也能越多?!睂?duì)于家大業(yè)大的企業(yè)涉刑案件,公安機(jī)關(guān)在選擇罪名上,出現(xiàn)了兩種模式:
一種是,多羅列些罪名。這種模式系為了防止出現(xiàn)某個(gè)罪名“做不實(shí)”,或者不是主要犯罪事實(shí),而被人抓把柄的情況。去年年中,恒大在鄭州無(wú)法交樓時(shí),鄭州警方就是用的這種模式。當(dāng)時(shí)羅列的罪名包括“偽造印章、挪用資金、職務(wù)侵占”等。
另一種是,不公布明確的罪名。目前,對(duì)恒大集團(tuán)和中植系財(cái)富公司就是采取的這種模式。公安機(jī)關(guān)的通報(bào)中僅稱“涉嫌違法犯罪”,但具體是犯了什么罪,沒(méi)在通報(bào)中提到。
我認(rèn)為,兩種模式相互比較,第二種更好。主要優(yōu)勢(shì)有幾個(gè)方面:
一是,可以排除被害人的顧慮。
我常講:刑事案件中,被害人和嫌疑人的思想都是特別復(fù)雜的。你作為一個(gè)局外人,很難設(shè)身處地、面面俱到的考慮到他的所有想法和擔(dān)憂。也正是基于這個(gè)原因,我在與當(dāng)事人溝通時(shí),都會(huì)聽(tīng)他們講,讓他們講透講清楚。我認(rèn)為這是了解情況的必要選擇,也是連起手來(lái)共同把事情做好的必經(jīng)步驟。
被害人關(guān)心的就是錢(qián)。罪名羅列的太多,而又與發(fā)還被害人無(wú)關(guān)的話,他們產(chǎn)生這樣的擔(dān)心:辦案不是為了幫他們追錢(qián),而是另有所圖。極端情況下,甚至?xí)岩桑哄X(qián)會(huì)被罰沒(méi)上交國(guó)庫(kù),公安機(jī)關(guān)在和他們搶錢(qián)。這樣,辦案不僅沒(méi)有平息矛盾,反而制造了新的矛盾。
通報(bào)中不明確罪名,同時(shí)又最大限度的讓被害人報(bào)案和登記?!熬W(wǎng)上報(bào)案、郵寄材料報(bào)案和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案”都可以。這樣做的意圖是清晰的:就是明確辦案目的,是為了幫被害人追錢(qián)。我認(rèn)為這樣做是慎重、穩(wěn)妥,也是很講藝術(shù)的。
二是,為辦案機(jī)關(guān)留下了充足的余地。
這么大的公司,這么多的事兒,誰(shuí)能剛一立案,就全盤(pán)弄清涉及哪些罪名?隨著偵查的深入,發(fā)現(xiàn)新罪,或者更改罪名的可能性,都有,而且很大。
文書(shū)上罪名變更,基本上只有當(dāng)事人知道,涉及面窄。但如果通報(bào)中罪名改來(lái)改去,就涉及到全社會(huì)。我們中國(guó)那么多人,那么多想法,還有不少的想法比較陰暗。對(duì)罪名變更難免說(shuō)三道四,亂加評(píng)價(jià),給辦案增加不必要的負(fù)擔(dān)。
不公布罪名,同時(shí)又通過(guò)實(shí)際工作積極追贓挽損。這實(shí)際是“只干不說(shuō)”的“老黃牛”做法。我認(rèn)為,也是穩(wěn)妥和講藝術(shù)的。
不公布罪名,但不是沒(méi)有罪名。從通報(bào)中要求報(bào)案的范圍看,就是“非法吸收公眾存款”或者“集資詐騙”。非法吸收公眾存款的可能性更大。
因?yàn)椋Y詐騙要有“非法占有目的”,就是“一開(kāi)始就不想還你這個(gè)錢(qián)”,“一開(kāi)始就是想騙你”。中植系案件中,應(yīng)該不存在這個(gè)目的。而且從實(shí)踐中的情況看,即便存在也很難用客觀證據(jù)證明。
非法吸收公眾存款就完全不同。它不需要初始的“非法占有目的”。就是不具有吸收資格而吸收了,只要證明這點(diǎn)就夠了。證明難度低,辦案障礙也會(huì)少很多。同時(shí),又因?yàn)閮蓚€(gè)罪名都會(huì)將贓款退給被害人,辦案的社會(huì)效果是一樣的。
鑒于上述情況,我認(rèn)為,雖然可能還會(huì)有其他罪名和犯罪,但非吸將會(huì)是主罪。
第三、追贓挽損的范圍將有多大?
