《兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)論》

作者：張愛(ài)桐 著

ISBN：978-7-5764-1867-5

定價(jià)：50 元

中國(guó)政法大學(xué)出版社2024年12月

作者簡(jiǎn)介

張愛(ài)桐首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院講師，碩士生導(dǎo)師。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)博士、法學(xué)碩士，歐洲大學(xué)間人權(quán)與民主化研究中心（EIUC）碩士。長(zhǎng)期從事兒童權(quán)利相關(guān)理論研究，就網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管中的兒童權(quán)利、兒童最大利益原則的司法適用、兒童權(quán)利保護(hù)的國(guó)家責(zé)任、大學(xué)生犯罪預(yù)防等議題在《環(huán)球法律評(píng)論》《中國(guó)高等教育》《人權(quán)》《預(yù)防青少年犯罪研究》等期刊發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文；參編《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)發(fā)展報(bào)告（2021）》《中國(guó)未成年人法治發(fā)展報(bào)告（1991—2021）》等著作；就平臺(tái)企業(yè)保護(hù)兒童權(quán)利的主體責(zé)任、數(shù)字環(huán)境中的兒童權(quán)利保護(hù)、監(jiān)護(hù)人侵權(quán)案件中撤銷監(jiān)護(hù)人資格制度的適用等議題主持多項(xiàng)研究課題，并參研多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)兒童權(quán)利相關(guān)課題。

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)圍繞“兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)”議題展開(kāi)，從人權(quán)保障視角出發(fā)，探究?jī)和瘒?guó)家監(jiān)護(hù)的基礎(chǔ)理論，梳理兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和域外實(shí)踐，并以此為基礎(chǔ)探討中國(guó)已有實(shí)踐，分析現(xiàn)存問(wèn)題并思考在中國(guó)構(gòu)建以人權(quán)保障為核心的兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系的現(xiàn)實(shí)路徑。本書(shū)共五章內(nèi)容，按照“基礎(chǔ)理論—國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)—域外時(shí)間及比較研究—中國(guó)實(shí)踐—立足中國(guó)的法學(xué)對(duì)策研究”的論證邏輯，通過(guò)第一章的理論證成、第二章的標(biāo)準(zhǔn)梳理、第三章的比較研究、第四章對(duì)中國(guó)實(shí)踐的總結(jié)與反思以及第五章以國(guó)際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和人權(quán)保障理論為指導(dǎo)的對(duì)策研究，全面分析在中國(guó)構(gòu)建以人權(quán)保障為核心的兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系這一命題，探討其思想理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)必要性以及實(shí)踐可行路徑。

本書(shū)研究意義

監(jiān)護(hù)是為被監(jiān)護(hù)人提供人身、財(cái)產(chǎn)保護(hù)以彌補(bǔ)行為能力不足的法律制度，保障兒童的受監(jiān)護(hù)權(quán)有利于推動(dòng)兒童其他各項(xiàng)權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。本書(shū)以權(quán)利保障為核心研究?jī)和瘒?guó)家監(jiān)護(hù)議題，不僅能夠進(jìn)一步豐富國(guó)家監(jiān)護(hù)的研究視角，還可在一定程度上彌補(bǔ)我國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)相關(guān)理論研究的空白，推動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)相關(guān)研究從“碎片化”向“體系化”轉(zhuǎn)變。兒童的父母監(jiān)護(hù)往往被認(rèn)定為符合兒童的最大利益，但家庭自治體系并非始終完美，近年來(lái)關(guān)于父母虐待兒童致死、致殘的惡性事件不斷曝光，嚴(yán)重觸碰社會(huì)道德底線，因此，國(guó)家應(yīng)積極采取各項(xiàng)措施對(duì)兒童權(quán)利進(jìn)行全面、兜底的保護(hù)。以“兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)”為選題，能夠推動(dòng)兒童權(quán)利保障事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)在實(shí)踐中對(duì)困境兒童的權(quán)益保護(hù)；能夠推動(dòng)我國(guó)兒童權(quán)利保障的立法、行政執(zhí)法和司法實(shí)踐，在一定程度上完善我國(guó)的兒童監(jiān)護(hù)體系，構(gòu)建以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國(guó)家監(jiān)護(hù)為兜底的全面監(jiān)護(hù)制度。

目 錄

引言 1

一、研究背景及意義……1

二、研究現(xiàn)狀綜述……6

三、研究思路及方法……19

四、研究重點(diǎn)……22

第一章 兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的理論基礎(chǔ)

第一節(jié)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)概說(shuō)……25

一、兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的概念和特征……25

二、兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的源流……28

三、兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)與國(guó)家親權(quán)……31

第二節(jié)權(quán)利沖突理論：國(guó)家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的必要性基礎(chǔ)……33

一、父母子女間的權(quán)利義務(wù)基礎(chǔ)……34

二、父母子女間的權(quán)利沖突……40

第三節(jié)人權(quán)保障理論：國(guó)家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的正當(dāng)性基礎(chǔ)……46

