駕校教練上課時(shí)長短斤少兩將追責(zé)

長沙市交通運(yùn)輸局通知，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理

嚴(yán)格備案準(zhǔn)入管理，將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可改為備案管理，探索“智能駕培”培訓(xùn)新模式、推廣駕培行業(yè)合同范本與加大駕培機(jī)構(gòu)追責(zé)力度……長沙市交通運(yùn)輸局近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

監(jiān)管

常態(tài)化實(shí)施駕培行業(yè)信用紅黑榜制度

《通知》提出，要嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)厲查處從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理備案、駕培機(jī)構(gòu)不按規(guī)定培訓(xùn)或培訓(xùn)弄虛作假、不按規(guī)定簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同以及教練員索取、收受學(xué)員財(cái)物或謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為；提升執(zhí)法水平。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)駕培相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，熟練運(yùn)用法律條款辦理駕培機(jī)構(gòu)各類違法違規(guī)經(jīng)營案件，不斷優(yōu)化辦案程序，提高辦案效率。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公示已作出的行政處罰決定，形成執(zhí)法威懾，提高執(zhí)法威信；加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法協(xié)作辦法〉的通知》（湘交法制規(guī)〔2023〕16號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)移送案件應(yīng)當(dāng)符合行政執(zhí)法協(xié)作辦法要求，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)移交的違法違規(guī)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬于本機(jī)構(gòu)職能職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法立案處理，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合立案條件或不屬于本機(jī)構(gòu)職能職責(zé)范圍的，及時(shí)根據(jù)行政執(zhí)法協(xié)作辦法要求處理；綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與公安交警等相關(guān)部門密切協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)不按指定路線和時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)等行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，共同維護(hù)駕培市場(chǎng)秩序。

在加強(qiáng)日常監(jiān)管方面，駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)及時(shí)將全市備案教練場(chǎng)情況向社會(huì)公開，駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分別根據(jù)日常巡查方案、執(zhí)法計(jì)劃加強(qiáng)日常巡查；駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教練員監(jiān)管，建立轄區(qū)內(nèi)教練員信息檔案，及時(shí)調(diào)整、更新教練員名單，并加大對(duì)駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員情況的巡查力度，督促駕培機(jī)構(gòu)建立健全教練員聘用管理制度；要加強(qiáng)教練車監(jiān)管，嚴(yán)格教練車新增、轉(zhuǎn)籍辦理手續(xù)，督促駕培機(jī)構(gòu)對(duì)教練車定期維護(hù)和檢測(cè)。對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌一般違法行為，應(yīng)以隱患告知書、整改通知書等形式提出，并抄告綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，整改不合格的，或涉嫌嚴(yán)重違法、情況特殊需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。

《通知》還就強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管方向，提出充分運(yùn)用駕駛培訓(xùn)監(jiān)管平臺(tái)、完善教練場(chǎng)和教練車等基礎(chǔ)信息錄入維護(hù)、督促駕培機(jī)構(gòu)定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核、常態(tài)化實(shí)施駕培行業(yè)信用紅黑榜制度等方法。

規(guī)范

引導(dǎo)全市駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)合同退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

《通知》提出，要大力推廣合同范本。駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)要把維護(hù)學(xué)員合法權(quán)益作為工作落腳點(diǎn)，大力推行《長沙市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同》合同范本，引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)與學(xué)員使用合同范本簽約，并將落實(shí)情況納入年度駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)未按要求簽訂培訓(xùn)合同的駕培機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，督促駕培機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量，從源頭上有效減少學(xué)駕矛盾糾紛。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要探索“智能駕培”培訓(xùn)新模式。駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)有序開展智能駕駛培訓(xùn)模擬器、智能機(jī)器人教練車等新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，探索構(gòu)建“VR+AI+實(shí)車駕駛訓(xùn)練”三位一體的智能駕駛培訓(xùn)新模式，更好滿足人民群眾多元化、高品質(zhì)的駕駛培訓(xùn)服務(wù)需求。

在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用方面，《通知》還提出引導(dǎo)全市駕培機(jī)構(gòu)按要求選定計(jì)時(shí)培訓(xùn)運(yùn)營商和車載計(jì)時(shí)培訓(xùn)設(shè)備供應(yīng)商、牽頭推進(jìn)教練員崗前培訓(xùn)和再教育、堅(jiān)決抵制“飛單”（即部分駕培機(jī)構(gòu)為獲取收益，低價(jià)為外校教練員或網(wǎng)絡(luò)招生平臺(tái)提供學(xué)員注冊(cè)服務(wù)而不履行培訓(xùn)責(zé)任）注冊(cè)亂象、引導(dǎo)全市駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)服務(wù)合同退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法。

追責(zé)

處罰未按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)或再教育的教練員

《通知》還提到，要嚴(yán)格管理制度。一是駕培機(jī)構(gòu)存在未按規(guī)定辦理備案及備案變更，不嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假等行為的，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》予以處罰。二是教練員未按規(guī)定參加崗前培訓(xùn)或再教育，將教學(xué)車輛交與教學(xué)無關(guān)人員駕駛，有道路交通安全違法行為或造成交通事故，有索取、收受學(xué)員財(cái)物或謀取其他利益等不良行為的，依據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》予以處罰。

此外，《通知》要求加大追責(zé)力度。駕培機(jī)構(gòu)因經(jīng)營不善，企業(yè)存在倒閉風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，若駕培機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人不妥善安排學(xué)員后續(xù)培訓(xùn)的，駕培行業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，倒查駕培機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、或?qū)嶋H控制人的資金流向，若涉嫌挪用資金或職務(wù)侵占的，依法移送相關(guān)部門進(jìn)行查處。駕培機(jī)構(gòu)在停業(yè)整頓期間或已無培訓(xùn)能力，仍對(duì)外招生，涉嫌詐騙的，依法移送相關(guān)部門查處。

來源：湖南日?qǐng)?bào)

文編：劉建瑩、李峰

審核：劉建瑩

發(fā)布：李峰