實(shí)踐中,權(quán)力機(jī)關(guān)辦理這些案件時(shí),面臨幾個(gè)方面的壓力:一方面是被害人上訪告狀的壓力,不給錢(qián)或者不給足夠的錢(qián),就告狀;另一方面是領(lǐng)導(dǎo)要求保證社會(huì)穩(wěn)定的壓力。不少外國(guó)學(xué)者在著作中寫(xiě)到“中國(guó)的社會(huì)秩序是很脆弱的”。我認(rèn)為這種說(shuō)法是對(duì)的。謠傳碘鹽可以防止核輻射,就出現(xiàn)碘鹽搶購(gòu)潮;謠傳黃桃罐頭能防新冠,又出現(xiàn)罐頭搶購(gòu)風(fēng)暴。這都是例子。一人上訪,全部上訪;一人鬧事,全體鬧事。這很可能會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)憂的穩(wěn)定問(wèn)題。
面對(duì)上述兩個(gè)方面的壓力,另一個(gè)方面的壓力,也就是嚴(yán)格依照法律規(guī)定的“贓款范圍”予以追贓的壓力就會(huì)顯得無(wú)足輕重。
實(shí)際上,法律中對(duì)向誰(shuí)追贓,什么是“贓”,都有明確規(guī)定。但實(shí)踐中常出現(xiàn)超范圍的情況。在個(gè)別案件中,甚至出現(xiàn)“不管贓不贓,多多益善”的情況。就是上述幾個(gè)壓力相互角力的結(jié)果。
我常說(shuō):“不要?jiǎng)硬粍?dòng)就批評(píng)辦案機(jī)關(guān)和辦案人員。你先想明白,把你換成他,你能不能擺脫他的壓力?能不能比他做的好?要是能,你可以批評(píng)。如果不能,甚至你做的會(huì)更差,你批評(píng)人家干!嘛!”我想,這是無(wú)奈的選擇。換作我,不會(huì)做的更好。也正是因?yàn)檫@樣,每當(dāng)我代表嫌疑人去與辦案機(jī)關(guān)對(duì)接時(shí),都會(huì)選擇“保人不保錢(qián)”。只要人沒(méi)事,錢(qián)大差不差就行。只防止一種情況:就是把別的嫌疑人的錢(qián),硬安到我代的嫌疑人頭上。這么做的話,就失去了基本的公正。性質(zhì)也就變了。
可以斷定:中植系這么大的融資規(guī)模,那么大的債務(wù)負(fù)擔(dān),又有那么多的投資人卷入其中,追贓的范圍會(huì)很大。涉案的高管和員工不必多說(shuō),就是“多多益善”,不管你得了多少錢(qián),讓你自己大口大口的往外吐。對(duì)不涉案的高管(不包括員工),也很可能會(huì)進(jìn)行案外談判,“交錢(qián)了事”。
第四、審判程序?qū)⑷绾卧O(shè)計(jì)?
近年來(lái)發(fā)生了不少非法吸收公眾存款、集資詐騙的涉眾刑事案件。有些非常重大,涉案數(shù)額動(dòng)輒數(shù)十億幾百億,涉案人員遍布全國(guó)各地。北京“E租寶”、南京“錢(qián)寶網(wǎng)”等等,都是這樣。
依照法律規(guī)定,刑事案件的被害人有出庭說(shuō)明情況和參與庭審的權(quán)利。但這些案件,被害人實(shí)在太多,有的案件可能涉及幾萬(wàn)幾十萬(wàn)人。被害人的情況也確實(shí)太復(fù)雜:有的找不到了,有的出國(guó)了,還有的可能在監(jiān)獄里;等等。全面保障他們出庭的權(quán)利,沒(méi)有那么大的法庭,根本做不到。鑒此,最高法院刑事訴訟法司法解釋中,仿照民事訴訟的訴訟代表人制度,超越刑事訴訟法的規(guī)定,另設(shè)了刑事案件被害人的訴訟代表人制度。
也就是,不必全都到法庭來(lái),既容不下也沒(méi)必要,審理程序也不可能曠日持久到“讓每個(gè)人都吐盡苦”。先由被害人推選代表人,所有意見(jiàn)由代表人集中在法庭提出即可。
雖然司法解釋的這一創(chuàng)設(shè),超越了刑事訴訟法的規(guī)定,也違反了刑事訴訟保障“親歷性”的學(xué)理要求,但考慮到特殊案件的特殊情況,各方面沒(méi)有再提出不同意見(jiàn)。實(shí)際是在制度和理論兩個(gè)層面,向?qū)嵺`做了讓步。
訴訟代表人將會(huì)是中植系案件審理中的一個(gè)特殊程序。
第二個(gè),也是更大的特殊程序,是人和物分開(kāi)審理。
我常說(shuō):“萬(wàn)事萬(wàn)物都是相通的?!薄芭K人兒”和“贓物”實(shí)際也是相通的。被判有罪就是“臟人兒”了,被定性為“贓款贓物”也就是“贓物”了。刑事案件既審人也審物。對(duì)人要根據(jù)法律和證據(jù),認(rèn)定是否有罪,以及罪輕罪重。對(duì)物,要認(rèn)定是否犯罪所得及其孳息,以及是否該發(fā)還被害人還是沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。