一、兒童權(quán)利主體地位的確立……46

二、福利國(guó)家觀念對(duì)保護(hù)兒童權(quán)利的推動(dòng)……51

三、保護(hù)兒童國(guó)家責(zé)任的確立……56

第四節(jié)適當(dāng)干預(yù)理論：國(guó)家干預(yù)兒童監(jiān)護(hù)的法理邊界……60

一、比例原則對(duì)干預(yù)手段適當(dāng)性的保障……61

二、正當(dāng)程序原則對(duì)干預(yù)過(guò)程適當(dāng)性的保障……71

小結(jié)……79

第二章 兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)基本原則對(duì)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的指引……84

一、不歧視原則……84

二、兒童最大利益原則……87

三、確保兒童的生命、存活和發(fā)展原則……93

四、尊重兒童意見(jiàn)原則……96

第二節(jié)國(guó)際人權(quán)文件對(duì)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的具體要求……103

一、國(guó)際人權(quán)公約的規(guī)范內(nèi)容……103

二、聯(lián)合國(guó)人權(quán)宣言的宣示強(qiáng)調(diào)……112

三、聯(lián)合國(guó)人權(quán)條約機(jī)構(gòu)一般性意見(jiàn)的明確細(xì)化……114

四、其他人權(quán)文件的重要補(bǔ)充……126

第三節(jié)相關(guān)案例的補(bǔ)充闡釋……127

一、保障兒童的家庭權(quán)利：確保父親探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)……128

二、保障兒童的家庭權(quán)利：反對(duì)將父親驅(qū)逐出境……131

三、兒童權(quán)利優(yōu)先：對(duì)父親探望權(quán)的限制……135

小結(jié)……141

第三章 兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的域外實(shí)踐比較研究

第一節(jié)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的歐洲區(qū)域規(guī)定及司法實(shí)踐……145

一、歐洲委員會(huì)的實(shí)踐……146

二、歐洲聯(lián)盟的實(shí)踐……151

三、相關(guān)案例……156

第二節(jié)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)制度的外國(guó)規(guī)定及司法實(shí)踐……164

一、英美法系國(guó)家的實(shí)踐……166

二、大陸法系國(guó)家的實(shí)踐……189

第三節(jié)基于域外實(shí)踐的比較研究……197

一、國(guó)家對(duì)兒童最大利益原則的強(qiáng)調(diào)……197

二、國(guó)家對(duì)兒童家庭監(jiān)護(hù)的協(xié)助……198

三、國(guó)家對(duì)兒童家庭監(jiān)護(hù)的適當(dāng)干預(yù)……199

四、國(guó)家對(duì)兒童權(quán)利的兜底監(jiān)護(hù)……201

小結(jié)……202

第四章 兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的中國(guó)實(shí)踐

第一節(jié)中國(guó)兒童監(jiān)護(hù)制度的源流……207

一、中國(guó)古代以血緣為紐帶的傳統(tǒng)家庭倫理觀念……207

二、中國(guó)近代兒童監(jiān)護(hù)制度的發(fā)展演變……209

第二節(jié)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)的現(xiàn)代發(fā)展……214

一、兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)相關(guān)立法的規(guī)范……215

二、兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)相關(guān)政策文件的指導(dǎo)……232

第三節(jié)中國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)已有實(shí)踐的成就與問(wèn)題……243

一、中國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)實(shí)踐取得的成就……243

二、中國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)實(shí)踐存在的問(wèn)題……253

小結(jié)……262

第五章 構(gòu)建中國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系

第一節(jié)中國(guó)兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系的基本價(jià)值……266

一、傳統(tǒng)家庭倫理的歷史延續(xù)……266

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件……270

第二節(jié)構(gòu)建兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系的立法面向……274

一、明確保護(hù)兒童國(guó)家責(zé)任的根本法強(qiáng)調(diào)……275

二、規(guī)范兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)制度的民事基本法指引……278

三、完善兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)制度的專門法規(guī)定……284

第三節(jié)構(gòu)建兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系的司法路徑……288

一、健全國(guó)家對(duì)兒童監(jiān)護(hù)事務(wù)的司法干預(yù)……288

二、加強(qiáng)國(guó)家對(duì)兒童監(jiān)護(hù)事務(wù)的司法監(jiān)督……295

第四節(jié)構(gòu)建兒童國(guó)家監(jiān)護(hù)法治體系的行政措施……299

一、豐富對(duì)兒童家庭的支持和幫助措施……299

二、強(qiáng)化對(duì)侵害兒童案件的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任……303

三、落實(shí)國(guó)家對(duì)兒童的直接監(jiān)護(hù)措施……307

四、政府統(tǒng)籌指導(dǎo)社會(huì)力量的積極參與……311

小結(jié)……315

結(jié)論 318

參考文獻(xiàn) 321

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本套系收錄了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院優(yōu)秀教師的法學(xué)著作，運(yùn)用新的觀察視角、研究方法、分析技術(shù)，對(duì)法學(xué)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題加以揭示、反映、提煉，在展示首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上，拓展法學(xué)研究空間，推進(jìn)法學(xué)研究向前發(fā)展。

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