特朗普重返白宮后簽署了多項(xiàng)行政令，試圖迅速推動(dòng)其主要競(jìng)選承諾的落實(shí)。
其中，對(duì)移民的嚴(yán)厲打擊和撤銷部分氣候友好政策備受關(guān)注。
然而，總統(tǒng)權(quán)力亦有其局限——在某些情況下，他的計(jì)劃在落實(shí)前仍需克服諸多挑戰(zhàn)。

政策一：將販毒集團(tuán)列為“外國(guó)恐怖組織”——面臨挑戰(zhàn)
該行政令說(shuō)，販毒集團(tuán)在整個(gè)西半球“發(fā)動(dòng)暴力與恐怖行動(dòng)”，并使美國(guó)充斥犯罪，對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)。
行政令明確指出，美國(guó)政策是“確保徹底消除”這些集團(tuán)在美國(guó)的存在。要求美國(guó)機(jī)構(gòu)在14天內(nèi)提出應(yīng)被指定的集團(tuán)名單建議，并準(zhǔn)備好加速將相關(guān)人員驅(qū)逐出美國(guó)。
將販毒集團(tuán)指定為恐怖組織，可能為起訴美國(guó)公民甚至與這些集團(tuán)有某種關(guān)聯(lián)的合法企業(yè)打開(kāi)大門。此舉也可能使美國(guó)與墨西哥等國(guó)的關(guān)系緊張，墨西哥已明確呼吁尊重其主權(quán)。
首先，將這些集團(tuán)指定為外國(guó)恐怖組織，最終可能被用作正當(dāng)理由，對(duì)墨西哥或其他類似集團(tuán)活動(dòng)國(guó)家的目標(biāo)采取軍事行動(dòng)。
此舉還可能促使美國(guó)聯(lián)邦政府投入更多資源與強(qiáng)化法律工具，以打擊販毒集團(tuán)及其他幫派，并追查其在邊境兩側(cè)的商業(yè)與金融利益。
盡管這將使對(duì)這些集團(tuán)的“物質(zhì)支持”（material support）成為犯罪，但其具體含義仍不明確。理論上，這可能意味著毒販與吸毒者（包括美國(guó)公民）可能被指控協(xié)助恐怖分子，被迫向這些集團(tuán)支付費(fèi)用的邊境美國(guó)公民或企業(yè)也是如此。

政策二：退出巴黎氣候協(xié)定——能夠落實(shí)
該行政令要求美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使“立即”提交正式書面請(qǐng)求以退出巴黎協(xié)定。命令聲明，此協(xié)定未能反映美國(guó)的價(jià)值觀或其經(jīng)濟(jì)與環(huán)境目標(biāo)。
任何國(guó)家均可退出此全球氣候協(xié)議，但聯(lián)合國(guó)規(guī)定退出程序可能耗時(shí)冗長(zhǎng)。
特朗普曾于2017年首次宣布退出意圖，但直到2020年才正式完成。此次預(yù)計(jì)將再次經(jīng)歷至少一年的等待期。
拜登在2021年上任后迅速重新加入?yún)f(xié)定。
美國(guó)約占全球溫室氣體排放量的11%，是僅次于中國(guó)的第二大污染國(guó)。
退出將削弱全球減排努力。過(guò)去的退出行為已引發(fā)對(duì)美國(guó)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)力的信任危機(jī)，并質(zhì)疑協(xié)定本身的實(shí)效性。
此舉亦符合特朗普推動(dòng)國(guó)內(nèi)石油與天然氣生產(chǎn)的目標(biāo)，盡管美國(guó)已是全球最大產(chǎn)油國(guó)與天然氣生產(chǎn)國(guó)。此舉為特朗普撤銷拜登政府環(huán)境保護(hù)政策的系列行動(dòng)之一。

政策三：終止出生公民權(quán)——很難實(shí)施
該行政令旨在終止兩類在美出生兒童的公民權(quán)：非法移民父母所生子女，以及持臨時(shí)簽證居留者所生子女。
有報(bào)道指，政府將透過(guò)扣留護(hù)照等文件來(lái)執(zhí)行這項(xiàng)政策，目標(biāo)是被認(rèn)定不符合公民資格者。
出生公民權(quán)原則確立于美國(guó)憲法第十四修正案（14th Amendment），規(guī)定“所有在美國(guó)出生或歸化者”均為公民。
法律挑戰(zhàn)已展開(kāi)，其中一項(xiàng)訴訟指控此命令“違憲且踐踏美國(guó)核心價(jià)值”。
憲法專家薩伊克里希納·普拉卡什（Saikrishna Prakash）表示，最終裁決權(quán)在法院而非總統(tǒng)。
若此行政令生效，公民權(quán)遭撤銷者可能被大規(guī)模驅(qū)逐。相關(guān)訴訟最終或須由最高法院裁決，過(guò)程可能耗時(shí)數(shù)年。