普通的刑事案件,人和物都是一并審一并判的。一張判決書(shū)出來(lái),既解決了人的事,也解決物的事。比如:判處張三十年有期徒刑,對(duì)犯罪所得贓款予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。
但中植系案件中,對(duì)物的審判會(huì)非常復(fù)雜。主要因?yàn)?,明確發(fā)還范圍和比例非常復(fù)雜。
這些涉眾案件,有的被害人死了,而又找不到權(quán)利繼受人;有的被害人失蹤,找不到了;有的出國(guó)了;還有的可能在監(jiān)獄里。找到全部被害人才能明確發(fā)還的確切比例和范圍。而“找到”“全部”實(shí)踐中很難做到。
辦案機(jī)關(guān)擔(dān)心的是:今天沒(méi)有出現(xiàn)的被害人,明天“王者歸來(lái)”,而錢(qián)又分完了,判決也執(zhí)行完了。怎么辦?這種情況出現(xiàn)一個(gè),就會(huì)很麻煩;如果出現(xiàn)多個(gè),那就會(huì)引發(fā)群體性事件。
可能有觀點(diǎn)會(huì)提出:不是早就公告要求被害人登記了嗎?可現(xiàn)實(shí)的情況是:這個(gè)公告屬于工作提醒,沒(méi)有法律效力。誰(shuí)也不能說(shuō)“看不到公告,就證明你沒(méi)有被害人身份,還放棄了退賠權(quán)利吧?”
鑒于上述情況,審判程序會(huì)先審人,再審物,“人”“物”分離。對(duì)人的審判嚴(yán)格依照法律審限進(jìn)行。對(duì)物的審判多放上一段時(shí)間,“讓子彈多飛一會(huì)兒”,盡量做到“一個(gè)都不能少”。
第五、哪些人會(huì)被判刑?
辦案講究法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。法律效果好,就是公正和平衡,在不違反公正的前提下,越輕越好。社會(huì)效果好,就是大家都開(kāi)心,誰(shuí)都不再生事兒。經(jīng)濟(jì)犯罪更應(yīng)該是這樣。
中植系這樣的案子,又不是和誰(shuí)有“殺父之仇”、“奪妻之恨”的嚴(yán)重暴力犯罪。錢(qián)追回來(lái)了,抓那么多人,判那么多人,沒(méi)有必要。
“但,如果不盡量把錢(qián)交回來(lái),性質(zhì)可就變了!”
我預(yù)測(cè),對(duì)人的審判會(huì)有幾個(gè)特點(diǎn):
一是,高高舉起、輕輕落下。
大家都說(shuō):“中植系不掙窮人的錢(qián),專割富人韭菜?!本W(wǎng)傳,最少的投資人300萬(wàn),最多的50多個(gè)億。要嚴(yán)格依照刑法規(guī)定來(lái),不用算總帳了,就以單個(gè)的那個(gè)50億給他判刑,就可以讓他們一輩子待在監(jiān)獄里。
但如果積極籌款退贓退賠,取得投資人諒解,會(huì)考慮綜合運(yùn)用刑法中的“自首”、刑事訴訟法中的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”等情節(jié),降檔處罰。
二是,盡量縮小判刑人員范圍。
刑事案件常出現(xiàn)的情況是:在公安偵查階段,作為嫌疑人被抓獲的范圍會(huì)很大。而到了法院審判階段,實(shí)際判刑的人會(huì)大幅減少。這是正常的。
從辦案程序上講,公安第一手介入時(shí),看誰(shuí)有嫌疑都可以抓起來(lái)。但隨著偵查的深入,有些在犯罪中作用不大的,可以放的也就放了。等到了法院審判的時(shí)候,案情基本全查清了,能放該放的都放掉,只留些不得不判的就可以了。
中植系的案子,也會(huì)走上這個(gè)模式。先期抓的人會(huì)很多,這一方面可以方便取證,以盡快查明案情,另一方面也可以多搞點(diǎn)“錢(qián)兒”,做好追贓挽損工作。
但到了法院審判階段,剩下的也就是刑法中規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)人和單位主管人員”。就中植系目前情況看,剩下的是四大財(cái)富公司的實(shí)際控制人、業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人、以及非吸業(yè)務(wù)中起到實(shí)質(zhì)作用的部門(mén)負(fù)責(zé)人和極個(gè)別的業(yè)務(wù)員。
當(dāng)然,這都要以“積極退贓退賠”為前提。
否則,可能上綱上線,并進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。
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