近日，中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提到“完善房地產(chǎn)稅收制度”，引起熱議。

近年來，房產(chǎn)稅的風吹了一陣又一陣。“雷聲大雨點小”的房產(chǎn)稅，終于要來了嗎？

01 三中全會定調(diào)房地產(chǎn)

近日，第二十屆三中全會公報正式發(fā)布。在新聞發(fā)布會上，中央財辦指出要加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，消除過去“高負債、高周轉(zhuǎn)、高杠桿”的模式弊端，建設適應人民群眾新期待的“好房子”，更好滿足剛性和改善性住房需求，并建立與之相適應的融資、財稅、土地、銷售等基礎性制度。

中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（簡稱《決定》）全文公布?！稕Q定》提及房地產(chǎn)相關內(nèi)容，涉及住房制度、市場供需、調(diào)控政策等各領域。

決定提出，加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。

決定強調(diào)充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調(diào)減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

決定還對“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預售制度”“完善房地產(chǎn)稅收制度”等基礎性制度的改革提出要求。

其中，“完善房地產(chǎn)稅收制度”引起各方熱議，牽動無數(shù)購房者心的房產(chǎn)稅終于要來了？

02房地產(chǎn)稅vs房產(chǎn)稅

在談論房產(chǎn)稅是否真的要到來之前，我們需要先明確一點，房地產(chǎn)稅≠房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅：

以房屋為征稅對象，以房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向房屋產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

增收房產(chǎn)稅是為了加強房地產(chǎn)市場的調(diào)控，通過付出稅收代價來抑制投資性炒房。

房地產(chǎn)稅：

綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

增收房地產(chǎn)稅是為地方政府的各項服務和基礎設施建設提供資金支持的來源，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

簡單來說，可以理解為房產(chǎn)稅就是房地產(chǎn)稅的一部分，但房地產(chǎn)稅≠房產(chǎn)稅，完善房地產(chǎn)稅收制度也并不代表一定會征收房產(chǎn)稅，但不排除會逐步推進房產(chǎn)稅的征收。

對于此次三中全會提出完善房地產(chǎn)稅收制度，廣東房協(xié)專家咨詢委員會委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉李宇嘉認為，目前房地產(chǎn)循環(huán)受阻，包括土地向開工和銷售，新房和二手房、剛需和改善等，都存在阻礙，阻礙之一就是交易或循環(huán)成本太高。因此，未來會全面捋順房地產(chǎn)稅收，降低開發(fā)環(huán)節(jié)、交易環(huán)節(jié)的稅負，比如配合消費稅改革，降低增值稅依賴，從而降低地方政府新增開發(fā)投資的激勵，鼓勵商品房交易和循環(huán)，做大終端交易規(guī)模，從而增加消費稅。

03 房產(chǎn)稅何去何從？

那么對于購房者最為關心的房產(chǎn)稅，到底會不會來？

目前，土地市場熱度逐漸退去，土地出讓收入從2020年的8.7萬億元降至2023年的5.8萬億元。據(jù)財政部公布2024年5月財政收支情況，今年前5個月，地方政府性基金中的國有土地使用權出讓收入12810億元，同比下降14%，降幅較前4個月擴大3.6個百分點?；涢_證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，預計2024年全國財政土地出讓收入4.7萬億元，減少約1.1萬億元，同比下降19.0%。

不可否認的是，土地財政來到一個臨界點，未來地方財政收入的主要來源很難再是土地財政，地方需要找到一個長期穩(wěn)定的收入來源。而房產(chǎn)稅，或許可以打破這一困境。

但需要注意的是，目前樓市仍在低溫運行，并未完全復蘇，征收房產(chǎn)稅的條件也不成熟。有業(yè)內(nèi)專業(yè)人士認為，預計未來三至五年內(nèi)，都不會征收房產(chǎn)稅。若短期落地征收房產(chǎn)稅，或會導致市場出現(xiàn)恐慌性拋售，甚至引發(fā)更多購房者呈現(xiàn)觀望態(tài)勢，進一步影響市場穩(wěn)定性。

房產(chǎn)稅的征收，是“箭在弦上”，但“怎么發(fā)”“何時發(fā)”，是目前還需解決的問題。