政策四：退出世界衛(wèi)生組織——能夠落實(shí)
該行政令聲稱美國(guó)退出“源于該組織對(duì)新冠疫情（Covid-19 pandemic）的處理失當(dāng)”。
特朗普長(zhǎng)期對(duì)世衛(wèi)組織（WHO）的反感，源于他認(rèn)為該機(jī)構(gòu)受中國(guó)主導(dǎo)且對(duì)中國(guó)態(tài)度軟化——他始終相信中國(guó)應(yīng)對(duì)病毒擴(kuò)散負(fù)責(zé)。
行政命令亦提及美國(guó)向世衛(wèi)組織繳納“不公平且過(guò)于沉重的費(fèi)用”。
這是特朗普第二次下令美國(guó)退出世衛(wèi)。他首次當(dāng)權(quán)后就退出世衛(wèi)，拜登（Joe Biden）上任后撤銷了該決定。
美國(guó)退出程序最早需至2026年生效，需獲國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。盡管共和黨在國(guó)會(huì)兩院占多數(shù)，但優(yōu)勢(shì)微弱，僅需少數(shù)共和黨人倒戈便可能阻擋此決議。
全球公共衛(wèi)生專家以“災(zāi)難性”、“毀滅性”、“危害性”形容此舉。在196個(gè)成員國(guó)中，美國(guó)迄今是最大單一資助國(guó)，貢獻(xiàn)近五分之一世衛(wèi)總預(yù)算。若資金驟減，將嚴(yán)重沖擊世衛(wèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。
科學(xué)界擔(dān)憂，美國(guó)退出后將被排除于“大流行病防范”與“季節(jié)性流感病毒株定序”等關(guān)鍵計(jì)畫之外，后者用于研發(fā)年度流感疫苗。這最終可能損害美國(guó)公民健康與國(guó)家利益。
部分觀點(diǎn)認(rèn)為，美國(guó)退出或迫使WHO改革運(yùn)作模式，使其更符合全球公衛(wèi)需求。

政策五：將墨西哥灣更名為“美國(guó)灣”——能夠落實(shí)
該行政令要求將墨西哥灣（Gulf of Mexico）“正式更名為美國(guó)灣”（Gulf of America）。特朗普可在美國(guó)政府官方文件中更改此名稱，例如佛羅里達(dá)州共和黨籍州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）已在一份天氣預(yù)報(bào)文件中使用“美國(guó)灣”一詞，描述“低氣壓正穿越美國(guó)灣”。
特朗普無(wú)權(quán)強(qiáng)制其他國(guó)家或企業(yè)更改命名。例如，Google地圖目前仍標(biāo)示為“墨西哥灣”。
國(guó)際社會(huì)對(duì)水域命名并無(wú)正式協(xié)議，僅有國(guó)際航道測(cè)量組織（IHO）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)爭(zhēng)議。若墨西哥提出正式異議，其盟友可能卷入美墨外交摩擦。
墨西哥總統(tǒng)克勞蒂亞·辛鮑姆（Claudia Sheinbaum）回應(yīng)稱，美國(guó)可自行稱其為“美國(guó)灣”，但墨西哥與國(guó)際社會(huì)將維持原稱。此舉可能加劇美墨緊張關(guān)系，尤其雙方正因關(guān)稅與移民政策對(duì)峙。

政策六：美國(guó)只承認(rèn)男性與女性——面臨挑戰(zhàn)
根據(jù)這一計(jì)劃，監(jiān)獄和如難民庇護(hù)所、強(qiáng)奸受害者庇護(hù)所等場(chǎng)所將按性別進(jìn)行隔離，支持者認(rèn)為這樣有助于保護(hù)女性。但跨性別權(quán)利團(tuán)體表示，跨性別女性可能會(huì)面臨更高的暴力風(fēng)險(xiǎn)。
官方身份證明文件，包括護(hù)照和簽證，將必須注明個(gè)體是“男性”還是“女性”。美國(guó)公民將不再能選擇“X”作為第三性別選項(xiàng)。